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思想政治工作是一切工作的生命线,是确保各项工作任务顺利完成的法宝,城建执法部门作为政府的窗口更应该注重自身的思想政治工作。只有在科学、有效的原则下,准确把握执法人员思想动态,与时俱进,以人为本,用“时代感、针对性、实效性、主动性”为思想政治工作注入新的生机和活力,才能愈来愈显示出思想政治工作的强大生命力。这不但是增强基层党组织凝聚力、战斗力的必由之路,更为思想政治工作最终服务于经济建设和社会发展提供了新办法、新思路。如何加强和改进城建执法队伍的思想政治工作,是摆在我们面前的一个现实问题。本文就当前城建执法队伍思想政治工作面临新情况、新问题的实际,结合岗位实践谈点粗浅的看法。
一、城建监察队伍思想政治工作的指导思想与目标任务。
加强和改进城建监察队伍思想政治工作必须以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导。用马克思主义世界观来改造人们的主观世界,从根本上提高人们的思想觉悟和认识能力 。主要体现在政治坚定,能够自觉抵制不良思想的侵蚀与诱惑;目标明确,树立正确的世界观、人生观和价值观,践行执法为民的理念,努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
二、当前城建监察队伍思想政治工作中存在的问题及原因
随着社会主义市场经济体制的逐步建立,经济分配方式、思想观念、生活方式等呈现出多样化,加之城建监察队伍的年龄层次、思想素质、人员结构、知识层次、生活背景等差异,城建监察队伍的思想政治工作面临着一系列的新情况、新问题和新挑战。城建监察队伍中思想政治工作存在着一些不可忽视的问题:一是对思想政治工作的重要性认识不足。当前,城建监察队伍的主要精力都集中在业务的开展和职能的履行上,存在着一手硬一手软的现象。甚至有的同志认为思想政治工作是“务虚”的,是“软任务”,可有可无,城建管理业务工作才是“硬指标”。同时城建监察队伍管理范围大、点多面广、任务繁重、工作强度高,也给开展经常性的思想政治工作造成了一定的难度。在实践中往往只注重以行政手段代替思想政治工作,而忽视了思想政治工作的生命线作用,致使工作不深入,不细致,粗线条,简单化。二是政工干部队伍建设存在着“先天不足”。城建监察队伍配备专职的政工干部,但相当一部分政工过去没有从事过思想政治工作,也未曾接受过专门的政工培训,缺乏思想政治工作的经验,在实践中难以针对行政执法工作中暴露出来的问题拿出有效的思想政治工作办法,只好顺其自然,思想政治工作的力量显得非常薄弱。三是传统的思想政治工作手段已难以适应时代的需要。传统的思想政治工作手段,在一些队员心目中就是上政治课、讲空话、套话、大话,是枯燥乏味的理论说教,这种思想政工作方式有诸多不足,热情难以调动,气氛难以形成,效果难以保证,当前经济成分和经济利益的多样化,导致思想观念和价值取向的多样化。人的思想更加活跃,观念不断更新,民主法治意识、人身权利意识不断增强,精神文化需求日益增长且复杂多样。传统的思想政治工作方式只能表现为在说教过程中缺乏感动人心的让人心灵为之震憾的经典案例,结果是理论精神往往难以得到好的精神回应。难以在思维上发生着激烈的交织与碰撞。传统的思想政治工作对思想政治工作的权威地位、及时效性和影响力都造成了一定程度的负面影响。所以,对各类人员的思想政治工作,应区别对待、实行差异化教育,应重视思想教育的模式和方法。四是思想政治工作的制度不健全。思想工作没有形成制度化、经常化,对如何进一步抓好思想政治工作没有新思路,缺少新方法,对抓好思想政治工作上信心不足,缺少激情,有厌倦懈怠情绪。大都是在出现事情之后做思想工作,把思想政治工作置后了。五是城建监察队员结构变化对思想政治工作产生了新挑战。以扬州市江都区城建监察大队为例,现有在编在岗人员50名。四十岁以上的共20名,占全体人员的40%,包括大队领导干部和一些党员、老队员。