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随着城乡一体化的发展,＂撤村并居＂作为新型乡村治理模式被人们提出。而撤并后的行政村在机构设置和职能体系上呈现出职能界限模糊、公共服务可及性低、权力结构不合理、基层政府＂离农化＂等问题。为进一步优化村居职能,实现行政村职能的转型,文章从乡村治理理论出发,结合实际提出对于划分职能界限、建立农村社区公共服务体系、建立乡镇权力清单制度、强化服务农民理念的优化策略。