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近日，工信部下发了《关于鼓励引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》（下称《意见》），提出将引导民营资本通过多种方式进入电信业八大重点领域，积极拓宽民间资本的投资渠道和参与范围。笔者认为，《意见》主要提出了一些方向性的指导意见，在保障措施的部分中并未明确具体的操作方法，也并未会同财政部等部门共同下发文件。以争取其它方面资源的支持；同时，作为《意见》发文的主体，即工信部，也必须要考虑到实施后对国内电信运营商利益的影响以及对于最终客户利益的影响。