他们有着丰富的工作经验和人生经历,对于城建监察事业有着自己独特的判断和价值观,由于社会经济形势的变化以及人事改革的推进,致于他们中的一部分人的思想观念和价值取向发生了新的变化,有些人理想信念发生了动摇,工作上墨守成规和不思进取。四十岁以下的人员30名,占全体人员的60%,他们当中工作能力强、思想观念开放和先进的一些佼佼者凭着自身的实力,逐步走上了大队中层甚至大队领导岗位。同时,拜金主义、享乐主义也在少数人中有所表现;他们中的一小部分人对于职务、荣誉的追求和待遇、福利的过份计较也使这些不良的倾向开始在一定范围内滋生蔓延。此外,一些有着优越家庭生活条件的、或者通过各种各样关系进入城建监察大队的队员,他们的思想观念和价值取向,对待遇的追求以及对社会责任和人生价值的看法也在很大程度上影响着其他城建监察队员的思想意识和工作态度。
三、加强城建监察队伍思想政治工作的对策建议。
思想政治工作是一门科学,是一门系统工程。思想政治工作必须要坚持解决思想问题与解决实际问题相结合。必须要坚持思想引导与管理制度相结合,必须要坚持继承优良传统与机制创新相结合。因而思想政治工作要研究问题,化解矛盾,促进团结,提高人们工作的积极性。
一是建立思想政治工作责任制,党工团齐抓共管。开展思想政治工作不仅仅是政工干部的事,还要发挥各组织、部门的作用。关键是要建立相应的运行机制,做到目标明确、权责分明、全面考核、制度保证。形成党组织、工会、共青团齐抓共管,各负其责的思想政治工作体制。实行一层一级抓,下级对上级负责,层层落实,各级主要负责人为第一责任人,并每年签订责任状。这样思想政治工作责任明确、主动性增强,形成了一个较为完整的管理体系。加强思想政治工作,要制订相应的考核标准,纳入单位的绩效管理考核体系,并与收入分配结合起来,使思想政治工作同业务工作、质量管理等方面一同考核,分配上体现奖惩,防止业务工作和思想政治工作“两张皮”,“一手硬、一手软”的现象。二是找准思想政治工作的切入点,体现时代特色。当前,思想政治工作正面临全新的形势,具体而言,那就是:我们正处于全面建设小康社会阶段,人们的思想观念、价值取向發生积极变化,我们正处于改革发展的关键时期,经济和社会生活长期积累的深层次矛盾逐步显现;我们正处于知识经济蓬勃发展的时代,高科技和信息化的发展对思想政治工作提出了全新的课题和全新的要求与任务。在这样的现实状况下,缺乏现实生活基础和时代感的思想政治工作不但不能激发受教育者的共鸣,反而容易引起受教育者的抵触。因此,增强思想政治工作的时代感已经成为思想政治工作者不可回避的问题。在实际工作中,我本人针对单位内年轻职工多、思想活跃、接受新鲜事物快而且主体意识、现代意识强的特点,坚持运用“小载体”,宣讲“大道理”,力求思想政治工作贴近现实生活,把大道理讲实、小道理讲深。把大道理讲实,就是把国家利益、单位利益与个人利益联系起来讲,引导执法队员把个人追求融入城市建设管理事业之中。比如,讲理想信念,既要教育执法人员树立为共产主义奋斗终身的远大理想,又要引导他们从个人的特点和实际出发,确立正确的发展目标,从一点一滴的日常工作做起;讲文明执法,就要讲清“严格执法”与“文明服务”的关系,讲清“执法人员”与“人民群众”的关系。把小道理讲深,就是要引导执法人员跳出个人的圈子,从城市建设管理的高度把握执法尺度。通过切入身边事、身边人的思想政治工作,使执法人员自觉树立执法为民的观念,自觉把个人利益与人民利益、个人追求与远大理想一致起来,在实现个人理想的同时,努力为单位、为社会多作贡献。三是选准思想政治工作结合点,保证教育实效。把握城建监察队员的思想动态、了解他们的内在需要,是做好思想政治工作的关键所在。我们思想政治工作者必须深入了解每名队员的知识层次、家庭背景、生活状况以及个人的喜好追求、理想信念等等,每名队员都有自己的判断力、价值观和道德准则,他们的需求是实实在在的,这种需求有的来自物质,也有的可能来自精神的,所以我们的制定政策或实行措施的时候,多得倾听他们的意见,尊重他们的意见和建议,积极鼓励和引导他们,切不可一厢情愿,伤害了他们的感情,动摇了他们的理想信念。四是加强思想政治工作的主动性,彰显生命力。