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博罗历史悠久,人杰地灵。据史载,博罗秦时置县,距今有2200多年的历史,是我国岭南文明古县之一。
在这片沃土上,博罗人秉承着先辈的优良传统和奋发向上的精神。特别是改革开放以来,博罗人不断解放思想,开拓创新,求真务实,艰苦奋斗,两个文明建设成绩斐然。
在经济快速发展和社会全面进步的同时,博罗县弘扬崇文重教的优良传统,始终把教育摆在优先发展的位置,坚定不移地实施“科教兴县”、“人才强县”战略,教育事业实现了跨越式发展,基本形成了学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、成人教育、社区教育等均衡协调发展,公办、民办等多种办学模式并存的大教育格局。
落实优先有保障
教育在社会主义现代化建设中具有先导性、全局性和基础性作用。我县历届党委、政府十分重视教育,坚持教育优先发展,把发展教育作为全面建设小康社会、构建和谐博罗、建设人力资源强县的战略工程来抓。早在2006年,就提出创建省教育强镇、省教育强县的目标。几年来,我县一直把“创强”工作作为第一要务,作为惠民工程,作为践行科学发展观的重要举措,从财力、物力、人力、政策方面予以优先保障。
组织领导保障有力。成立了以县委书记、县人大常委会主任王胜任组长,县委副书记、县长徐云枢任常务副组长,县委办、县政府办、宣传、纪检监察、教育、发改、财政、人事、规划、建设、国土等30多个部门领导为成员的创强工作领导小组;各镇由主要领导挂帅,成立相应的领导机构,强化对创强工作的组织领导,及时解决创强问题,以前所未有的力度推进教育强县创建工作。县党、政主要领导定期听取教育工作汇报,同时实行县领导挂钩联系镇、校制度,经常深入镇、村、学校调查研究,督促、检查、指导教育工作尤其是创强工作,有力推动了教育事业跨越式发展。
政策措施保障有依。一是落实镇和部门主要领导教育责任。把发展教育作为“一把手”工程,列入乡镇党委书记、镇长责任考核,每年考核一次,并将考核结果作为干部评先晋升的重要依据。二是明确创强责任。县政府与各镇签订创强责任书,要求各镇把创强工作落到实处,限时、保质、保量完成创强任务,分期、分批推进教育强镇创建工作。几年来,博罗县先后有13个镇成功“创强”,省教育强镇达76.5%。三是加大督查力度。县委督查办、县教育局和县人民政府教育督导室联合成立督查组,坚持对各项教育工作尤其是创强工作进行督促检查,并定期召开督查情况通报会,对各项教育工作落实较好、创强工作热情高、力度大、进度快、成绩突出的单位予以表彰,对工作没有落实好、创强工作不够重视、工作不力、进展缓慢的单位和部门进行通报批评,确保各项教育工作落到实处,创强任务如期完成。
资金投入保障有增。创建教育强县,要大量的财力支持。博罗县严格按照有关政策规定,足额拨付教育经费,同时广开筹资渠道,逐步建立健全了以政府为主体的多元教育投入机制,为教育发展、教育创强提供了有力保障。一是加大财政投入,确保三个增长。2007至2009年,县教育财政拨款的增长比例高于财政经常性收入的增长比例;生均教育经费和生均公用经费逐年增长;每年财政预算内教育经费支出占财政支出的比例逐年提高。二是加大创强投入,提高创强成效。近三年来,全县创强专项投入6个多亿,其中县财政投入1个多亿,确保了创强工作有序、有效开展。三是加大筹资力度,广纳社会资金。三年来,坚持弘扬尊师重教的优良传统,积极发动社会各界捐资助教,全县共筹集教育发展资金5170.95万元。四是加大奖励力度,鼓励各镇创强。县政府对每个创强镇给予50万元创强启动资金,并对创强成功的镇给予200万元奖励资金。
立足公平促均衡
