论文部分内容阅读
摘 要:本文主要对施工企业收入内部管理中的关键控制点进行了讨论,并对成本控制的几个问题进行了论述。
关键词:收入;管理;成本;控制
施工企业由于其自身特点,使企业的收入确定及成本控制具有很大困难,另外再加上建筑领域的许多不规范运作和施工企业自身管理水平的原因,使施工企业在日常的经营生产中流失了许多不应该流失的收入,在一定程度上也增加了额外的成本,使企业的利润空间越来越小。这其中既有外界建筑市场环境的不良因素和施工领域的特殊性以及市场的激烈竞争等客观原因;也有即施工企业内部管理问题、人员素质问题,以及缺乏必要的监督机制和沟通渠道等主观原因。因此,企业对收入及成本的控制好坏已经成为危及其生存的关键问题。
一、收入的内部管理
应针对施工企业收入内部管理中的关键控制点建立相关的政策和程序,并建立合理的监督机制。
(一)投标及合同管理。投标和签定合同是企业收入的源头,因此要严格控制可能产生的一切对企业不利的因素。一是做到投标中的管理,各类资质证书及印章保管人员和投标人员的职责分离,各类资质证书原件及印章分别归各专业部门专人管理。投标时按照管理规程办理申请、批准、备案、保管、收回等工作。二是投标结束时的管理,投标项目不论中标与否,均应凭业主的中标通知书或未中标通知书进行“投标申请书”销号,并通知各相关部门。中标后,签定合同实行评审制度,印章管理部门根据中标通知书和会签的合同文本经授权领导批准后盖章,以减少不利于企业的条款,确保企业收入得以依法实现,使企业的风险降到最低。
(二)现场施工管理。施工过程中应严格按合同施工。如出现业主设计变更,应由合同管理部门取得业主的书面要求,并书面通知施工、财务等相关部门,施工生产部门严格按合同和合同管理部门下发的变更通知书施工,以保证施工有序进行,同时保证各部门结算时有据可查,形成施工部门提供实际完成的工程量、合同管理部门结算、财务部门审核的链条,以避免造成变更工作量的遗漏结算。
(三)结算索赔管理。合同、协议、招标文件、投标书等相关资料均明确规定了双方的权利和职责,以及未履行职责应承担的责任,对此在施工前企业应召集各相关部门仔细研究各项条款的细节,做到心中有数。合同管理部门注意汇总资料,结算时形成完整的索赔资料,并召开相关部门会议,研究对策,使索赔获得成功,增加企业收入。
(四)现场资源管理。首先,严格划分免费提供的资源和有偿提供的资源。其次,建立现场资源的使用管理制度。各资源管理部门应凭结算部门的通知单,向分包单位提供资源,通知单应送财务部门,实施操作人员凭资源管理部门的通知单范围进行工作。最后,完工后結算时各管理部门向结算部门提供使用资源记录单由结算部门负责结算,财务部门审核,保证资源的有偿使用。
(五)收入核算管理。财务部门日常核算收入时,应按业主签证的工作量作为财务收入入账的依据。日常财务报告对合同内容变更和索赔事项应加以阐述,最后一次收入核算时应有业主签证的结算书作为入账凭证,同时应详细注明历次所报工作量收入,不应出现收入核算无任何依据或按实收款项计量收入的情况。
(六)加强内部审计部门对收入管理内部控制的审计工作。内部审计部门在进行收入审计时,应就收入内部控制制度进行全面审计,做到从源头上控制收入。这样,通过一系列合理科学的内部控制制度,就能大大减少施工企业的收入流失。
二、成本的内部控制
对施工项目进行成本控制,可以对施工项目成本过程中对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开展进行指导、监督、调节和限制,保证项目成本目标的实现。
(一)施工企业项目成本内控中存在的问题
1、项目核算的成本与预算费用不能相互配比。施工企业项目的施工图纸、预算定额和取费标准计算工程造价、决定项目报价和预计未来成本,而在项目成本控制中却只把工程项目所消耗的直接费用作为成本考核对象,将其与项目相关的经营费用直接计入期间费用,计入当期损益。
2、项目成本控制范围狭窄和成本控制手段落后。成本控制的范围主要集中在财务成本项目上,未能将与工程项目有直接关系的期间费用、风险成本、安全成本和质量成本纳入项目成本控制的范围内。目前的成本控制对象仅限于对产品的直接成本进行控制,因此其相应的手段也仅限于采用制定标准成本和财务预算、成本预测、差异分析等方法。
3、项目成本控制的职责范围过于集中。由于工程项目的成本控制是一系统工程,涉及企业管理的方方面面,所有这些因素发生变化,都有可能影响到企业生产成本,因此在成本控制中,充分发挥各个部门在成本控制各个环节中的作用,达到成本控制的目的。
4、项目成本控制的时间跨度存在一定的局限性。目前施工企业项目成本控制只涉及到从项目开工到竣工这一段时间,只考虑了项目的直接成本,忽略了经营开拓费用、评估咨询费用、项目开办费及维护和保修等服务费用。
(二)解决施工企业在项目成本控制中的问题,主要是要建立有效的成本内部控制体系。
1、建立以项目经理为核心的项目成本控制,完善对项目经理的考核。一方面,要求项目经理对项目建设的进度、质量、成本、安全和现场管理标准化等全面负责,重点控制成本。另一方面,企业不断要以项目为对象核算其直接费,而且要把项目部放在安全、质量、风险等方面的管理成本中,用成本指标量化来对项目经理进行考核。