思想政治工作的主动性,一方面体现在思想政治工作者善于通过日常工作发现思想政治教育的契机,并且以这种契机为突破口,随时随地将思想政治工作做到执法人员的心灵深处;另一方面,还体现在思想政治工作者要善于调动受教育者自觉提高思想认识的积极性和主动性。这就需要思想政治工作者必须努力增强政治敏锐性和政治鉴别力,对实际情况多调查研究,做到心中有数,把握动态,见微知著,把问题解决在萌芽状态,不能等错误的东西蔓延泛滥后,才用很大的力气去解决。要采用先进的科技手段并与各种文化娱乐活动结合起来,在轻松愉快的环境和气氛中陶冶情操,提高觉悟。人的思想观念的形成,不仅是抽象思维的过程,也是形象感化的结果。采用先进的科技手段,以及开展各种健康的文化娱乐活动,可以增强人们的参与兴趣,陶冶人的情操,提高人的素质,密切人与人之间的关系,调整人的思想情绪和心理情感。这类手段和活动,既易于为人们所接受,又能在不知不觉中培养和引导人的价值取向,对思想政治工作能起到很好的帮助或辅助作用。引入新技术,积极推进思想政治工作的网络化。通过网络开展思想政治工作,可以变被动为主动,变灌输为吸引。首先是利用单位的网站,建立政工网页,设立党建工作、群团工作、理论与实践、政务公开、队员论坛、建议意见等栏目,使思想政治工作具有互动性。其次是开展网上职工思想状况调查、知识竞赛等,利用网络提高政工工作效率。我们应利用网络这个媒体,适时地对队员进行思想交流,以网络论坛,电子邮件功能与队员零距离“会晤”,加强沟通,将有着浓郁说教色彩的政治思想工作,隐形于对队员工作与生活的关爱与服务之中,增强政治思想工作的影响力和覆盖面,将会取得意想不到的效果。五是领导干部做思想政治工作表率,强化引领作用。身教重于言教,加强和改进思想政治工作的关键在领导。这有两层含义:一方面领导要带头抓思想政治工作。另一方面领导要以身作则,通过率先垂范,使队员受到潜移默化的思想教育和人格感召。因此,思想政治工作首先要从领导做起。要带头学习,勤政廉政,踏实工作。要切实转变工作作风,深入基层,深入群众,调查研究,做细致的思想工作。
实践证明:思想政治工作只有与时俱进,大胆创新,才能在实际工作中发挥出强大的生命力,进而增强基层党组织的凝聚力、战斗力,实现服务于经济建设和社会发展的目标。在社会主义市场经济体制下,队员的思想总在运动和变化之中,城建监察队伍的思想政治工作也必须随机应变,适应不断发展的形势要求,唯此,我们的思想政治工作才有立足点和生命力。
一、城建监察队伍思想政治工作的指导思想与目标任务。
加强和改进城建监察队伍思想政治工作必须以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导。用马克思主义世界观来改造人们的主观世界,从根本上提高人们的思想觉悟和认识能力 。主要体现在政治坚定,能够自觉抵制不良思想的侵蚀与诱惑;目标明确,树立正确的世界观、人生观和价值观,践行执法为民的理念,努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
二、当前城建监察队伍思想政治工作中存在的问题及原因
随着社会主义市场经济体制的逐步建立,经济分配方式、思想观念、生活方式等呈现出多样化,加之城建监察队伍的年龄层次、思想素质、人员结构、知识层次、生活背景等差异,城建监察队伍的思想政治工作面临着一系列的新情况、新问题和新挑战。城建监察队伍中思想政治工作存在着一些不可忽视的问题:一是对思想政治工作的重要性认识不足。当前,城建监察队伍的主要精力都集中在业务的开展和职能的履行上,存在着一手硬一手软的现象。甚至有的同志认为思想政治工作是“务虚”的,是“软任务”,可有可无,城建管理业务工作才是“硬指标”。同时城建监察队伍管理范围大、点多面广、任务繁重、工作强度高,也给开展经常性的思想政治工作造成了一定的难度。在实践中往往只注重以行政手段代替思想政治工作,而忽视了思想政治工作的生命线作用,致使工作不深入,不细致,粗线条,简单化。二是政工干部队伍建设存在着“先天不足”。