几年来,博罗县以调整学校布局、创建优质学校、优化教育资源、实行城乡教育联动发展、推进教育多元发展等为抓手,不断推进区域之间、学校之间教育的均衡优质发展,努力促进教育公平,实现教育惠民。
调整学校布局,教育资源优化。2005年,制定了《博罗县中小学布局调整工作方案》,以实事求是、稳步推进、方便就学为原则,采取撤并、扩建、新建等办法改造麻雀学校,扎实推进农村中小学布局调整工作。2007年至今,全县撤并中学6所、小学176所,中小学从304所撤并为122所,投入资金29529.6万元。通过布局调整,撤并规模过小的麻雀学校,集中力量实行规模办学,使全县教育资源得到重组优化,学校布局更加科学合理,办学水平和办学效益显著提高,城乡教育发展差距明显缩小。
促进城乡联动,教育均衡深化。一是实施教师支教工作。制定《博罗县中小学教师支教工作实施办法》,从2004年起,每年从县城等中小学校选派100名以上的年青教师分派到农村学校和薄弱学校支教,实行城镇支援农村、强校支援弱校,为提高农村学校和薄弱学校的教育教学水平提供人力支持,使农村学校和薄弱学校的教学质量和管理水平有较大幅度的提高。二是实施城乡教育联动发展计划。为加快推进城乡教育均衡发展,从2006年起,结合上级工作部署,开始实施城乡教育联动发展计划,以“六个支援”、“三个联动”为着力点,推进城乡学校结对帮扶、联动发展、捆绑发展。“六个支援”即向农村学校支援先进办学理念、支援优质师资队伍、支援实用教研成果、支援信息化建设、支援教学设备设施、支援农村初中开展劳动技能培训。“三个联动”即通过捆绑联动管理、联动教研、联动考核,加强城乡学校交流,促进结对子学校捆绑发展,逐步缩小城乡学校发展差距。目前,全县有38对城乡结对子学校,几年来,结对子学校之间师生交流逾4万人次,结对的支援学校向受援学校赠送物资折合人民币达100多万元。三是开展送教下乡活动。坚持组织优秀教师、优质课例深入农村开展送教下乡活动,促进乡村教师更新教学观念和手段,提高教学技能和水平,近三年来共组织送教下乡活动30多场次,受到广大师生的热烈欢迎。
实施免费教育,教育公平强化。一是实施免费义务教育。2006年,按照国务院和省、市农村义务教育经费保障机制改革工作会议精神,进一步完善了农村义务教育经费保障机制,切实将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围。按照上级要求,2006年,免收全县农村义务教育阶段学生杂费;2007年,免收全县农村义务教育阶段学生杂费和书本费;2008年,全县实行城乡免费义务教育。近三年来,全县享受免费义务教育学生达327472人次,免费金额达13742.47万元。二是稳步实施免费中职教育。从2008年起,全县中职学校严格按照上级要求,对部分入读中职学校的贫困生实行了免费教育。至今,全县中职学校享受免费教育的学生有100人,免除金额达120万元。同时,对农村户口和城镇低保家庭子女就读中职学校实行每年1500元的补助政策,2007年至今,全县共补助中职学生59895人次,补助金额8984.25万元。
实行扶困奖优,教育惠民普化。坚持做好贫困家庭学生资助工作,不让一个孩子因贫辍学、失学。县教育局专门设立了资助中心办公室。县财政和县慈善总会先后设立了贫困生助学金,逐年加大贫困生资助力度,扩大资助范围。社会团体、企事业单位、社会热心人士也积极开展扶贫助学工作。2007年至2010年,全县资助困难中小学生、发放特困内宿生生活补助、补助困难退伍军人烈军属子女读书共13468人次,资助金额500多万元;资助困难中职学生664人次,资助金额55万多元;资助大学生185人次,资助金额57.8万元。坚持加大奖教奖学力度,激发广大师生争先创优。近三年来县财政每年均拨出100多万元,对高考、中考取得优秀成绩的单位和个人进行隆重表彰。连续多年坚持对考上清华、北大的学子每人予以10万元重奖。
