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摘 要：近年来，我国的经济随着改革开放的发展也得到了快速的发展，各地的地方税收收入也得到了极大的提高，对于地方的建设和发展带来了雄厚的资金支持。但是各地在进行税收的过程中也出现了很多问题。本文主要研究了地方税收征管实践中出现的问题及其原因，并提出了解决方法。
关键词：地方税收征管 问题 原因 方法途径
一、引言
地方税收是地方政府财政的最主要来源，是促进地方建设和发展的主要力量。因此，加强地方税收征管，解决税收征管过程中的问题和阻碍，不断完善地方政府的税收服务，有利于保证地方税收征管工作的顺利进行，促进地方经济和建设的快速发展。
二、地方税收征管存在的问题及原因
1.基础的税收数据缺乏准确性和全面性，资源共享程度不高。随着税收改革的进行，效率更高、更加准确的税收软件开始普遍应用于地方税收征管的过程中。但是由于地方税务部门对税收征管人员的培训不够，导致地方税收征管人员对于对新征管软件的操作不够熟练，或者还没有掌握新征管软件的使用方法，使得税收征管人员日常的税收征管工作效率低，在税收数据的收集过程中，对纳税人的基础信息掌握不够准确和完整，导致税收征管数据采集的信息不全面、准确，不利于对纳税人征收应交税费，严重影响了税收征管的效率和质量。
2.税收征收未严格规定、执行力度不够。在进行地方税收征管的时候，地方政府要加强对发票、税票和税收征收制度的管理，避免出现发票缺失、税票结算手续不全、违法代开、私自购买发票等情况，加强各个税收征管环节的管理，加大对偷税、漏税、拖税等行为的惩治力度，不断完善税收征管制度，提高税收征管水平，保证应税的企业和个人依法、足额、按时纳税，保护国家和人民的利益，提高地方政府的服务水平。
3.税收管理软件功能不够完善、影响地方政府的税收征管效率。很多地方政府的税收管理软件都是直接购买的，而该软件的功能或多或少会与当地的实际情况不相符合，这就为地方政府的税收征管工作带来了极大的阻碍和困难。这些软件的查询、统计、购票等功能都还有待于完善，在实践操作的时候经常会收集大量的无用信息，大大增加了稅收人员的工作压力和负担，导致政府税收征管效率低。
4.税收征管环节管理不善，税收征管效率低。税收的征收与管理是一项十分复杂的工作，而且环环相扣，如果某一环节处理不好，就会导致其他税收环节出现障碍。但是，很多地方政府在进行税收征管的时候，为了省事、图方便，想少花钱，所以在实际进行税收征管的时候省去了很多税收的流程，结果导致其他税收环节无法顺利进行，大大降低了税收征管的效率，结果需要重新进行税收征管，导致资源浪费，反而使税收成本上升。
5.政策落实不全面，税收岗位职责不明确。很多地方政府没有很好地落实上级的税收政策，在实际征税的过程中随意性大，工作不严谨。此外，地方政府的税收征管岗位职责不够明确，责任追究制度不够健全，使得税收工作人员在进行税收的时候缺乏责任意识，甚至会利用职权收受贿赂、中饱私囊，出现问题的时候互相推诿，十分不利于税收工作的管理。
6.税收处罚力度不强，惩治制度不完善。税务机关的相关制度不够完善，对于个人和企业违反税法的行为处罚力度不够，导致很多税收主体在面对税收征管的时候存在侥幸心理，钻制度的漏洞，极大地损害了政府的利益。政府要健全税收惩治制度，严厉打击偷税、漏税、拖税等行为，保证纳税人依法足额纳税，为政府的运行提供资金支持，更好地为人民服务，促进地方发展
三、解决地方税收征管存在的问题的方法途径
1.建立健全税收征管制度，提高税收征管水平。税务机关要建立健全税收征管制度，全面掌握税收征管主体的信息，建立税收监督和惩罚制度，对于违反税法的税收主体要加大惩罚力度。完善对税收征管各个环节的控制，保证税收征管工作的顺利进行，降低税收征管成本，不断提高税收征管的水平和质量，保证政府的税收收入。
