城镇化的发展带来的社会变革正在从经济层面延伸至教育层面,农村劳动力的转移引发出题中所说的"富百姓、穷政府、弱学校"现象。这是一组新的概念。"富百姓"指在广大农村地区由于劳动力的迁移而带来老百姓相对比较富裕的现象;而这一现象又衍生出了劳动力大量外流导致的劳动力流出地损失大量财富和税收从而沦为"穷政府"的问题。由于我国教育体制的限制,"穷政府"支持下的"弱学校"自然不能满足当地"富百姓"的教育需求。这是在中国中西部广大农村地区普遍存在,且可能引发严重后果的一种潜在的未被人们察觉的隐形关系,本文详细论述了这一内在关系。文章最后从教育生态学角度提出了创新型的教育治理之策,即在借鉴西方和总结我国实际的背景下,通过第三方组织的力量设计了一套针对农村留守儿童问题的"农村留守儿童基金会学校"模式,促进中西部地区农村留守儿童受教育问题的解决。该模式在调研中受到利益相关者的广泛好评和认可。