提升素质求发展
以德立人,扎扎实实抓德育。一是健全德育机构,形成德育网络。成立县教育局德育办和学校德育工作研究会,全面加强德育工作管理和研究。坚持育人为本、德育为先,不断加强和改进学校德育工作。坚持办好家长学校,实行法制副校长制度,形成学校、家庭、社会三位一体、齐抓共管的德育工作网络。以罗阳二中、罗阳六小、罗阳城郊中心小学等学校为示范点,积极探索德育工作的新路子,以点带面,切实提高德育工作水平。二是充分利用德育基地、劳动基地、社会实践基地等开展实践活动和主题活动,提高德育成效。大力加强博物馆、青少年活动中心、东江纵队纪念馆、烈士陵园、文化馆、图书馆、福利院等青少年校外活动基地建设,为青少年开展德育、劳动和社会实践活动创造良好条件。目前,全县有德育基地52个,有劳动和社会实践基地49个。三是实行学校德育工作年度考核制度,不断提高学校德育工作水平。从2005年开始,对学校德育工作实行年度考核制度,对考核结果优秀的单位进行表彰,对连续两年考核不合格的有关学校领导进行岗位调整,进一步强化了学校德育管理。四是建立学校安全工作联席会议制度,完善学校安全工作机制。
以研促教,实实在在搞课改。坚持科研兴教、质量强校,不断加强教学教研工作,深化新课程改革和课堂教学改革。一是狠抓质量监控。通过加强教学指导、进行质量抽测、召开质量分析会、提出整改意见、优化教学方法、采取多元评价体系等,不断提高小学教学质量;通过建立从入口看出口的评价方法,不断完善初中教学质量评价体系。二是狠抓有效课堂。立足新课改理念和教学“双基”要求,依据学科、学段特点开展有效教学探究,构建有效课堂模式,目前小学数学“尝试探究”教学模式、中学英语“任务型”教学模式、中学数学“触悟式”教学模式的课堂教学效果得到省市有关专家肯定。三是狠抓教学评估。至目前为止,博罗县有3所高中通过了广东省高中教学水平优秀等次评估,有8所初中通过了惠州市义务教育阶段教学水平优秀等次评估,有32所小学通过了博罗县义务教育阶段教学水平优秀等次评估,有57所学校被评为达标等次。四是狠抓教育科研。建立了以县、镇、校三级为中心,以国家和省、市、县教研课题为龙头,以校本教研为基础的教研体系。目前,全县有一批不同层次的教育科研基地,其中国家级68个,省级9个,市级16个。
以特促优,红红火火创品牌。一是创建美术教育特色品牌。2000年,县华侨中学、高级中学在全省率先开办了高中美术班。2006年,博罗县成为全省11个美术考点中唯一设在县一级的考点,也是粤东唯一的高考美术考点,全国共有30多所高校来此招考美术类考生。2005年县高级中学被定为中国美术学院视角艺术学院广东培训中心,2009年县华侨中学被定为清华大学美术学院生源基地实验学校。博罗被誉为“美术教育的硅谷”。二是创建体艺教育品牌。重视和加强体育、音乐等体艺教育,切实增强学生体质和提高学生艺术素养,促进学生健康全面发展。重视体艺示范学校建设,创建了博罗中学、高级中学、华侨中学、杨侨中学、响水中心小学、罗阳五小、实验小学等一批体育传统项目学校、体艺教育名校。三是创建英语教育品牌。城镇从小学一年级、农村从小学三年级起开设英语课程,英语教学在全县中小学全面铺开。以博罗实验学校为试点,开展“综合英语教学实验”,并取得了显著成绩。四是创建“生本教育”品牌。2003年,以罗阳一中、罗阳二小为试点开始进行生本教育课题实验。2007年,与广东省教育科学研究所合作进行“珠江三角洲经济欠发达地区以生本教育促进素质教育的区域推进研究”。目前全县有40所中小学成为生本教育实验基地,共同参与生本教育区域推进研究。生本教育实验成果得到了国内和港澳地区同行的一致肯定,并被广为推介。
