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<正>统一公职人员和非公部门人员的基本养老制度,同时建立多层次保障体系,并通过发展补充养老保险来体现公职人员的优越性,正成为世界各国的改革趋势。从世界范围来看,各国大都依据本国国情对公职人员退休养老做出合理的制度安排,并根据经济社会发展需要进行了持续调整和改革。世界各国和地区的公职人员养老保险制度的建立,普遍早于企业或国民养老保险制度。根据与其他职业人群(如企业雇员等)基本养老保险制度的