论文部分内容阅读
【摘要】
建筑工程造价管理是基本建设工作中十分重要的部分，建筑工程造价管理工作对其经济利益产生最直接的影响，如何使建筑工程造价管理与社会生产水平相适应，是建筑工程造价管理中需要解决的问题，本文通过剖析建筑工程造价管理的整个流程，针对管理常出现的问题提出了相应的解决措施，以期为同行在建准工程造价管理方面提供理论借鉴。
【关键词】建筑施工企业 工程造价管理 措施
中图分类号： TU7 文献标识码： A
【前言】
随着国民经济的飞速增长，建筑行业也得到了迅猛发展，建筑企业如雨后春笋般涌现出来。工程造价的重要性也通过一个个项目的成功实行得到体现，要想有效地控制建设工程造价，必须得重视工程设计阶段的成本控制，合理的做好工程的预算，这样可以有效的控制工程造价，进而增强企业的竞争力。与此同时对于项目成本的内部控制必须加强，这样才能使项目成本更加真实、可靠，从根本上规避项目经营风险，提高企业的经营效益，从而增加企业的竞争力。
1、建筑施工企业工程造价管理现状
1.1、企业工程造价管理体制不健全
目前，我国施工企业工程造价管理体系不够健全，使得施工企业钻了管理的漏洞，变相攫取经济利益。我国企业工程造价管理体制实行的是多部门多层次的管理体系，使其具有了复杂性的特征，国家的发展改革部门、建设行政管理部门以及财政、审计及税务等部门都涉及到工程造价管理体系之中，也是由于其复杂性而没有考虑到各部门之间的协调，使得工程造价的管理现状不健康。并且，由于企业工程造价管理体制的不健全，导致工程造价管理不到位，造成工程成本增加，降低了经济效益。
1.2、缺乏健全的工程造价咨询机构
随着对于工程造价管理的重视，工程造价的咨询机构也如雨后春笋般发展起来。但是在工程造价咨询机构发展的过程中，相应的管理制度得不到及时的更新与发展，使得工程造价咨询机构存在着实力薄弱，规模偏小，技术力量不强，改革不到位等问题，另外，从事这些组织机构的从业人员对于资格认定以及审批不能严格执行，使得公正性缺乏。并且，行业内部管理体制也不完善，行业、地区、部门垄断封锁的现象严重，服务规范和制度建设也不够完善，没有相关的责任制与赔偿制。
1.3、市场竞争机制缺乏公平性
目前，我国的建筑市场还处于混乱状态，缺乏完善科学的竞争机制，造成行业保护、地方保护、暗箱操作等现象肆虐。其次，建筑市场缺乏完善机制，使得建筑工程行业垄断严重，在这个过程中又增加了中间关节，间接太高了工程的造价，严重影响了市场竞争的公平性。再次，建筑市场出现了供求失衡的状态。随着经济的发展，建筑工程越来越多，伴随而来的是从事建筑工程施工的人员也在不断增多，加速了市场竞争的激烈性，面对如此不规范的竞争机制，施工企业只能通过压低价格的方式来承包工程，长期以往，就会造成企业工程造价管理趋于不合理化，接着会继续加重市场竞争不规范现象，然后继续恶性循环，造成工程造价管理缺乏科学性与合理性。
1.4、对企业工程造价控制力度不够
建筑工程造价管理是一个动态进行的全过程，对工程造价的控制与管理上始终应贯穿于项目建设的全过程。而目前，缺乏对于工程造价的全过程监控，当前工程造价管理缺乏全面系统的定位，缺乏对工程全过程全方位动态的管理，对建筑工程造价的控制主要侧重于事后核算，对其他阶段的控制显得较为薄弱，从而造成工程建设项目投资超支的问题。
1.5、缺乏可以参阅的规范法制管理制度
虽然说目前针对工程造价管理的问题，我国也出台了一些相关法律法规，但是在具体点工程造价管理中还是存在这样或者那样的非常实际的问题无法从已有的立法中找到对应的规定，存在的盲区还是很多的。再就是对于工程造价中的违法违纪行为也经常因为法律不健全的因素导致无法得到应有的惩处
2、加强建筑企业造价管理的措施
2.1.结合实际情况大力提升工程造价管理水平