本栏责任编辑龙建刚
在这片沃土上,博罗人秉承着先辈的优良传统和奋发向上的精神。特别是改革开放以来,博罗人不断解放思想,开拓创新,求真务实,艰苦奋斗,两个文明建设成绩斐然。
在经济快速发展和社会全面进步的同时,博罗县弘扬崇文重教的优良传统,始终把教育摆在优先发展的位置,坚定不移地实施“科教兴县”、“人才强县”战略,教育事业实现了跨越式发展,基本形成了学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、成人教育、社区教育等均衡协调发展,公办、民办等多种办学模式并存的大教育格局。
落实优先有保障
教育在社会主义现代化建设中具有先导性、全局性和基础性作用。我县历届党委、政府十分重视教育,坚持教育优先发展,把发展教育作为全面建设小康社会、构建和谐博罗、建设人力资源强县的战略工程来抓。早在2006年,就提出创建省教育强镇、省教育强县的目标。几年来,我县一直把“创强”工作作为第一要务,作为惠民工程,作为践行科学发展观的重要举措,从财力、物力、人力、政策方面予以优先保障。
组织领导保障有力。成立了以县委书记、县人大常委会主任王胜任组长,县委副书记、县长徐云枢任常务副组长,县委办、县政府办、宣传、纪检监察、教育、发改、财政、人事、规划、建设、国土等30多个部门领导为成员的创强工作领导小组;各镇由主要领导挂帅,成立相应的领导机构,强化对创强工作的组织领导,及时解决创强问题,以前所未有的力度推进教育强县创建工作。县党、政主要领导定期听取教育工作汇报,同时实行县领导挂钩联系镇、校制度,经常深入镇、村、学校调查研究,督促、检查、指导教育工作尤其是创强工作,有力推动了教育事业跨越式发展。
政策措施保障有依。一是落实镇和部门主要领导教育责任。把发展教育作为“一把手”工程,列入乡镇党委书记、镇长责任考核,每年考核一次,并将考核结果作为干部评先晋升的重要依据。二是明确创强责任。县政府与各镇签订创强责任书,要求各镇把创强工作落到实处,限时、保质、保量完成创强任务,分期、分批推进教育强镇创建工作。几年来,博罗县先后有13个镇成功“创强”,省教育强镇达76.5%。三是加大督查力度。县委督查办、县教育局和县人民政府教育督导室联合成立督查组,坚持对各项教育工作尤其是创强工作进行督促检查,并定期召开督查情况通报会,对各项教育工作落实较好、创强工作热情高、力度大、进度快、成绩突出的单位予以表彰,对工作没有落实好、创强工作不够重视、工作不力、进展缓慢的单位和部门进行通报批评,确保各项教育工作落到实处,创强任务如期完成。
资金投入保障有增。创建教育强县,要大量的财力支持。博罗县严格按照有关政策规定,足额拨付教育经费,同时广开筹资渠道,逐步建立健全了以政府为主体的多元教育投入机制,为教育发展、教育创强提供了有力保障。一是加大财政投入,确保三个增长。2007至2009年,县教育财政拨款的增长比例高于财政经常性收入的增长比例;生均教育经费和生均公用经费逐年增长;每年财政预算内教育经费支出占财政支出的比例逐年提高。二是加大创强投入,提高创强成效。近三年来,全县创强专项投入6个多亿,其中县财政投入1个多亿,确保了创强工作有序、有效开展。三是加大筹资力度,广纳社会资金。三年来,坚持弘扬尊师重教的优良传统,积极发动社会各界捐资助教,全县共筹集教育发展资金5170.95万元。四是加大奖励力度,鼓励各镇创强。县政府对每个创强镇给予50万元创强启动资金,并对创强成功的镇给予200万元奖励资金。
立足公平促均衡
几年来,博罗县以调整学校布局、创建优质学校、优化教育资源、实行城乡教育联动发展、推进教育多元发展等为抓手,不断推进区域之间、学校之间教育的均衡优质发展,努力促进教育公平,实现教育惠民。