2.全面贯彻落实税收征管制度，提高税收征管工作的严谨性。地方政府要全面贯彻落实税收征管制度，提高税收征管工作的严谨性。在开展税收征管工作的时候，地方政府要严格按照国家规定来进行征税，严厉制止地方政府利用权威进行威胁恐吓，让纳税人超额交税。要规范政府的行政权，合理保护政府的税收收入。此外，税务机关要规范税收人员的工作行为，严格按照税收制度征税，依法严惩工作人员的失职行为，提高税收人员工作的严谨性，保证税收征管工作的质量和效率。
3.不断完善税收服务质量，构建和谐的税收征纳关系。地方政府在进行税收征管工作的时候，要特别注意工作态度。政府应该对培训人员进行定期培训，不断提高税收人员的工作能力和专业素养，保证税收人员在进行税收征管的过程中，可以有效地解决各种问题和困难，并且始终保持热情、严谨的工作态度，避免和纳税人发生矛盾和冲突，注重提高工作人员的税收服务质量，提高纳税人的满意度，构建和谐的税收征纳关系，为政府的税收工作打下良好的群众基础，促进地方的和谐、快速发展。
4.加强地方政府之间的团结合作，共同促进税收征管工作的顺利进行。各地方政府之间应该经常交流税收征管工作的经验以及税收征管过程中遇到的难题，在进行沟通交流的时候，地方政府要注重总结其他地方政府的方法经验和自己工作中不足的地方，积极进行反思，借鉴其他地方政府的有用经验，及时改正自身税收征管过程中的不足之处，不断提高税收征管工作的效率和水平。同时，在进行交流的时候，地方政府要注重与其他的地方政府建立良好的合作关系，互相帮助，共同推动税收征管工作的顺利进行，从而为我国的税收征管积累经验，不断促进我国税收征管的深化改革。
5.加强税收征管执法队伍建设，提高税收征管的水平。地方政府为了保证税收征管工作的质量和效率，完全依靠纳税人的自觉是不够的，也是不现实的。所以，为了保证政府的财政收入，地方政府必须建立一支高素质的税收征管队伍。税收征管队伍作为政府进行税收征管工作时的最有力武器，对于确保政府税收的稳定有巨大的作用。但是，采用强制力量不利于建立良好的征纳关系，容易激化政府和纳税人的矛盾，导致纳税人更加消极纳税，不利于政府税收征管工作的长远发展。因此政府要合理使用税收的强制力量，同时要加强对税收征管执法队伍的建设，保证税收队伍依法征税，不滥用权利，提高税收执法队伍的素质，不断提高地方政府税收征管的水平。
6.引进高科技人才，加强对税收征管系统的开发和维护。很多地方政府现有的税收征管信息系统都不与地方的实际情况完全符合，因此在使用的过程中会遇到很多难题，加大了税收工作人员的工作量和压力，不利于提高税收征管工作的效率。因此，地方政府要引进高科技人才，建立自己的人才队伍，根据时代的发展和经济发展的需要及时开发出适合自己地方实际的税收征管信息系统，保证系统有完善的查询、统计和购票功能，提高税收征管工作的效率。同时要加强后期的软件维护，保证税收征管工作的质量和效率。
7.加强内部控制，建立健全岗位责任落实和追究制度。税收人员的工作水平和责任意识是促进地方政府的税收征管工作取得显著成果的重要因素，但是很多地方政府的税收工作人员在进行税收征管的时候，玩忽职守，以权谋私，将自己的利益凌驾于国家和人民的利益之上，非常不利于地方政府税收征管工作的有效进行。因此，地方政府必须加强内部控制，建立健全岗位责任落实和追究制度，明确各岗位的工作内容和职权，并且落实责任追究制度，确保出现问题的时候可以落实到人，提高工作人员的责任意识和工作的严谨性，加强对税收征收工作的管理。
四、结语
税收的征管工作是各个地方政府工作的重要内容，也是地方政府快速发展的重要经济支柱。因此，地方政府在进行税收征管工作的时候，要及时发现并纠正工作中的问题，提高税收征管的质量和效率，保证政府的税收收入。
参考文献：
[1]赵燕.试论地方税收征管审计的突出问题及应对策略[J].中国集体经济，2014，（13）：84-85.
[2]田雨晴，梁振萍.地方税收征管面临的问题与审计策略[J].中国乡镇企业会计，2014，（4）：71-71，72.