建筑施工企业在工程造价管理中要进一步解放思想，转变观念，深入贯彻落实科学发展观，认真在实践中探索提高工程造价管理工作的方式方法，改进和加强工程造价管理工作，大力提升工程造价管理水平，想方设法为企业排忧解难，树立良好的社会形象，努力推动企业持续健康发展；从实际出发，深入调查研究，充分发挥计价依据的引导作用。对于建筑施工企业在工程造价管理工作中遇到的热点和难点问题，要敢于面对，高度重视，要深入基层调查研究，在充分论证的情况下掌握第一手资料，针对出现的问题，要具体问题具体分析，有针对性地提出解决问题的思路、方法和具体措施，并在今后的工作中积极组织实施。要在实际工作中进一步完善和调整工程造价的计价依据，充分发挥计价依据对工程计价的指导和对市场价格的引导作用，更好地为工程建设和市场定价服务。
2.2.贯彻落实建设工程造价管理规定，加强工程造价的监督
重点采取以下措施继续认真深入学习和准确理解工程造价管理规定的深刻内涵和精神实质，进一步提高对规定的发布和实施重要意义的认识，积极广泛地做好宣传工作；结合建筑施工企业工程造价管理工作的实际情况，抓紧制定工程造价管理的实施办法，对工程造价的计价行为和监督管理进一步作出具体明确的规定，以增强规定的可操作性，在具体工作中得以充分有效的贯彻执行；切实履行规定所赋予的监督管理职能，加大工程造价的监督管理力度，促使建设单位、施工单位、勘察设计单位和工程造价咨询企业等有关各方的工程造价计价行为和执业行为得到依法规范。同时，对监督检查中发现的违法行为要及时进行纠正处理，并严格按照有关规定依法进行处罚。
2.3采用新技术，不断完善工程造价管理机构，提高从业人员的整体素质和水平
积极运用科技成果，努力做好工程造价管理工作。科学技术是第一生产力，要想做好工程造价管理工作，就要充分重视和利用科学技术。工程造价管理工作必须适应促进科技成果向现实生产力转化的要求，运用经济杠杆的调节作用，及时补充技术可行、造价水平合理的新的计价依据，引导、鼓励和扶持新技术、新工艺、新材料和自主知识产权的新成果，推广和应用于工程建设实际中去，推动建设科技的进步和建设事业的发展。市场经济和建设事业的发展，对建筑施工企业工程造价管理工作提出了新的要求，工程造价管理的制度建设、从业人员素质都有待加强和提高。建筑施工企业工程造价管理要在建设行政主管部门的管理和业务指导下，建立健全内部管理制度，规范办事程序，严格依法办事，加强从业人员的道德教育、法制教育和业务培训，强化从业人员的业务素质和执法水平，努力提高管理能力和服务能力，从而为建筑施工企业经济效益的提高打下坚实的基础。
3、其他增加建筑施工企业造价管理水平的措施
3.1.科學合理编制工程造价管理体系，努力做到对工程造价的各个环节进行监管
工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，控制的重点应转移到项目建设的前期，即转移到项目决策和设计阶段。一旦投资决策后，控制的重点应放在设计阶段。然而多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，工程造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而建设了大量效益不好的工程。因此，建筑施工企业拿到项目以后，必须认真进行工程造价，并对工程造价进行管理。在施工设计阶段，施工企业工程造价管理体系的编制很重要，因此一定要高度重视。体系的编制务必充分考虑到资金的利用效率与资金的管理情况；在施工阶段，工程造价管理体系的编制需对价格、人员工资等费用进行考虑。另外，强化监督管理职能。财务监督管理的主要作用在于及时发现工程造价管理体系的各个环节所存在的问题，并进行修正。事实上，这一工作要求施工企业不仅对工程造价管理的各个环节进行监管，而且也需要将这种监管的理念深入到不同的企业部门当中，从而确保在实际工作中得以落实。
3.2增强预测能力，强化施工企业工程合同的履行能力
建筑施工企业的施工活动都是在合同要求的范围内进行的，因此，对于施工活动的工程造价管理体系也应严格按照合同的要求开展，杜绝不合理的工程造价管理活动状况的发生。合同在工程造价管理体系中起着举足轻重的作用，因此，施工企业在合同签订与履行环节都要加以重视，施工企业要在保证自身遵守合同的前提下，依据合同的要求以及对财务活动情况进行的科学预测，督促合同另一方严格遵守合同要求，保证建筑施工企业工程造价管理体系活动的顺利开展，这也最终使得产品、服务的质量能够得到控制。另外，施工企业在财务管理上有必要设置一系列的激励措施，督促企业内部各部门在工程造价管理体系活动中发挥出较大的作用，并且严格按照工程造价管理程序，杜绝不合理造价管理状况的存在，从而最终将企业施工工程造价管理体系控制在合理的范围内。这种激励措施包括多个方面，但必须要注意的是需要将各部门的实际情况加以考虑，从而有针对性地制定出激勵措施。
