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摘 要：廉洁企业建设要加强制度建设，完善宣传教育机制，完善权力制约和监督机制，要落实责任追究机制；要狠抓教育引导， 筑牢反腐倡廉思想道德防线，增强教育针对性，形式多样性和教育的实效性；要创新监督方式，确保权力正确行使，强化对权力的监督制约，推进业务公开工作，加强“八项规定”执行的监督。
关键词：反腐倡廉；国有企业；制度保障；思想道德；监督机制； 八项规定；廉洁企业
党的十八大报告强调，坚持以改革创新精神推进工作，始终保持反腐倡廉建设的生机和活力。面对新的形势和任务，油田三届五次全委（扩大）会议上的工作报告中把建设“廉洁企业”作为油田2013年中心工作，如何加强反腐倡廉建设，逐步树立与油田发展目标、发展战略相适应，与国有企业履行政治经济社会责任相匹配，与广大干部职工愿望相呼应的廉洁企业形象呢，笔者认为应该做好以下三个方面。
一、加强制度建设，为建设廉洁企业提供制度保障
（一）完善宣传教育机制。要联系实际不断加强反腐倡廉教育制度建设，提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。要通过建立和推行领导干部廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话和廉政承诺等廉政教育和工作制度，使反腐倡廉教育经常化、制度化、自觉化。要注意研究党员干部心理活动和思想观念变化的规律，形成科学有效的反腐倡廉教育培训机制，创建全方位、全覆盖的党员教育工作格局。要把制度宣贯作为教育的重要内容，把反腐倡廉各项制度以更加鲜活生动的形式传递给干部职工，增强落实制度、遵守制度的自觉性和主动性。
（二）完善权力制约和监督机制。要积极推行民主集中制，对“三重一大”集体决策事项，必须坚持领导班子集体讨论决定，并且要求主要领导末位发言，避免主要领导把意志凌驾于组织之上，个人专断独行。要保障实施过程中的权力公开透明，大力加强业务公开和业务巡视工作，拓宽信息公开范围，扩大职工群众的知情权。要健全廉洁风险日常监督、信息收集、预警处置等制度，完善风险防控措施。开展风险等级评估，实行风险防控绩效管理，推动风险防控的规范化和常态化。
二、狠抓教育引导， 筑牢反腐倡廉思想道德防线
（一）分类施教，增强教育针对性。党员干部和职工群众在思想认识、行为实践上存在不同，因此要区分对象，因人施教。针对党员领导干部，要以学习贯彻党的十八大精神和党章为主线，针对普通党员干部和重点岗位人员，应围绕岗位开展廉洁从业教育和职业道德教育，引导他们正确看待手中的权利，构筑拒腐防变思想防线。没有群众的参与和支持，廉洁教育就成了无根之水，应充分利用橱窗、廉洁书画、廉洁诗歌朗诵等形式，增加廉洁教育的感染力和渗透力。
（二）丰富手段，增强形式多样性。我们必须要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，整合资源，创新载体，突出特色，深入开展形式多样的教育活动，以增强教育的实效性。要通过开办廉洁教育大讲堂，邀请专家学者来公司专题授课，帮助干部职工加深对党的方针政策的理解和把握。要通过廉洁“五个一”活动开展，引导干部职工增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。有计划地组织科级以上干部和重点岗位人员参观职务犯罪警示教育基地、参加法院庭审旁听，进一步增强教育的震撼力和警示力。
（三）抓好结合，提高教育实效性。反腐倡廉最终功效，最终体现在使教育对象形成良好行为方式和行为习惯，不想腐败。要真正发挥反腐倡廉教育功能，增强教育的实效性，就必须综合运用教育、监督、惩处等手段，使之相辅相成，相互促进，共同发挥作用。要将教育与监督检查有机结合，严格考核，严肃追究，使教育工作落到实处。要将教育与查办案件有机结合。要针对案件中暴露出的问题，开展反面典型警示教育，以案说纪，以此为戒，真正起到查处一案，教育一片的效果，使教育更有说服力，预防腐败更有推动力，反腐倡廉更有号召力。
三、创新监督方式，确保权力正确行使
（一）强化对权力的监督制约。要严格执行党内监督条例，加强对民主生活会、述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话或函询等制度执行情况的检查。严格执行报告个人重大事项等规定，将领导干部置于有效的监督管理之下。要对各单位领导班子，尤其是主要负责人认真进行检查，防止发生重大失误和违纪问题。要注重发挥财务稽查、群众监督、法律监督、舆论监督等监督力量的作用，形成监督合力，加强对权力运作情况的监督。
（二）推进业务公开工作。要把业务公开作为一项重点工作，加强对公开工作的组织领导，在厂务公开工作的基础上，进一步推进重点领域和关键环节的业务公开。工程招投标、物资装备采购、地面设施维护改造、作业施工、设备修理、车辆租赁等重点领域和关键环节，都要在一定范围内公开，以公开促清廉。深化业务公开，拓展公开的广度和深度，推动由结果公开向过程公开转变，确保不涉及工作秘密的经营活动阳光运作。规范公开工作管理，逐步完善以公司公开网，增强公开工作实效。
（三）加强“八项规定”执行的监督。中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”，为我们抓党风廉政建设和反腐败工作提供了一个难得的机遇和突破口。要把监督执行八项规定作为一项经常性工作，完善监督检查办法，提高制度执行力，让好的制度和规定最大限度发挥其应有的作用。要加强群众监督，让落实“八项规定”的情况置于群众“雪亮眼睛”中，使违反中央“八项规定”无处遁形。要加强舆论监督，经常曝光那些违反“八项规定”的典型，拓宽监督平台，畅通监督渠道。对贯彻落实中央八项规定敷衍塞责、弄虚作假、欺上瞒下，以及管辖范围内作风问题严重、群众反映强烈的，严肃追究有关领导特别是主要领导的责任。通过作风的转变，凝聚正能量，促进油田和谐发展。