[3]陈振军，占金刚，黄逸云等.地方税收征管体系建设现状、问题与对策研究*以钦州市为例[J].行政事业资产与财务，2016，（2）.
关键词：地方税收征管 问题 原因 方法途径
一、引言
地方税收是地方政府财政的最主要来源，是促进地方建设和发展的主要力量。因此，加强地方税收征管，解决税收征管过程中的问题和阻碍，不断完善地方政府的税收服务，有利于保证地方税收征管工作的顺利进行，促进地方经济和建设的快速发展。
二、地方税收征管存在的问题及原因
1.基础的税收数据缺乏准确性和全面性，资源共享程度不高。随着税收改革的进行，效率更高、更加准确的税收软件开始普遍应用于地方税收征管的过程中。但是由于地方税务部门对税收征管人员的培训不够，导致地方税收征管人员对于对新征管软件的操作不够熟练，或者还没有掌握新征管软件的使用方法，使得税收征管人员日常的税收征管工作效率低，在税收数据的收集过程中，对纳税人的基础信息掌握不够准确和完整，导致税收征管数据采集的信息不全面、准确，不利于对纳税人征收应交税费，严重影响了税收征管的效率和质量。
2.税收征收未严格规定、执行力度不够。在进行地方税收征管的时候，地方政府要加强对发票、税票和税收征收制度的管理，避免出现发票缺失、税票结算手续不全、违法代开、私自购买发票等情况，加强各个税收征管环节的管理，加大对偷税、漏税、拖税等行为的惩治力度，不断完善税收征管制度，提高税收征管水平，保证应税的企业和个人依法、足额、按时纳税，保护国家和人民的利益，提高地方政府的服务水平。
3.税收管理软件功能不够完善、影响地方政府的税收征管效率。很多地方政府的税收管理软件都是直接购买的，而该软件的功能或多或少会与当地的实际情况不相符合，这就为地方政府的税收征管工作带来了极大的阻碍和困难。这些软件的查询、统计、购票等功能都还有待于完善，在实践操作的时候经常会收集大量的无用信息，大大增加了稅收人员的工作压力和负担，导致政府税收征管效率低。
4.税收征管环节管理不善，税收征管效率低。税收的征收与管理是一项十分复杂的工作，而且环环相扣，如果某一环节处理不好，就会导致其他税收环节出现障碍。但是，很多地方政府在进行税收征管的时候，为了省事、图方便，想少花钱，所以在实际进行税收征管的时候省去了很多税收的流程，结果导致其他税收环节无法顺利进行，大大降低了税收征管的效率，结果需要重新进行税收征管，导致资源浪费，反而使税收成本上升。
5.政策落实不全面，税收岗位职责不明确。很多地方政府没有很好地落实上级的税收政策，在实际征税的过程中随意性大，工作不严谨。此外，地方政府的税收征管岗位职责不够明确，责任追究制度不够健全，使得税收工作人员在进行税收的时候缺乏责任意识，甚至会利用职权收受贿赂、中饱私囊，出现问题的时候互相推诿，十分不利于税收工作的管理。
6.税收处罚力度不强，惩治制度不完善。税务机关的相关制度不够完善，对于个人和企业违反税法的行为处罚力度不够，导致很多税收主体在面对税收征管的时候存在侥幸心理，钻制度的漏洞，极大地损害了政府的利益。政府要健全税收惩治制度，严厉打击偷税、漏税、拖税等行为，保证纳税人依法足额纳税，为政府的运行提供资金支持，更好地为人民服务，促进地方发展
三、解决地方税收征管存在的问题的方法途径
1.建立健全税收征管制度，提高税收征管水平。税务机关要建立健全税收征管制度，全面掌握税收征管主体的信息，建立税收监督和惩罚制度，对于违反税法的税收主体要加大惩罚力度。完善对税收征管各个环节的控制，保证税收征管工作的顺利进行，降低税收征管成本，不断提高税收征管的水平和质量，保证政府的税收收入。
2.全面贯彻落实税收征管制度，提高税收征管工作的严谨性。地方政府要全面贯彻落实税收征管制度，提高税收征管工作的严谨性。在开展税收征管工作的时候，地方政府要严格按照国家规定来进行征税，严厉制止地方政府利用权威进行威胁恐吓，让纳税人超额交税。要规范政府的行政权，合理保护政府的税收收入。此外，税务机关要规范税收人员的工作行为，严格按照税收制度征税，依法严惩工作人员的失职行为，提高税收人员工作的严谨性，保证税收征管工作的质量和效率。