调整学校布局,教育资源优化。2005年,制定了《博罗县中小学布局调整工作方案》,以实事求是、稳步推进、方便就学为原则,采取撤并、扩建、新建等办法改造麻雀学校,扎实推进农村中小学布局调整工作。2007年至今,全县撤并中学6所、小学176所,中小学从304所撤并为122所,投入资金29529.6万元。通过布局调整,撤并规模过小的麻雀学校,集中力量实行规模办学,使全县教育资源得到重组优化,学校布局更加科学合理,办学水平和办学效益显著提高,城乡教育发展差距明显缩小。
促进城乡联动,教育均衡深化。一是实施教师支教工作。制定《博罗县中小学教师支教工作实施办法》,从2004年起,每年从县城等中小学校选派100名以上的年青教师分派到农村学校和薄弱学校支教,实行城镇支援农村、强校支援弱校,为提高农村学校和薄弱学校的教育教学水平提供人力支持,使农村学校和薄弱学校的教学质量和管理水平有较大幅度的提高。二是实施城乡教育联动发展计划。为加快推进城乡教育均衡发展,从2006年起,结合上级工作部署,开始实施城乡教育联动发展计划,以“六个支援”、“三个联动”为着力点,推进城乡学校结对帮扶、联动发展、捆绑发展。“六个支援”即向农村学校支援先进办学理念、支援优质师资队伍、支援实用教研成果、支援信息化建设、支援教学设备设施、支援农村初中开展劳动技能培训。“三个联动”即通过捆绑联动管理、联动教研、联动考核,加强城乡学校交流,促进结对子学校捆绑发展,逐步缩小城乡学校发展差距。目前,全县有38对城乡结对子学校,几年来,结对子学校之间师生交流逾4万人次,结对的支援学校向受援学校赠送物资折合人民币达100多万元。三是开展送教下乡活动。坚持组织优秀教师、优质课例深入农村开展送教下乡活动,促进乡村教师更新教学观念和手段,提高教学技能和水平,近三年来共组织送教下乡活动30多场次,受到广大师生的热烈欢迎。
实施免费教育,教育公平强化。一是实施免费义务教育。2006年,按照国务院和省、市农村义务教育经费保障机制改革工作会议精神,进一步完善了农村义务教育经费保障机制,切实将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围。按照上级要求,2006年,免收全县农村义务教育阶段学生杂费;2007年,免收全县农村义务教育阶段学生杂费和书本费;2008年,全县实行城乡免费义务教育。近三年来,全县享受免费义务教育学生达327472人次,免费金额达13742.47万元。二是稳步实施免费中职教育。从2008年起,全县中职学校严格按照上级要求,对部分入读中职学校的贫困生实行了免费教育。至今,全县中职学校享受免费教育的学生有100人,免除金额达120万元。同时,对农村户口和城镇低保家庭子女就读中职学校实行每年1500元的补助政策,2007年至今,全县共补助中职学生59895人次,补助金额8984.25万元。
实行扶困奖优,教育惠民普化。坚持做好贫困家庭学生资助工作,不让一个孩子因贫辍学、失学。县教育局专门设立了资助中心办公室。县财政和县慈善总会先后设立了贫困生助学金,逐年加大贫困生资助力度,扩大资助范围。社会团体、企事业单位、社会热心人士也积极开展扶贫助学工作。2007年至2010年,全县资助困难中小学生、发放特困内宿生生活补助、补助困难退伍军人烈军属子女读书共13468人次,资助金额500多万元;资助困难中职学生664人次,资助金额55万多元;资助大学生185人次,资助金额57.8万元。坚持加大奖教奖学力度,激发广大师生争先创优。近三年来县财政每年均拨出100多万元,对高考、中考取得优秀成绩的单位和个人进行隆重表彰。连续多年坚持对考上清华、北大的学子每人予以10万元重奖。