城建监察队伍配备专职的政工干部,但相当一部分政工过去没有从事过思想政治工作,也未曾接受过专门的政工培训,缺乏思想政治工作的经验,在实践中难以针对行政执法工作中暴露出来的问题拿出有效的思想政治工作办法,只好顺其自然,思想政治工作的力量显得非常薄弱。三是传统的思想政治工作手段已难以适应时代的需要。传统的思想政治工作手段,在一些队员心目中就是上政治课、讲空话、套话、大话,是枯燥乏味的理论说教,这种思想政工作方式有诸多不足,热情难以调动,气氛难以形成,效果难以保证,当前经济成分和经济利益的多样化,导致思想观念和价值取向的多样化。人的思想更加活跃,观念不断更新,民主法治意识、人身权利意识不断增强,精神文化需求日益增长且复杂多样。传统的思想政治工作方式只能表现为在说教过程中缺乏感动人心的让人心灵为之震憾的经典案例,结果是理论精神往往难以得到好的精神回应。难以在思维上发生着激烈的交织与碰撞。传统的思想政治工作对思想政治工作的权威地位、及时效性和影响力都造成了一定程度的负面影响。所以,对各类人员的思想政治工作,应区别对待、实行差异化教育,应重视思想教育的模式和方法。四是思想政治工作的制度不健全。思想工作没有形成制度化、经常化,对如何进一步抓好思想政治工作没有新思路,缺少新方法,对抓好思想政治工作上信心不足,缺少激情,有厌倦懈怠情绪。大都是在出现事情之后做思想工作,把思想政治工作置后了。五是城建监察队员结构变化对思想政治工作产生了新挑战。以扬州市江都区城建监察大队为例,现有在编在岗人员50名。四十岁以上的共20名,占全体人员的40%,包括大队领导干部和一些党员、老队员。他们有着丰富的工作经验和人生经历,对于城建监察事业有着自己独特的判断和价值观,由于社会经济形势的变化以及人事改革的推进,致于他们中的一部分人的思想观念和价值取向发生了新的变化,有些人理想信念发生了动摇,工作上墨守成规和不思进取。四十岁以下的人员30名,占全体人员的60%,他们当中工作能力强、思想观念开放和先进的一些佼佼者凭着自身的实力,逐步走上了大队中层甚至大队领导岗位。同时,拜金主义、享乐主义也在少数人中有所表现;他们中的一小部分人对于职务、荣誉的追求和待遇、福利的过份计较也使这些不良的倾向开始在一定范围内滋生蔓延。此外,一些有着优越家庭生活条件的、或者通过各种各样关系进入城建监察大队的队员,他们的思想观念和价值取向,对待遇的追求以及对社会责任和人生价值的看法也在很大程度上影响着其他城建监察队员的思想意识和工作态度。
三、加强城建监察队伍思想政治工作的对策建议。
思想政治工作是一门科学,是一门系统工程。思想政治工作必须要坚持解决思想问题与解决实际问题相结合。必须要坚持思想引导与管理制度相结合,必须要坚持继承优良传统与机制创新相结合。因而思想政治工作要研究问题,化解矛盾,促进团结,提高人们工作的积极性。
一是建立思想政治工作责任制,党工团齐抓共管。开展思想政治工作不仅仅是政工干部的事,还要发挥各组织、部门的作用。关键是要建立相应的运行机制,做到目标明确、权责分明、全面考核、制度保证。形成党组织、工会、共青团齐抓共管,各负其责的思想政治工作体制。实行一层一级抓,下级对上级负责,层层落实,各级主要负责人为第一责任人,并每年签订责任状。这样思想政治工作责任明确、主动性增强,形成了一个较为完整的管理体系。加强思想政治工作,要制订相应的考核标准,纳入单位的绩效管理考核体系,并与收入分配结合起来,使思想政治工作同业务工作、质量管理等方面一同考核,分配上体现奖惩,防止业务工作和思想政治工作“两张皮”,“一手硬、一手软”的现象。二是找准思想政治工作的切入点,体现时代特色。当前,思想政治工作正面临全新的形势,具体而言,那就是:我们正处于全面建设小康社会阶段,人们的思想观念、价值取向發生积极变化,我们正处于改革发展的关键时期,经济和社会生活长期积累的深层次矛盾逐步显现;我们正处于知识经济蓬勃发展的时代,高科技和信息化的发展对思想政治工作提出了全新的课题和全新的要求与任务。在这样的现实状况下,缺乏现实生活基础和时代感的思想政治工作不但不能激发受教育者的共鸣,反而容易引起受教育者的抵触。