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摘 要：水是生命之源，水利是农业的命脉，水又是人类重要的生产资料和生活资料，因此，亲水、爱水、护水、治水、节水是人们的共同职责。文章从分析水资源现状、领导带头垂范、治水先治污、建立长效机制4个方面提出了治水方略。
关键词：治水 水资源现状 治污 长效机制
中图分类号：F205 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2017）03-271-01
一、分析水资源结构现状，是提高爱水、治水、节水紧迫感的必要条件
据专家分析，地球上总水量中海水占97.2%，地球可供陆地生命的水量不到总水量1%，其余淡水被冰山冰川、地下水、湖泊、河流、小溪占用。因此，地球上淡水资源有限，显得非常珍贵。
2014年，水利部、国家发改委、工信部、财政部等十部门联合印发《实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》。目前，浙江省正在全省打响“五水共治”攻坚战。“五水共治”，指治污水、防洪水、保供水、排涝水和抓节水。治污水，也就是通过重点整治黑河、臭河、垃圾河，达到水体不黑不臭、排水不油不污、水质无毒无害；防洪水，就是重点推进强库、固堤、扩排等工程建设，治理洪水之患；保供水就是重点推进开源、引调、提升等工程建设，保障饮水之源；排涝水，就是重点在于强库堤、疏通道、打通断头河，着力消除易淹易涝区；抓节水，则是抓好水资源的合理利用，形成全社会亲水、爱水、节水的良好习惯。
二、领导带头垂范，是治水成功的先决条件
历史上有大禹治水，三过家门而不入的传说。大禹婚后几天就离开家门，踏上漫长艰辛的治水路，13年的艰苦奋斗，换来了老百姓的安康生活，保住了百姓的庄稼、土地、房屋、财产，成了世代相传的佳话。
为了治水，县领导带头垂范，县委书记担任总河长。苍南县有省级河道2条，市级河道2条，县级河道33条，分别由县级4套领导班子成员担任“河长”落实河道治理，保护管理责任制。实施治标与治本同步，控源与治污齐抓，岸上与水上联动，管理与养护双管齐下。领导一马当先，带领民众万马奔腾，苍南县奏响民众治水“合奏曲”，组织200多个治水护水行动团，工青妇环保志愿者服务团队，市民监督团参与治水护水行动，实现“治水、净水、美水、节水、蓄水”大联动，探索绿色发展，生态富民，走出一条治水致富新路子。
三、治水先治污、治污更治心，是民众对治水的迫切要求
1.随着工业化、城镇化的开展，产生大量工业垃圾、建筑垃圾、生活垃圾，污染了水源、河道和大气，无序开发带来对生态的破坏，使生态环境付出沉重代价。污水分布广，治污任务重，建立污水收集处理厂涉及规划、土地、资金方方面面，治水的领导机构及其下属办事部门应负起制定治水规划、政策措施、检查监督职能，统一组织指挥全市治水工作。科学制定规划，筹足治水资金，破解土地制约，确保工程进度，加强治水管理，确保工程质量。
治水先治污，治污更应治人心。首先要治官员心。生态保护是重大民生工程，关系到子孙后代的幸福，是国家干部的天职，要彻底革除少数公务人员“浮、庸、懒、散、惰”旧习，以历史上治水英雄为榜样，洗心革面，切实担当起带领广大民众治水治污，建设美丽温州作出新贡献。
2.要治违法违规污染环境者的心。对漠视法规，暗箱操作的污染企业，要以“零容忍、铁手腕”态势，严厉惩处违法排污、违章建筑、违规搭建行为。自2013年下半年以来，温州市、县两级法院审定环境污染案34宗，涉案犯66人，其中61人追究刑事责任，以高压态势和强硬姿态，惩一儆百，以敬效尤。建立起违法必究的常态机制，彻底粉碎违法违规者的侥幸心理，树立起遵纪守法，节能减排，关爱环境的主体意识和社会责任。