3.3.全面提高工程造价管理水平
工程造价管理是一门综合性的学科。它以国家有关工程建设的方针、政策作为规范准则，涉及和运用其它技术经济学科的成果，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。由此可见，造价工程师除了要对工程造价的知识有深入的了解和理解外，还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规等作全面的了解。由于建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人力、物力以及财物消耗大，所以一定要在工程建设中正确决策，否则将造成无可挽回的巨大经济损失。为了合理确定工程造价，就要按建设程序合理确定不同阶段的工程造价，并在工程建设全过程中按照不同阶段的特点进行多次计价。要对建筑施工企业如何节约投资进行深入研究。
【结语】
由此可见，工程造价的控制与管理是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理，任何环节都缺一不可。为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，对建筑工程进行全过程的造价控制。因此，做好工程造价的控制与管理工作，可以促进经济的不断发展。
【参考文献】
[1]. 潘徐剑.小议建筑工程造价存在的问题及对策分析[J].中国科技投资.2012(21)
[2]陈箫.工程造价管理中存在的问题及措施[J].价值工程，2013(02)
[3]钱福利. 关于建筑施工企业工程造价管理的研究[J]. 现代经济信息,2011,
建筑工程造价管理是基本建设工作中十分重要的部分，建筑工程造价管理工作对其经济利益产生最直接的影响，如何使建筑工程造价管理与社会生产水平相适应，是建筑工程造价管理中需要解决的问题，本文通过剖析建筑工程造价管理的整个流程，针对管理常出现的问题提出了相应的解决措施，以期为同行在建准工程造价管理方面提供理论借鉴。
【关键词】建筑施工企业 工程造价管理 措施
中图分类号： TU7 文献标识码： A
【前言】
随着国民经济的飞速增长，建筑行业也得到了迅猛发展，建筑企业如雨后春笋般涌现出来。工程造价的重要性也通过一个个项目的成功实行得到体现，要想有效地控制建设工程造价，必须得重视工程设计阶段的成本控制，合理的做好工程的预算，这样可以有效的控制工程造价，进而增强企业的竞争力。与此同时对于项目成本的内部控制必须加强，这样才能使项目成本更加真实、可靠，从根本上规避项目经营风险，提高企业的经营效益，从而增加企业的竞争力。
1、建筑施工企业工程造价管理现状
1.1、企业工程造价管理体制不健全
目前，我国施工企业工程造价管理体系不够健全，使得施工企业钻了管理的漏洞，变相攫取经济利益。我国企业工程造价管理体制实行的是多部门多层次的管理体系，使其具有了复杂性的特征，国家的发展改革部门、建设行政管理部门以及财政、审计及税务等部门都涉及到工程造价管理体系之中，也是由于其复杂性而没有考虑到各部门之间的协调，使得工程造价的管理现状不健康。并且，由于企业工程造价管理体制的不健全，导致工程造价管理不到位，造成工程成本增加，降低了经济效益。
1.2、缺乏健全的工程造价咨询机构
随着对于工程造价管理的重视，工程造价的咨询机构也如雨后春笋般发展起来。但是在工程造价咨询机构发展的过程中，相应的管理制度得不到及时的更新与发展，使得工程造价咨询机构存在着实力薄弱，规模偏小，技术力量不强，改革不到位等问题，另外，从事这些组织机构的从业人员对于资格认定以及审批不能严格执行，使得公正性缺乏。并且，行业内部管理体制也不完善，行业、地区、部门垄断封锁的现象严重，服务规范和制度建设也不够完善，没有相关的责任制与赔偿制。