2、落实施工项目成本控制责任制。为了有效控制成本,将成本责任分解落实到各个岗位,落实到专人,同时制定相应的奖惩措施,以便对成本进行全过程控制、全员控制、动态控制。
3、进行制度控制、定额控制和指标控制相结合。建立和健全对施工费用进行控制的制度,通过各项制度,使施工消耗和支出按照预定的工料定额和费用开支标准进行严格控制,达到节约目标。
(三)施工企业在对项目进行成本控制时遵循的基本原则
1、成本最低化原则。在实行成本最低化原则时,应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力,使可能性变为现实;另一方面要从实际出发,制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。
2、全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理,亦称“三全”管理。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行,既不能疏漏,又不能时紧时松,应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。
3、动态控制原则。成本控制应强调项目的中间控制,即动态控制。施工准备阶段的成本控制只是确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案,为今后的成本控制作好准备;而竣工阶段的成本控制,由于成本盈亏已基本定局,即使发生了偏差,也已来不及纠正。
4、目标管理原则。目标管理的内容包括:目标的设定和分解,目标的责任到位和执行,检查目标的执行结果,评价目标和修正目标,形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。
5、责、权、利相结合的原则。在项目施工过程中,项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时,享有成本控制的权力,还要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评,实行有奖有罚。
诚然,施工企业的内部控制体系的构成,除了收入管理与成本的控制外,还需要我们从其他方面进一步研究与探讨,使施工企业内部控制体系更趋完善,能够为施工企业的经营目标服务。
关键词:收入;管理;成本;控制
施工企业由于其自身特点,使企业的收入确定及成本控制具有很大困难,另外再加上建筑领域的许多不规范运作和施工企业自身管理水平的原因,使施工企业在日常的经营生产中流失了许多不应该流失的收入,在一定程度上也增加了额外的成本,使企业的利润空间越来越小。这其中既有外界建筑市场环境的不良因素和施工领域的特殊性以及市场的激烈竞争等客观原因;也有即施工企业内部管理问题、人员素质问题,以及缺乏必要的监督机制和沟通渠道等主观原因。因此,企业对收入及成本的控制好坏已经成为危及其生存的关键问题。
一、收入的内部管理
应针对施工企业收入内部管理中的关键控制点建立相关的政策和程序,并建立合理的监督机制。
(一)投标及合同管理。投标和签定合同是企业收入的源头,因此要严格控制可能产生的一切对企业不利的因素。一是做到投标中的管理,各类资质证书及印章保管人员和投标人员的职责分离,各类资质证书原件及印章分别归各专业部门专人管理。投标时按照管理规程办理申请、批准、备案、保管、收回等工作。二是投标结束时的管理,投标项目不论中标与否,均应凭业主的中标通知书或未中标通知书进行“投标申请书”销号,并通知各相关部门。中标后,签定合同实行评审制度,印章管理部门根据中标通知书和会签的合同文本经授权领导批准后盖章,以减少不利于企业的条款,确保企业收入得以依法实现,使企业的风险降到最低。
(二)现场施工管理。施工过程中应严格按合同施工。如出现业主设计变更,应由合同管理部门取得业主的书面要求,并书面通知施工、财务等相关部门,施工生产部门严格按合同和合同管理部门下发的变更通知书施工,以保证施工有序进行,同时保证各部门结算时有据可查,形成施工部门提供实际完成的工程量、合同管理部门结算、财务部门审核的链条,以避免造成变更工作量的遗漏结算。
(三)结算索赔管理。合同、协议、招标文件、投标书等相关资料均明确规定了双方的权利和职责,以及未履行职责应承担的责任,对此在施工前企业应召集各相关部门仔细研究各项条款的细节,做到心中有数。合同管理部门注意汇总资料,结算时形成完整的索赔资料,并召开相关部门会议,研究对策,使索赔获得成功,增加企业收入。
(四)现场资源管理。首先,严格划分免费提供的资源和有偿提供的资源。其次,建立现场资源的使用管理制度。各资源管理部门应凭结算部门的通知单,向分包单位提供资源,通知单应送财务部门,实施操作人员凭资源管理部门的通知单范围进行工作。最后,完工后結算时各管理部门向结算部门提供使用资源记录单由结算部门负责结算,财务部门审核,保证资源的有偿使用。
