论文部分内容阅读
摘 要：园林工程档案是传承城市人类文明的载体，是建设项目全过程的原始、真实记录，做好园林工程档案的管理工作关键在于人，充分发挥人的潜力，使之能更好地为园林工程档案事业服务。
关键词：园林工程档案；管理；以人为本；数字化档案建设
一、园林工程档案管理的意义
程档案是指在城市规划、建设及管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。它是传承城市人类文明的载体，是建设项目全过程的原始、真实记录，是宝贵的信息资源，是一座丰富的知识宝库，是城市建设的一种潜在的生产力，在城市建设各项活动中起着非常重要的作用。
1.1园林工程档案是积累城市建设经验，进行城市建设技术储备的手段，是城市建设活动的产物。城市建设活动的成果不外乎两个方面：一是建筑物实体，一是园林工程档案。园林工程档案真实地记录了建设生产活动的全过程，记载了人们的工程思想、技术、经济。因此它是储备工程技术、工程经验的工具和手段。对一个城市、一个地区来说，如果它拥有质量较高、数量较多的园林工程档案资料，就在一定程度上标志着它有比较雄厚的工程技术基础。反之，它的城市建设就会遇到很多困难。
1.2园林工程档案是进行城市规划工作的基础。城市规划就是对城市或城市中各种要素，根据城市的现状、条件和基础、特色、各方面的动态变化因素进行全面的、综合的、科学的、长远的预测和设想。通过论证、编制规划方案付诸实施。《中华人民共和国城市规划法》明确规定，城市规划的编制，应当依据国民经济和社会发展计划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点统筹兼顾，综合布置。在城市规划中不仅形成了大量的园林工程档案，而且园林工程档案又是城市规划的重要基础。
1.3园林工程档案是城市建设和管理的重要依据。现代化城市是一个综合的、整体的概念，它包括的内容很广泛、很复杂。由于经济和社会的发展，现在的小城镇，几年、十几年后将建设成为初具规划的城市，甚至成为举世瞩目的大都市。园林工程档案则是城市建设科学资源储备的宝库，是各种隐蔽工程的眼睛。只有以园林工程档案为依据，才能进行科学的规划、建设和管理，才能克服盲目性，保持生态文明和优美环境。
实践证明，如果能合理、充分利用园林工程档案，就可以对城市进行合理开发，保证工程建设的合理设计、施工，充分发挥投资效益。
二、 如何做好园林工程档案的管理
园林工程档案的重要性要求我们必须做好园林工程档案管理工作。做好管理工作首先要从管理本身的四个基本特征出发：即管理的载体是组织，管理的主体是管理者，管理的任务是设计和维持一种环境，管理的核心是处理好人际关系，而人是管理的第一要素。
2.1要完善法规，依法治档。在园林工程档案管理中要认真学习、贯彻落实《规定》，提高大家的思想素质和理论水平，逐步完善规范各种制度，理顺各种程序，严格把关，做到有法必依，执法必严，违法必究，加大执法力度，实现园林工程档案在新时期的依法治档。
2.2详实的业务规范是从事园林工程档案管理工作的行动指南。俗话说没有规矩不成方圆，一些无形的道德底线规范着我们生活的方方面面，而对“档案”这样有形的、原始的、真实的依据性文件更需要一个统一的、顺应社会发展和变革的标准来指导我们的行动。我们根据工作中长期使用的《临沂市建筑园林工程档案管理细则》、《临沂市工程管线档案管理细则》和国标《建设工程文件归档整理规范》、行标《国家重大建设项目文件归档要求与整理规范》编写了《临沂市建设工程文件归档整理规范》，并将声像档案整理、档案信息著录、信息整理等内容补充进来，符合城市现代化发展、数字化建设的需要，顺应时代发展的潮流，使之更具操作性和前瞻性，实现园林工程档案馆由微观操作向宏观管理的转变，为我市的信息现代化管理夯实基础。我们应该熟练掌握和运用该《规范》。