3.要治人民大众的心，在人民大众中树立起生态意识、环境意识和治水意识是治污的根本。人民群众享有健康生活、安全生产的权利，依法保护生态环境是每个公民应尽的责任和义务，但在日常生活中却暴露出一些公众污染环境的弊病，在大街小巷的路面上的纸屑、烟头、包装纸、塑料袋、水果皮、饮料盒比比皆是，习以为常，熟视无睹，不认为有问题，自以为是。所以广大公众要有自我审视，自我批评的态度，如果广大公众这个根本性问题基本上解决了，那么，建设美丽中华，美丽家乡就大有希望。
四、建立长效治河机制，是改变城乡水環境的大众诉求
保持城乡河道水资源的净洁和河道畅通是民生大事，是政府和民众的共同责任。随着城乡工业化、城镇化的发展，河道污染日趋严重，生活垃圾淤积，河床变浅，蓄水减少，水质变坏，影响城乡居民日常生活。人民群众对整治河道，改善城乡水资源环境要求十分迫切。河道整治要采取“政府负责、全民参与、河面清污、放水洗污、挖河排污、标本兼治”的方针。政府要设立专管部门和专项资金，为河道长效治理创造必要的基本条件。
河道整治要同河泥肥田、河道养鱼、河岸植树相结合，取得一举多得的效果。把污泥浊水变废为宝转化为农作物的优质肥料，可以节约农业生产成本，提高土地肥力，增加农作物产量。河道养鱼是利用鱼虾做河道净化的“清洁工”，河道微生物是鱼虾饲料，河道养鱼能有效减少微生物污染。河岸植树能起到河岸绿化效果，起到改善环境的作用。
参考文献：
[1] 崔钟雷.中华上下五千年.黑龙江美术出版社，2012.12
[2] 温州市经济师协会等.助力“五水共治”.建设美丽水乡，2014（10）
[3] 林乃鹏.温版“水十条”，最严“护水令”.温州日报，2016.8.25.
（作者单位：苍南县水利局 浙江苍南 325800）
（责编：李雪）
关键词：治水 水资源现状 治污 长效机制
中图分类号：F205 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2017）03-271-01
一、分析水资源结构现状，是提高爱水、治水、节水紧迫感的必要条件
据专家分析，地球上总水量中海水占97.2%，地球可供陆地生命的水量不到总水量1%，其余淡水被冰山冰川、地下水、湖泊、河流、小溪占用。因此，地球上淡水资源有限，显得非常珍贵。
2014年，水利部、国家发改委、工信部、财政部等十部门联合印发《实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》。目前，浙江省正在全省打响“五水共治”攻坚战。“五水共治”，指治污水、防洪水、保供水、排涝水和抓节水。治污水，也就是通过重点整治黑河、臭河、垃圾河，达到水体不黑不臭、排水不油不污、水质无毒无害；防洪水，就是重点推进强库、固堤、扩排等工程建设，治理洪水之患；保供水就是重点推进开源、引调、提升等工程建设，保障饮水之源；排涝水，就是重点在于强库堤、疏通道、打通断头河，着力消除易淹易涝区；抓节水，则是抓好水资源的合理利用，形成全社会亲水、爱水、节水的良好习惯。
二、领导带头垂范，是治水成功的先决条件
历史上有大禹治水，三过家门而不入的传说。大禹婚后几天就离开家门，踏上漫长艰辛的治水路，13年的艰苦奋斗，换来了老百姓的安康生活，保住了百姓的庄稼、土地、房屋、财产，成了世代相传的佳话。