关键词：反腐倡廉；国有企业；制度保障；思想道德；监督机制； 八项规定；廉洁企业
党的十八大报告强调，坚持以改革创新精神推进工作，始终保持反腐倡廉建设的生机和活力。面对新的形势和任务，油田三届五次全委（扩大）会议上的工作报告中把建设“廉洁企业”作为油田2013年中心工作，如何加强反腐倡廉建设，逐步树立与油田发展目标、发展战略相适应，与国有企业履行政治经济社会责任相匹配，与广大干部职工愿望相呼应的廉洁企业形象呢，笔者认为应该做好以下三个方面。
一、加强制度建设，为建设廉洁企业提供制度保障
（一）完善宣传教育机制。要联系实际不断加强反腐倡廉教育制度建设，提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。要通过建立和推行领导干部廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话和廉政承诺等廉政教育和工作制度，使反腐倡廉教育经常化、制度化、自觉化。要注意研究党员干部心理活动和思想观念变化的规律，形成科学有效的反腐倡廉教育培训机制，创建全方位、全覆盖的党员教育工作格局。要把制度宣贯作为教育的重要内容，把反腐倡廉各项制度以更加鲜活生动的形式传递给干部职工，增强落实制度、遵守制度的自觉性和主动性。
（二）完善权力制约和监督机制。要积极推行民主集中制，对“三重一大”集体决策事项，必须坚持领导班子集体讨论决定，并且要求主要领导末位发言，避免主要领导把意志凌驾于组织之上，个人专断独行。要保障实施过程中的权力公开透明，大力加强业务公开和业务巡视工作，拓宽信息公开范围，扩大职工群众的知情权。要健全廉洁风险日常监督、信息收集、预警处置等制度，完善风险防控措施。开展风险等级评估，实行风险防控绩效管理，推动风险防控的规范化和常态化。
二、狠抓教育引导， 筑牢反腐倡廉思想道德防线
（一）分类施教，增强教育针对性。党员干部和职工群众在思想认识、行为实践上存在不同，因此要区分对象，因人施教。针对党员领导干部，要以学习贯彻党的十八大精神和党章为主线，针对普通党员干部和重点岗位人员，应围绕岗位开展廉洁从业教育和职业道德教育，引导他们正确看待手中的权利，构筑拒腐防变思想防线。没有群众的参与和支持，廉洁教育就成了无根之水，应充分利用橱窗、廉洁书画、廉洁诗歌朗诵等形式，增加廉洁教育的感染力和渗透力。
（二）丰富手段，增强形式多样性。我们必须要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，整合资源，创新载体，突出特色，深入开展形式多样的教育活动，以增强教育的实效性。要通过开办廉洁教育大讲堂，邀请专家学者来公司专题授课，帮助干部职工加深对党的方针政策的理解和把握。要通过廉洁“五个一”活动开展，引导干部职工增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。有计划地组织科级以上干部和重点岗位人员参观职务犯罪警示教育基地、参加法院庭审旁听，进一步增强教育的震撼力和警示力。
（三）抓好结合，提高教育实效性。反腐倡廉最终功效，最终体现在使教育对象形成良好行为方式和行为习惯，不想腐败。要真正发挥反腐倡廉教育功能，增强教育的实效性，就必须综合运用教育、监督、惩处等手段，使之相辅相成，相互促进，共同发挥作用。要将教育与监督检查有机结合，严格考核，严肃追究，使教育工作落到实处。要将教育与查办案件有机结合。要针对案件中暴露出的问题，开展反面典型警示教育，以案说纪，以此为戒，真正起到查处一案，教育一片的效果，使教育更有说服力，预防腐败更有推动力，反腐倡廉更有号召力。
三、创新监督方式，确保权力正确行使
（一）强化对权力的监督制约。要严格执行党内监督条例，加强对民主生活会、述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话或函询等制度执行情况的检查。严格执行报告个人重大事项等规定，将领导干部置于有效的监督管理之下。要对各单位领导班子，尤其是主要负责人认真进行检查，防止发生重大失误和违纪问题。要注重发挥财务稽查、群众监督、法律监督、舆论监督等监督力量的作用，形成监督合力，加强对权力运作情况的监督。
（二）推进业务公开工作。要把业务公开作为一项重点工作，加强对公开工作的组织领导，在厂务公开工作的基础上，进一步推进重点领域和关键环节的业务公开。工程招投标、物资装备采购、地面设施维护改造、作业施工、设备修理、车辆租赁等重点领域和关键环节，都要在一定范围内公开，以公开促清廉。深化业务公开，拓展公开的广度和深度，推动由结果公开向过程公开转变，确保不涉及工作秘密的经营活动阳光运作。规范公开工作管理，逐步完善以公司公开网，增强公开工作实效。
（三）加强“八项规定”执行的监督。中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”，为我们抓党风廉政建设和反腐败工作提供了一个难得的机遇和突破口。要把监督执行八项规定作为一项经常性工作，完善监督检查办法，提高制度执行力，让好的制度和规定最大限度发挥其应有的作用。要加强群众监督，让落实“八项规定”的情况置于群众“雪亮眼睛”中，使违反中央“八项规定”无处遁形。要加强舆论监督，经常曝光那些违反“八项规定”的典型，拓宽监督平台，畅通监督渠道。对贯彻落实中央八项规定敷衍塞责、弄虚作假、欺上瞒下，以及管辖范围内作风问题严重、群众反映强烈的，严肃追究有关领导特别是主要领导的责任。通过作风的转变，凝聚正能量，促进油田和谐发展。