3.不断完善税收服务质量，构建和谐的税收征纳关系。地方政府在进行税收征管工作的时候，要特别注意工作态度。政府应该对培训人员进行定期培训，不断提高税收人员的工作能力和专业素养，保证税收人员在进行税收征管的过程中，可以有效地解决各种问题和困难，并且始终保持热情、严谨的工作态度，避免和纳税人发生矛盾和冲突，注重提高工作人员的税收服务质量，提高纳税人的满意度，构建和谐的税收征纳关系，为政府的税收工作打下良好的群众基础，促进地方的和谐、快速发展。
4.加强地方政府之间的团结合作，共同促进税收征管工作的顺利进行。各地方政府之间应该经常交流税收征管工作的经验以及税收征管过程中遇到的难题，在进行沟通交流的时候，地方政府要注重总结其他地方政府的方法经验和自己工作中不足的地方，积极进行反思，借鉴其他地方政府的有用经验，及时改正自身税收征管过程中的不足之处，不断提高税收征管工作的效率和水平。同时，在进行交流的时候，地方政府要注重与其他的地方政府建立良好的合作关系，互相帮助，共同推动税收征管工作的顺利进行，从而为我国的税收征管积累经验，不断促进我国税收征管的深化改革。
5.加强税收征管执法队伍建设，提高税收征管的水平。地方政府为了保证税收征管工作的质量和效率，完全依靠纳税人的自觉是不够的，也是不现实的。所以，为了保证政府的财政收入，地方政府必须建立一支高素质的税收征管队伍。税收征管队伍作为政府进行税收征管工作时的最有力武器，对于确保政府税收的稳定有巨大的作用。但是，采用强制力量不利于建立良好的征纳关系，容易激化政府和纳税人的矛盾，导致纳税人更加消极纳税，不利于政府税收征管工作的长远发展。因此政府要合理使用税收的强制力量，同时要加强对税收征管执法队伍的建设，保证税收队伍依法征税，不滥用权利，提高税收执法队伍的素质，不断提高地方政府税收征管的水平。
6.引进高科技人才，加强对税收征管系统的开发和维护。很多地方政府现有的税收征管信息系统都不与地方的实际情况完全符合，因此在使用的过程中会遇到很多难题，加大了税收工作人员的工作量和压力，不利于提高税收征管工作的效率。因此，地方政府要引进高科技人才，建立自己的人才队伍，根据时代的发展和经济发展的需要及时开发出适合自己地方实际的税收征管信息系统，保证系统有完善的查询、统计和购票功能，提高税收征管工作的效率。同时要加强后期的软件维护，保证税收征管工作的质量和效率。
7.加强内部控制，建立健全岗位责任落实和追究制度。税收人员的工作水平和责任意识是促进地方政府的税收征管工作取得显著成果的重要因素，但是很多地方政府的税收工作人员在进行税收征管的时候，玩忽职守，以权谋私，将自己的利益凌驾于国家和人民的利益之上，非常不利于地方政府税收征管工作的有效进行。因此，地方政府必须加强内部控制，建立健全岗位责任落实和追究制度，明确各岗位的工作内容和职权，并且落实责任追究制度，确保出现问题的时候可以落实到人，提高工作人员的责任意识和工作的严谨性，加强对税收征收工作的管理。
四、结语
税收的征管工作是各个地方政府工作的重要内容，也是地方政府快速发展的重要经济支柱。因此，地方政府在进行税收征管工作的时候，要及时发现并纠正工作中的问题，提高税收征管的质量和效率，保证政府的税收收入。
参考文献：
[1]赵燕.试论地方税收征管审计的突出问题及应对策略[J].中国集体经济，2014，（13）：84-85.
[2]田雨晴，梁振萍.地方税收征管面临的问题与审计策略[J].中国乡镇企业会计，2014，（4）：71-71，72.
[3]陈振军，占金刚，黄逸云等.地方税收征管体系建设现状、问题与对策研究*以钦州市为例[J].行政事业资产与财务，2016，（2）.