为了治水，县领导带头垂范，县委书记担任总河长。苍南县有省级河道2条，市级河道2条，县级河道33条，分别由县级4套领导班子成员担任“河长”落实河道治理，保护管理责任制。实施治标与治本同步，控源与治污齐抓，岸上与水上联动，管理与养护双管齐下。领导一马当先，带领民众万马奔腾，苍南县奏响民众治水“合奏曲”，组织200多个治水护水行动团，工青妇环保志愿者服务团队，市民监督团参与治水护水行动，实现“治水、净水、美水、节水、蓄水”大联动，探索绿色发展，生态富民，走出一条治水致富新路子。
三、治水先治污、治污更治心，是民众对治水的迫切要求
1.随着工业化、城镇化的开展，产生大量工业垃圾、建筑垃圾、生活垃圾，污染了水源、河道和大气，无序开发带来对生态的破坏，使生态环境付出沉重代价。污水分布广，治污任务重，建立污水收集处理厂涉及规划、土地、资金方方面面，治水的领导机构及其下属办事部门应负起制定治水规划、政策措施、检查监督职能，统一组织指挥全市治水工作。科学制定规划，筹足治水资金，破解土地制约，确保工程进度，加强治水管理，确保工程质量。
治水先治污，治污更应治人心。首先要治官员心。生态保护是重大民生工程，关系到子孙后代的幸福，是国家干部的天职，要彻底革除少数公务人员“浮、庸、懒、散、惰”旧习，以历史上治水英雄为榜样，洗心革面，切实担当起带领广大民众治水治污，建设美丽温州作出新贡献。
2.要治违法违规污染环境者的心。对漠视法规，暗箱操作的污染企业，要以“零容忍、铁手腕”态势，严厉惩处违法排污、违章建筑、违规搭建行为。自2013年下半年以来，温州市、县两级法院审定环境污染案34宗，涉案犯66人，其中61人追究刑事责任，以高压态势和强硬姿态，惩一儆百，以敬效尤。建立起违法必究的常态机制，彻底粉碎违法违规者的侥幸心理，树立起遵纪守法，节能减排，关爱环境的主体意识和社会责任。
3.要治人民大众的心，在人民大众中树立起生态意识、环境意识和治水意识是治污的根本。人民群众享有健康生活、安全生产的权利，依法保护生态环境是每个公民应尽的责任和义务，但在日常生活中却暴露出一些公众污染环境的弊病，在大街小巷的路面上的纸屑、烟头、包装纸、塑料袋、水果皮、饮料盒比比皆是，习以为常，熟视无睹，不认为有问题，自以为是。所以广大公众要有自我审视，自我批评的态度，如果广大公众这个根本性问题基本上解决了，那么，建设美丽中华，美丽家乡就大有希望。
四、建立长效治河机制，是改变城乡水環境的大众诉求
保持城乡河道水资源的净洁和河道畅通是民生大事，是政府和民众的共同责任。随着城乡工业化、城镇化的发展，河道污染日趋严重，生活垃圾淤积，河床变浅，蓄水减少，水质变坏，影响城乡居民日常生活。人民群众对整治河道，改善城乡水资源环境要求十分迫切。河道整治要采取“政府负责、全民参与、河面清污、放水洗污、挖河排污、标本兼治”的方针。政府要设立专管部门和专项资金，为河道长效治理创造必要的基本条件。
河道整治要同河泥肥田、河道养鱼、河岸植树相结合，取得一举多得的效果。把污泥浊水变废为宝转化为农作物的优质肥料，可以节约农业生产成本，提高土地肥力，增加农作物产量。河道养鱼是利用鱼虾做河道净化的“清洁工”，河道微生物是鱼虾饲料，河道养鱼能有效减少微生物污染。河岸植树能起到河岸绿化效果，起到改善环境的作用。
参考文献：
[1] 崔钟雷.中华上下五千年.黑龙江美术出版社，2012.12
[2] 温州市经济师协会等.助力“五水共治”.建设美丽水乡，2014（10）
[3] 林乃鹏.温版“水十条”，最严“护水令”.温州日报，2016.8.25.
（作者单位：苍南县水利局 浙江苍南 325800）
（责编：李雪）