(五)收入核算管理。财务部门日常核算收入时,应按业主签证的工作量作为财务收入入账的依据。日常财务报告对合同内容变更和索赔事项应加以阐述,最后一次收入核算时应有业主签证的结算书作为入账凭证,同时应详细注明历次所报工作量收入,不应出现收入核算无任何依据或按实收款项计量收入的情况。
(六)加强内部审计部门对收入管理内部控制的审计工作。内部审计部门在进行收入审计时,应就收入内部控制制度进行全面审计,做到从源头上控制收入。这样,通过一系列合理科学的内部控制制度,就能大大减少施工企业的收入流失。
二、成本的内部控制
对施工项目进行成本控制,可以对施工项目成本过程中对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开展进行指导、监督、调节和限制,保证项目成本目标的实现。
(一)施工企业项目成本内控中存在的问题
1、项目核算的成本与预算费用不能相互配比。施工企业项目的施工图纸、预算定额和取费标准计算工程造价、决定项目报价和预计未来成本,而在项目成本控制中却只把工程项目所消耗的直接费用作为成本考核对象,将其与项目相关的经营费用直接计入期间费用,计入当期损益。
2、项目成本控制范围狭窄和成本控制手段落后。成本控制的范围主要集中在财务成本项目上,未能将与工程项目有直接关系的期间费用、风险成本、安全成本和质量成本纳入项目成本控制的范围内。目前的成本控制对象仅限于对产品的直接成本进行控制,因此其相应的手段也仅限于采用制定标准成本和财务预算、成本预测、差异分析等方法。
3、项目成本控制的职责范围过于集中。由于工程项目的成本控制是一系统工程,涉及企业管理的方方面面,所有这些因素发生变化,都有可能影响到企业生产成本,因此在成本控制中,充分发挥各个部门在成本控制各个环节中的作用,达到成本控制的目的。
4、项目成本控制的时间跨度存在一定的局限性。目前施工企业项目成本控制只涉及到从项目开工到竣工这一段时间,只考虑了项目的直接成本,忽略了经营开拓费用、评估咨询费用、项目开办费及维护和保修等服务费用。
(二)解决施工企业在项目成本控制中的问题,主要是要建立有效的成本内部控制体系。
1、建立以项目经理为核心的项目成本控制,完善对项目经理的考核。一方面,要求项目经理对项目建设的进度、质量、成本、安全和现场管理标准化等全面负责,重点控制成本。另一方面,企业不断要以项目为对象核算其直接费,而且要把项目部放在安全、质量、风险等方面的管理成本中,用成本指标量化来对项目经理进行考核。
2、落实施工项目成本控制责任制。为了有效控制成本,将成本责任分解落实到各个岗位,落实到专人,同时制定相应的奖惩措施,以便对成本进行全过程控制、全员控制、动态控制。
3、进行制度控制、定额控制和指标控制相结合。建立和健全对施工费用进行控制的制度,通过各项制度,使施工消耗和支出按照预定的工料定额和费用开支标准进行严格控制,达到节约目标。
(三)施工企业在对项目进行成本控制时遵循的基本原则
1、成本最低化原则。在实行成本最低化原则时,应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力,使可能性变为现实;另一方面要从实际出发,制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。
2、全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理,亦称“三全”管理。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行,既不能疏漏,又不能时紧时松,应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。
3、动态控制原则。成本控制应强调项目的中间控制,即动态控制。施工准备阶段的成本控制只是确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案,为今后的成本控制作好准备;而竣工阶段的成本控制,由于成本盈亏已基本定局,即使发生了偏差,也已来不及纠正。
4、目标管理原则。目标管理的内容包括:目标的设定和分解,目标的责任到位和执行,检查目标的执行结果,评价目标和修正目标,形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。
5、责、权、利相结合的原则。在项目施工过程中,项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时,享有成本控制的权力,还要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评,实行有奖有罚。
诚然,施工企业的内部控制体系的构成,除了收入管理与成本的控制外,还需要我们从其他方面进一步研究与探讨,使施工企业内部控制体系更趋完善,能够为施工企业的经营目标服务。