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大学章程是大学设立的基本要件之一,是根据教育法等法律法规的规定,以条文形式对大学的重大事项做出全面规定所形成的规范性文件。它不仅是大学依法治校和自主管理权落实与规限的需要,也是举办者和管理者对学校监督和管理的需要。大学章程应渗透和反映学术自由、教授治校、民主管理的价值取向。其制定应体现合法性、遵循高等教育规律、从学校实际出发、保障师生合法权益的基本原则。