1.3、市场竞争机制缺乏公平性
目前，我国的建筑市场还处于混乱状态，缺乏完善科学的竞争机制，造成行业保护、地方保护、暗箱操作等现象肆虐。其次，建筑市场缺乏完善机制，使得建筑工程行业垄断严重，在这个过程中又增加了中间关节，间接太高了工程的造价，严重影响了市场竞争的公平性。再次，建筑市场出现了供求失衡的状态。随着经济的发展，建筑工程越来越多，伴随而来的是从事建筑工程施工的人员也在不断增多，加速了市场竞争的激烈性，面对如此不规范的竞争机制，施工企业只能通过压低价格的方式来承包工程，长期以往，就会造成企业工程造价管理趋于不合理化，接着会继续加重市场竞争不规范现象，然后继续恶性循环，造成工程造价管理缺乏科学性与合理性。
1.4、对企业工程造价控制力度不够
建筑工程造价管理是一个动态进行的全过程，对工程造价的控制与管理上始终应贯穿于项目建设的全过程。而目前，缺乏对于工程造价的全过程监控，当前工程造价管理缺乏全面系统的定位，缺乏对工程全过程全方位动态的管理，对建筑工程造价的控制主要侧重于事后核算，对其他阶段的控制显得较为薄弱，从而造成工程建设项目投资超支的问题。
1.5、缺乏可以参阅的规范法制管理制度
虽然说目前针对工程造价管理的问题，我国也出台了一些相关法律法规，但是在具体点工程造价管理中还是存在这样或者那样的非常实际的问题无法从已有的立法中找到对应的规定，存在的盲区还是很多的。再就是对于工程造价中的违法违纪行为也经常因为法律不健全的因素导致无法得到应有的惩处
2、加强建筑企业造价管理的措施
2.1.结合实际情况大力提升工程造价管理水平
建筑施工企业在工程造价管理中要进一步解放思想，转变观念，深入贯彻落实科学发展观，认真在实践中探索提高工程造价管理工作的方式方法，改进和加强工程造价管理工作，大力提升工程造价管理水平，想方设法为企业排忧解难，树立良好的社会形象，努力推动企业持续健康发展；从实际出发，深入调查研究，充分发挥计价依据的引导作用。对于建筑施工企业在工程造价管理工作中遇到的热点和难点问题，要敢于面对，高度重视，要深入基层调查研究，在充分论证的情况下掌握第一手资料，针对出现的问题，要具体问题具体分析，有针对性地提出解决问题的思路、方法和具体措施，并在今后的工作中积极组织实施。要在实际工作中进一步完善和调整工程造价的计价依据，充分发挥计价依据对工程计价的指导和对市场价格的引导作用，更好地为工程建设和市场定价服务。
2.2.贯彻落实建设工程造价管理规定，加强工程造价的监督
重点采取以下措施继续认真深入学习和准确理解工程造价管理规定的深刻内涵和精神实质，进一步提高对规定的发布和实施重要意义的认识，积极广泛地做好宣传工作；结合建筑施工企业工程造价管理工作的实际情况，抓紧制定工程造价管理的实施办法，对工程造价的计价行为和监督管理进一步作出具体明确的规定，以增强规定的可操作性，在具体工作中得以充分有效的贯彻执行；切实履行规定所赋予的监督管理职能，加大工程造价的监督管理力度，促使建设单位、施工单位、勘察设计单位和工程造价咨询企业等有关各方的工程造价计价行为和执业行为得到依法规范。同时，对监督检查中发现的违法行为要及时进行纠正处理，并严格按照有关规定依法进行处罚。
2.3采用新技术，不断完善工程造价管理机构，提高从业人员的整体素质和水平
积极运用科技成果，努力做好工程造价管理工作。科学技术是第一生产力，要想做好工程造价管理工作，就要充分重视和利用科学技术。工程造价管理工作必须适应促进科技成果向现实生产力转化的要求，运用经济杠杆的调节作用，及时补充技术可行、造价水平合理的新的计价依据，引导、鼓励和扶持新技术、新工艺、新材料和自主知识产权的新成果，推广和应用于工程建设实际中去，推动建设科技的进步和建设事业的发展。市场经济和建设事业的发展，对建筑施工企业工程造价管理工作提出了新的要求，工程造价管理的制度建设、从业人员素质都有待加强和提高。建筑施工企业工程造价管理要在建设行政主管部门的管理和业务指导下，建立健全内部管理制度，规范办事程序，严格依法办事，加强从业人员的道德教育、法制教育和业务培训，强化从业人员的业务素质和执法水平，努力提高管理能力和服务能力，从而为建筑施工企业经济效益的提高打下坚实的基础。
