中央出台宏观调控政策是为了使房地产市场“平稳、健康、持续”的发展，解决一部分地区，特别是少数大城市房价上涨过快；中小户型、中低价位住宅供应不足；市场秩序比较混乱；一些投机行为没有完全得到抑制等重大问题。”宋春华强调，房地产价格的“稳定”不等于价格不动或下跌，而是在与经济发展的水平、居民的收入水平的提高相适应的情况下，稳步地、温和地上涨。
　　宋春华表示；中国应逐步实现住房公平，这涉及到每一个公民、每一个家庭。我们要建设和谐社会，要实现人人享有适当住宅的目标，就需要住房公平，尤其是中低入者。
　　“国六条”和“十五条”意见是在“双八条”的政策框架下体现了政策的连续性和稳定性。与“双八条”相比，“国六条”具有更加注重重点解决突出问题的特点，更有针对性、更力体化、更加细化、更具可操作性。
　　
　　重视户型选择引导合理消费
　　
　　宋春华指出，“现在大家都买不起房，房价贵，房价高是一个方面，户型太大，也是影响大家购房的因素。户型越大，居住成本越高。户型选择是个动态变化的过程，不可能一开始就是这么大的户型。我们都经历过，最初住的房子是50几平方米和六七十平方米，现在大得多了。户型的大小总体上是由市场需求决定的，但是合理的引导也是非常必要的。特别是因为涉及到要占用公共资源的问题，所以，不能为所欲为，我想做多大就做多大，必须加强管理、调控。”
　　购房时户型选择很重要，户型代表着居住水平，反映出消费理念，决定着开发供应的结构，影响着调控政策的取向。宋春华认为，消费者在购房时应摆脱“炫耀性、竞争性、摆阔性”的消费观念，以减轻沉重的购房压力和长期消费过程中不菲的费用支出。主导户型应该着眼刊艮务广大酌中低收入者，中小户型应该成为我们住房供应的主体，这样有助于改善我们的住房供应结构。
　　“中、小户型肯定不好住，我必须买大个的”，实际上这是一个误区。对户型的管理不能仅仅停留在抽象地数量控制上，还应该给出具体的空间形态，增强房屋空间利用奉，增加房屋内部使用功能；特别是典型户型，可以做出标准设计，甚至做出样板间，这样容易被社会接受，也更便于消费者观念的转变。
　　
　　积极发展“节能省地”型住宅
　　
　　在国家出台的规定中，对于中小套型、中低价位的房子都给予了优惠的政策支持。要发展“节能省地”型住宅，除了“节能省地”、也要节水、节财、注重环保、注重可循环性；要摒弃“两高两低”情况，即生产方面高消耗低效率；消费方面高成本、低质量。宋春华表示，发展“节能省地”型住宅的途径就是要推进住宅产业现代化；建立起一个完整的住宅体系，进一步完善我们的目标，构建产业体系，坚持科技创新。
　　
　　数字解读
　　
　　目前，全国平均开发的户型是113平方米，小于90平方米的户型最多达到30％甚至30％以下。“双八条”和“六条”中都指出，要改变供应结构，扩大、增力口中小户型的比例。
　　现在政策提出，套型建筑面积在90平方米以上的住房的开发量和土地的供应量，都应该达到70％以上，这是一个很具体的量化要求。强化各地，尤其是城市政府的责任。国务院要求要把调控政策纳入到城市政府舵工作目标责任制。要求地方政府、特别是城市政府要限期公布普通住房，包括经济适用房、廉租住房建设目标和规划。
　　对于最近讨论比较热烈的“十五条”，宋春华认为，“十五”最鲜明的特点就是调控政策的细化、调控措施的量化、政府责任的强化。如“细化”中，为了支持自住房、抑制投机行为，营业税的征收由原来2年，延长到现在的5年，以鼓励百姓自住。这个政策的取向很明确，而且也能够抑制投机。
　　在防止囤积土地和房源方面，政策规定了空置3年以上的住房不能作为贷款的抵押物，这就使闲置土地的处置更加明确，按照合同的约定，1年该开工的日期，如果超过1年还没开工的，就高额地征收十地闲置费，超过2年还没有开工的就无偿收回。
　　
　　房地产是重要支柱产业
　　
　　目前，房地产市场上涉及到的一些法制建设完善、基本制度改革以及市场主体观念转变等问题、还没有得到有效解决。宋春华认为，中央在双“八条”调控措施的基础上又出台“六条”，紧接着又有“十五条”意见出来，这表明中央已经高度重视房地产存在的问题，因为房地产业是我国新的发展阶段的—个重要的支柱产业。它能不能够持续、稳定、健康的发展，其意义、影响及作用已经超出了产业自身的范围，而且关乎到能否有利于国民经济的快速增长，是这个大的产业和整个国民经济的关系；关乎到能不能够有利于满足人民群众的基本住房需求；关乎到能不能有利于实现全面建设小康社会的目标。