2.3“以人为本”，充分发挥人的主观能动性，做好园林工程档案的管理工作。一是加强对园林工程档案法律、法规、标准的宣传工作，提高全社会的档案意识和法律意识。信息社会对信息传播也是迅捷的，我们要充分利用报刊、广播、电视等各种宣传渠道及时将园林工程档案的有关信息传播出去，特别是建立网络信息共享平台——园林工程档案专业网站，明确相关的法律、法规以及各自的职责，让大家都来了解它、关注它、重视它，熟悉并能很好地掌握它，并通过人机互通，实现网络交流，及时沟通信息，完善园林工程档案的管理工作。二是以人为本，培养一支高素质的档案管理专业队伍。现代化的城市建设离不开现代化的人才，高水平的园林工程档案管理也离不开具有综合素质的管理人员。这就要求对内，园林工程档案管理人员要定期参加专业理论学习，懂技术、会管理、业务精，并取得相应的管理资质、持证上岗；对外，定期举办园林工程档案管理的集中业务培训，及时做好各种文件、标准的讲解、培训工作。实践证明，集中业务培训是做好园林工程档案管理工作的重要途径和有效措施，它时间短、见效快、针对性强、覆盖面广，能大大提高建设单位和施工技术人员的业务素质和对园林工程档案的管理能力，对园林工程档案的标准化、规范化起到了积极的促进作用。三是深入现场，做好对重点工程项目档案的服务工作。重点工程建设项目是城市经济发展和社会进步的重要基础设施，也是发挥城市多功能作用的关键，它关系到国计民生，又体现着城市的现代化水平。在主动做好对重点工程业务指导、现场跟踪服务、档案接收工作的同时，还要对登记在册的重点工程项目进行清查、摸底，分析研究，积极探索，创出新路子。四是注重对园林工程档案信息的反馈。城市建设日新月异，对园林工程档案的管理也必须与城市建设相配套，要想做好这方面的衔接，就要深入工作实际，了解工程状况，及时掌握最新动态，即新的项目采用了哪些新技术、新方式，减少了哪些工作环节，同时又改进了哪些工艺，增加了哪些程序，形成了哪些与之配套的新的表格资料，及时将相关的信息从基层反馈到管理层，并通过汇总、提炼再补充到相应的规范中，进一步做好对园林工程档案的管理。
综上所述，做好园林工程档案的管理工作关键在于人，充分发挥人的潜力，使之能更好地为园林工程档案事业服务。通过对园林工程档案的管理、编研、开发和利用，必将转化为直接的生产力，推动城市建设发展，为社会创造更多的财富。
关键词：园林工程档案；管理；以人为本；数字化档案建设
一、园林工程档案管理的意义
程档案是指在城市规划、建设及管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。它是传承城市人类文明的载体，是建设项目全过程的原始、真实记录，是宝贵的信息资源，是一座丰富的知识宝库，是城市建设的一种潜在的生产力，在城市建设各项活动中起着非常重要的作用。
1.1园林工程档案是积累城市建设经验，进行城市建设技术储备的手段，是城市建设活动的产物。城市建设活动的成果不外乎两个方面：一是建筑物实体，一是园林工程档案。园林工程档案真实地记录了建设生产活动的全过程，记载了人们的工程思想、技术、经济。因此它是储备工程技术、工程经验的工具和手段。对一个城市、一个地区来说，如果它拥有质量较高、数量较多的园林工程档案资料，就在一定程度上标志着它有比较雄厚的工程技术基础。反之，它的城市建设就会遇到很多困难。
1.2园林工程档案是进行城市规划工作的基础。城市规划就是对城市或城市中各种要素，根据城市的现状、条件和基础、特色、各方面的动态变化因素进行全面的、综合的、科学的、长远的预测和设想。通过论证、编制规划方案付诸实施。《中华人民共和国城市规划法》明确规定，城市规划的编制，应当依据国民经济和社会发展计划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点统筹兼顾，综合布置。在城市规划中不仅形成了大量的园林工程档案，而且园林工程档案又是城市规划的重要基础。
1.3园林工程档案是城市建设和管理的重要依据。现代化城市是一个综合的、整体的概念，它包括的内容很广泛、很复杂。由于经济和社会的发展，现在的小城镇，几年、十几年后将建设成为初具规划的城市，甚至成为举世瞩目的大都市。园林工程档案则是城市建设科学资源储备的宝库，是各种隐蔽工程的眼睛。只有以园林工程档案为依据，才能进行科学的规划、建设和管理，才能克服盲目性，保持生态文明和优美环境。