因此,增强思想政治工作的时代感已经成为思想政治工作者不可回避的问题。在实际工作中,我本人针对单位内年轻职工多、思想活跃、接受新鲜事物快而且主体意识、现代意识强的特点,坚持运用“小载体”,宣讲“大道理”,力求思想政治工作贴近现实生活,把大道理讲实、小道理讲深。把大道理讲实,就是把国家利益、单位利益与个人利益联系起来讲,引导执法队员把个人追求融入城市建设管理事业之中。比如,讲理想信念,既要教育执法人员树立为共产主义奋斗终身的远大理想,又要引导他们从个人的特点和实际出发,确立正确的发展目标,从一点一滴的日常工作做起;讲文明执法,就要讲清“严格执法”与“文明服务”的关系,讲清“执法人员”与“人民群众”的关系。把小道理讲深,就是要引导执法人员跳出个人的圈子,从城市建设管理的高度把握执法尺度。通过切入身边事、身边人的思想政治工作,使执法人员自觉树立执法为民的观念,自觉把个人利益与人民利益、个人追求与远大理想一致起来,在实现个人理想的同时,努力为单位、为社会多作贡献。三是选准思想政治工作结合点,保证教育实效。把握城建监察队员的思想动态、了解他们的内在需要,是做好思想政治工作的关键所在。我们思想政治工作者必须深入了解每名队员的知识层次、家庭背景、生活状况以及个人的喜好追求、理想信念等等,每名队员都有自己的判断力、价值观和道德准则,他们的需求是实实在在的,这种需求有的来自物质,也有的可能来自精神的,所以我们的制定政策或实行措施的时候,多得倾听他们的意见,尊重他们的意见和建议,积极鼓励和引导他们,切不可一厢情愿,伤害了他们的感情,动摇了他们的理想信念。四是加强思想政治工作的主动性,彰显生命力。思想政治工作的主动性,一方面体现在思想政治工作者善于通过日常工作发现思想政治教育的契机,并且以这种契机为突破口,随时随地将思想政治工作做到执法人员的心灵深处;另一方面,还体现在思想政治工作者要善于调动受教育者自觉提高思想认识的积极性和主动性。这就需要思想政治工作者必须努力增强政治敏锐性和政治鉴别力,对实际情况多调查研究,做到心中有数,把握动态,见微知著,把问题解决在萌芽状态,不能等错误的东西蔓延泛滥后,才用很大的力气去解决。要采用先进的科技手段并与各种文化娱乐活动结合起来,在轻松愉快的环境和气氛中陶冶情操,提高觉悟。人的思想观念的形成,不仅是抽象思维的过程,也是形象感化的结果。采用先进的科技手段,以及开展各种健康的文化娱乐活动,可以增强人们的参与兴趣,陶冶人的情操,提高人的素质,密切人与人之间的关系,调整人的思想情绪和心理情感。这类手段和活动,既易于为人们所接受,又能在不知不觉中培养和引导人的价值取向,对思想政治工作能起到很好的帮助或辅助作用。引入新技术,积极推进思想政治工作的网络化。通过网络开展思想政治工作,可以变被动为主动,变灌输为吸引。首先是利用单位的网站,建立政工网页,设立党建工作、群团工作、理论与实践、政务公开、队员论坛、建议意见等栏目,使思想政治工作具有互动性。其次是开展网上职工思想状况调查、知识竞赛等,利用网络提高政工工作效率。我们应利用网络这个媒体,适时地对队员进行思想交流,以网络论坛,电子邮件功能与队员零距离“会晤”,加强沟通,将有着浓郁说教色彩的政治思想工作,隐形于对队员工作与生活的关爱与服务之中,增强政治思想工作的影响力和覆盖面,将会取得意想不到的效果。五是领导干部做思想政治工作表率,强化引领作用。身教重于言教,加强和改进思想政治工作的关键在领导。这有两层含义:一方面领导要带头抓思想政治工作。另一方面领导要以身作则,通过率先垂范,使队员受到潜移默化的思想教育和人格感召。因此,思想政治工作首先要从领导做起。要带头学习,勤政廉政,踏实工作。要切实转变工作作风,深入基层,深入群众,调查研究,做细致的思想工作。
实践证明:思想政治工作只有与时俱进,大胆创新,才能在实际工作中发挥出强大的生命力,进而增强基层党组织的凝聚力、战斗力,实现服务于经济建设和社会发展的目标。在社会主义市场经济体制下,队员的思想总在运动和变化之中,城建监察队伍的思想政治工作也必须随机应变,适应不断发展的形势要求,唯此,我们的思想政治工作才有立足点和生命力。