提升素质求发展
以德立人,扎扎实实抓德育。一是健全德育机构,形成德育网络。成立县教育局德育办和学校德育工作研究会,全面加强德育工作管理和研究。坚持育人为本、德育为先,不断加强和改进学校德育工作。坚持办好家长学校,实行法制副校长制度,形成学校、家庭、社会三位一体、齐抓共管的德育工作网络。以罗阳二中、罗阳六小、罗阳城郊中心小学等学校为示范点,积极探索德育工作的新路子,以点带面,切实提高德育工作水平。二是充分利用德育基地、劳动基地、社会实践基地等开展实践活动和主题活动,提高德育成效。大力加强博物馆、青少年活动中心、东江纵队纪念馆、烈士陵园、文化馆、图书馆、福利院等青少年校外活动基地建设,为青少年开展德育、劳动和社会实践活动创造良好条件。目前,全县有德育基地52个,有劳动和社会实践基地49个。三是实行学校德育工作年度考核制度,不断提高学校德育工作水平。从2005年开始,对学校德育工作实行年度考核制度,对考核结果优秀的单位进行表彰,对连续两年考核不合格的有关学校领导进行岗位调整,进一步强化了学校德育管理。四是建立学校安全工作联席会议制度,完善学校安全工作机制。
以研促教,实实在在搞课改。坚持科研兴教、质量强校,不断加强教学教研工作,深化新课程改革和课堂教学改革。一是狠抓质量监控。通过加强教学指导、进行质量抽测、召开质量分析会、提出整改意见、优化教学方法、采取多元评价体系等,不断提高小学教学质量;通过建立从入口看出口的评价方法,不断完善初中教学质量评价体系。二是狠抓有效课堂。立足新课改理念和教学“双基”要求,依据学科、学段特点开展有效教学探究,构建有效课堂模式,目前小学数学“尝试探究”教学模式、中学英语“任务型”教学模式、中学数学“触悟式”教学模式的课堂教学效果得到省市有关专家肯定。三是狠抓教学评估。至目前为止,博罗县有3所高中通过了广东省高中教学水平优秀等次评估,有8所初中通过了惠州市义务教育阶段教学水平优秀等次评估,有32所小学通过了博罗县义务教育阶段教学水平优秀等次评估,有57所学校被评为达标等次。四是狠抓教育科研。建立了以县、镇、校三级为中心,以国家和省、市、县教研课题为龙头,以校本教研为基础的教研体系。目前,全县有一批不同层次的教育科研基地,其中国家级68个,省级9个,市级16个。
以特促优,红红火火创品牌。一是创建美术教育特色品牌。2000年,县华侨中学、高级中学在全省率先开办了高中美术班。2006年,博罗县成为全省11个美术考点中唯一设在县一级的考点,也是粤东唯一的高考美术考点,全国共有30多所高校来此招考美术类考生。2005年县高级中学被定为中国美术学院视角艺术学院广东培训中心,2009年县华侨中学被定为清华大学美术学院生源基地实验学校。博罗被誉为“美术教育的硅谷”。二是创建体艺教育品牌。重视和加强体育、音乐等体艺教育,切实增强学生体质和提高学生艺术素养,促进学生健康全面发展。重视体艺示范学校建设,创建了博罗中学、高级中学、华侨中学、杨侨中学、响水中心小学、罗阳五小、实验小学等一批体育传统项目学校、体艺教育名校。三是创建英语教育品牌。城镇从小学一年级、农村从小学三年级起开设英语课程,英语教学在全县中小学全面铺开。以博罗实验学校为试点,开展“综合英语教学实验”,并取得了显著成绩。四是创建“生本教育”品牌。2003年,以罗阳一中、罗阳二小为试点开始进行生本教育课题实验。2007年,与广东省教育科学研究所合作进行“珠江三角洲经济欠发达地区以生本教育促进素质教育的区域推进研究”。目前全县有40所中小学成为生本教育实验基地,共同参与生本教育区域推进研究。生本教育实验成果得到了国内和港澳地区同行的一致肯定,并被广为推介。
本栏责任编辑龙建刚