　　
　　地区差异各地反映不尽相同
　　
　　宋春华说，2005年对中国和中国的房地产业来讲，可以说是一个房地产的调控年，这一年国务院出台了两个文件，即《关于切实稳定住房价格的通知》和《转发建设部等部门关于做好稳定住房价格意见的规定》，又称“双八条”。政策出台后，房地产的总体投资增幅有所回落。一部分地区房价上涨过快的趋势得到了缓解。供应结构有所调整，特别是中小户型，中低价位、中小户型有所改善。另外，不良的市场行为受到了一定的抑制。
　　房地产业的运行有其自身的规律，具有产业链条较长、运行周期长、惯性大和地区差异性大的特征。对于原来房价就不高的地区，因为供应结构基本上比较合理，也没有较多的炒作投机行为，所以这样的地区对调控政策的反映不敏感也是正常的。国家对市场的调控不可能是短、平、快的，必须稳定政策，细化措施，实施有效调控，这样才能促进房地产的健康发展。
　　宋春华指出，“所谓稳定政策就是要有明确的调控预期，我们的政策应该有鲜明的取向，而且要有完整的政策体系、明确的预期、鲜明的取向、完整的体系。在这个大的前提下，特别是对于具体的政策，要细化，要做到有的放矢，这样，有利于见到实效。”
　　
　　制定完整的产业政策
　　
　　宋春华认为，有关部门应把近期的调控和长远的制度建设，包括法制建设结合起来，不能“头痛医头、脚疼医脚”。因此要建立一种长效机制，保持我们这个大的产业能够稳定、健康、可持续的发展。
　　现在双“八条”、国“六条”、和“十五条”都是分散的政策，国家应该制定一个完整的关于住宅和房地产业的产业政策。我国的房地产市场的发育程度还不是那么高，作为一千市场意义上的房地产业，我们的历程还太短。在相当长的一段历史时期内，中国房地产有产无业，我们有房产，但是没有房地产业，我们没有关于住宅的投资和产出一个良性循环 的机制。
　　现在，有一部分学者甚至怀疑房地产业的支柱产业的地位问题。也有人提出让房地产开发商走开，有营造商就行了，要开发商干什么?也包括当前房地产市场存在的一些需要迫切解决的问题，都应该进行调查。对此宋春华表示，国家要有一个规划：发展的目标和规模，这个大产业的科技进步问题；土地供应、规划问题；环境保护问题；生态问题等，都应该在这个大的产业政策里面做衔接，互相配合好，这对于这个大的产业的调控和规范和引导都会比较稳定。
　　
　　重视财富积累遏制大拆大建
　　
　　开发量和被动拆迁也有很大关系，中央十分关注大拆大建的问题，国家对建筑物规定了结构安全的使用年限。现在社会上反映比较强烈的就是不应该拆的被强行拆了，尤其是在旧城改造和基础设施中更严重，不该拆的房子，还处在安全使用年限之内，就强行拆除了。这与提倡科学发展观和环境友好型、资源节约型社会都是相背离的，和中央要求的发展思路大相径庭，造成了巨大的资源浪费和环境污染。
　　宋春华表示，要解决这些问题
　　需要科学论证，完善制度，加大在资金、税费方面的政策支持，鼓励社会把老房子更新改造。
　　
　　加强住房社会保障重视制度创新
　　
　　住房的社会保障制度，需要解决好中低收入，尤其是低收入人群住房困难问题，实现住房的社会公平，这是建设和谐社会的一个重要内容。我们现在已经建立起了具有保障性质的廉租房制度，经济适用房也具有一定的保障性质。
　　另外，宋春华表示，公积金作为鼓励性的住房储蓄，总体上是一种自我保障，这个钱储在那儿可以自己用，但是也可以为中低收入者提供政策的支持。这些制度对中低收入者的住房问题、健全保障体系起到了积极的作用。
　　对于中低收入者的补贴应兼顾公平。政府补贴在要落实在具体操作上，要仔细研究，是补在砖头上好，还是人头上好。宋春华认为，如果补在砖头上，最后落实到人头的时间就会很长，优惠的政策没有落实到真正需要补贴的人头上。
　　
　　提高信息的透明度和权威性
　　
　　目前，消费者购房还比较盲目，购房时只注重房屋的外型，景观环境等，对于房屋本身的质量、结构、产权、物业往往比较忽视。购房者在与开发商交易时，存在着信息不对称的问题。宋春华认为，政府提供的信息要使购房者知情、可信、好用，解决信息的透明度、权威性、针对性等问题。
　　
　　重视硬性约束指标的执行
　　
　　宋春华表示，这些调控措施应该越来越细，要有针对性。这样房地产业才会健康、持续发展。在调控政策中提出一个约束性的指标，这是—个工作目标，是须要强制实行的。
　　宋春华