实践证明，如果能合理、充分利用园林工程档案，就可以对城市进行合理开发，保证工程建设的合理设计、施工，充分发挥投资效益。
二、 如何做好园林工程档案的管理
园林工程档案的重要性要求我们必须做好园林工程档案管理工作。做好管理工作首先要从管理本身的四个基本特征出发：即管理的载体是组织，管理的主体是管理者，管理的任务是设计和维持一种环境，管理的核心是处理好人际关系，而人是管理的第一要素。
2.1要完善法规，依法治档。在园林工程档案管理中要认真学习、贯彻落实《规定》，提高大家的思想素质和理论水平，逐步完善规范各种制度，理顺各种程序，严格把关，做到有法必依，执法必严，违法必究，加大执法力度，实现园林工程档案在新时期的依法治档。
2.2详实的业务规范是从事园林工程档案管理工作的行动指南。俗话说没有规矩不成方圆，一些无形的道德底线规范着我们生活的方方面面，而对“档案”这样有形的、原始的、真实的依据性文件更需要一个统一的、顺应社会发展和变革的标准来指导我们的行动。我们根据工作中长期使用的《临沂市建筑园林工程档案管理细则》、《临沂市工程管线档案管理细则》和国标《建设工程文件归档整理规范》、行标《国家重大建设项目文件归档要求与整理规范》编写了《临沂市建设工程文件归档整理规范》，并将声像档案整理、档案信息著录、信息整理等内容补充进来，符合城市现代化发展、数字化建设的需要，顺应时代发展的潮流，使之更具操作性和前瞻性，实现园林工程档案馆由微观操作向宏观管理的转变，为我市的信息现代化管理夯实基础。我们应该熟练掌握和运用该《规范》。
2.3“以人为本”，充分发挥人的主观能动性，做好园林工程档案的管理工作。一是加强对园林工程档案法律、法规、标准的宣传工作，提高全社会的档案意识和法律意识。信息社会对信息传播也是迅捷的，我们要充分利用报刊、广播、电视等各种宣传渠道及时将园林工程档案的有关信息传播出去，特别是建立网络信息共享平台——园林工程档案专业网站，明确相关的法律、法规以及各自的职责，让大家都来了解它、关注它、重视它，熟悉并能很好地掌握它，并通过人机互通，实现网络交流，及时沟通信息，完善园林工程档案的管理工作。二是以人为本，培养一支高素质的档案管理专业队伍。现代化的城市建设离不开现代化的人才，高水平的园林工程档案管理也离不开具有综合素质的管理人员。这就要求对内，园林工程档案管理人员要定期参加专业理论学习，懂技术、会管理、业务精，并取得相应的管理资质、持证上岗；对外，定期举办园林工程档案管理的集中业务培训，及时做好各种文件、标准的讲解、培训工作。实践证明，集中业务培训是做好园林工程档案管理工作的重要途径和有效措施，它时间短、见效快、针对性强、覆盖面广，能大大提高建设单位和施工技术人员的业务素质和对园林工程档案的管理能力，对园林工程档案的标准化、规范化起到了积极的促进作用。三是深入现场，做好对重点工程项目档案的服务工作。重点工程建设项目是城市经济发展和社会进步的重要基础设施，也是发挥城市多功能作用的关键，它关系到国计民生，又体现着城市的现代化水平。在主动做好对重点工程业务指导、现场跟踪服务、档案接收工作的同时，还要对登记在册的重点工程项目进行清查、摸底，分析研究，积极探索，创出新路子。四是注重对园林工程档案信息的反馈。城市建设日新月异，对园林工程档案的管理也必须与城市建设相配套，要想做好这方面的衔接，就要深入工作实际，了解工程状况，及时掌握最新动态，即新的项目采用了哪些新技术、新方式，减少了哪些工作环节，同时又改进了哪些工艺，增加了哪些程序，形成了哪些与之配套的新的表格资料，及时将相关的信息从基层反馈到管理层，并通过汇总、提炼再补充到相应的规范中，进一步做好对园林工程档案的管理。
综上所述，做好园林工程档案的管理工作关键在于人，充分发挥人的潜力，使之能更好地为园林工程档案事业服务。通过对园林工程档案的管理、编研、开发和利用，必将转化为直接的生产力，推动城市建设发展，为社会创造更多的财富。