3、其他增加建筑施工企业造价管理水平的措施
3.1.科學合理编制工程造价管理体系，努力做到对工程造价的各个环节进行监管
工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，控制的重点应转移到项目建设的前期，即转移到项目决策和设计阶段。一旦投资决策后，控制的重点应放在设计阶段。然而多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，工程造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而建设了大量效益不好的工程。因此，建筑施工企业拿到项目以后，必须认真进行工程造价，并对工程造价进行管理。在施工设计阶段，施工企业工程造价管理体系的编制很重要，因此一定要高度重视。体系的编制务必充分考虑到资金的利用效率与资金的管理情况；在施工阶段，工程造价管理体系的编制需对价格、人员工资等费用进行考虑。另外，强化监督管理职能。财务监督管理的主要作用在于及时发现工程造价管理体系的各个环节所存在的问题，并进行修正。事实上，这一工作要求施工企业不仅对工程造价管理的各个环节进行监管，而且也需要将这种监管的理念深入到不同的企业部门当中，从而确保在实际工作中得以落实。
3.2增强预测能力，强化施工企业工程合同的履行能力
建筑施工企业的施工活动都是在合同要求的范围内进行的，因此，对于施工活动的工程造价管理体系也应严格按照合同的要求开展，杜绝不合理的工程造价管理活动状况的发生。合同在工程造价管理体系中起着举足轻重的作用，因此，施工企业在合同签订与履行环节都要加以重视，施工企业要在保证自身遵守合同的前提下，依据合同的要求以及对财务活动情况进行的科学预测，督促合同另一方严格遵守合同要求，保证建筑施工企业工程造价管理体系活动的顺利开展，这也最终使得产品、服务的质量能够得到控制。另外，施工企业在财务管理上有必要设置一系列的激励措施，督促企业内部各部门在工程造价管理体系活动中发挥出较大的作用，并且严格按照工程造价管理程序，杜绝不合理造价管理状况的存在，从而最终将企业施工工程造价管理体系控制在合理的范围内。这种激励措施包括多个方面，但必须要注意的是需要将各部门的实际情况加以考虑，从而有针对性地制定出激勵措施。
3.3.全面提高工程造价管理水平
工程造价管理是一门综合性的学科。它以国家有关工程建设的方针、政策作为规范准则，涉及和运用其它技术经济学科的成果，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。由此可见，造价工程师除了要对工程造价的知识有深入的了解和理解外，还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规等作全面的了解。由于建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人力、物力以及财物消耗大，所以一定要在工程建设中正确决策，否则将造成无可挽回的巨大经济损失。为了合理确定工程造价，就要按建设程序合理确定不同阶段的工程造价，并在工程建设全过程中按照不同阶段的特点进行多次计价。要对建筑施工企业如何节约投资进行深入研究。
【结语】
由此可见，工程造价的控制与管理是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理，任何环节都缺一不可。为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，对建筑工程进行全过程的造价控制。因此，做好工程造价的控制与管理工作，可以促进经济的不断发展。
【参考文献】
[1]. 潘徐剑.小议建筑工程造价存在的问题及对策分析[J].中国科技投资.2012(21)
[2]陈箫.工程造价管理中存在的问题及措施[J].价值工程，2013(02)
[3]钱福利. 关于建筑施工企业工程造价管理的研究[J]. 现代经济信息,2011,