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摘要：工程预决算是科学合理确定工程造价，节约工程开支的必要程序。在科学发展观的指导下，牢牢把握工程预决算的准确性，对于多、快、好、省地完成工程项目极为重要，因此必须充分发挥工程预决算人员的积极性和高度责任感，深入调查影响工程预决算准确性的原因，认真研究提高工程预决算准确性的对策。本文主要对如何提高工程预决算的准确性相关问题进行了简要分析。
关键词：工程预决算；准确性；必要性
中图分类号：E271文献标识码： A
引言
工程预决算又称工程造价，是对建筑工程项目所需要的各种材料、人工机械消耗量及耗用资金的核算，是国家基本建设投资及建设项目施工过程中的一项重要工作。施工前要根据图纸编制工程预算，施工单位要按照预算施工，工程结束后，要进行决算，最终确定工程的总支出。提高工程预决算的准确性，对规范政府投资管理，合理确定工程造价，提高资金的使用效率，有着极为重要的现实意义。
一、强化工程预决算力度的必要性
1、是提高工程预决算管理效率的必然要求
强化对工程预结算的管理力度，有利于建立健全预结算管理组织的专门化、专业化。通过建立一个系统的、分工明确的、专业化水平高的预结算管理组织，强化对预决算管理人员的管理，实现对他们专业能力的培养与实践，加强监督与管理，培养一批职业素质过硬、预决算专业能力突出、敢负责肯吃苦的预决算管理隊伍，进而提高工程预决算的管理效率与管理质量，为项目工程建设提供强有力的后方保障。
2、适应现代化管理发展的要求
随着经济与科学技术的快速发展，企业的发展对现代化管理方式越来越高，只有与时代发展脉搏相适应的先进管理方式才能不断适应社会的发展，与此同时，越来越多的企业在管理方式上有所突破与创新，作为在建筑工程项目中不可缺少的预决算管理，强化对其的管理力度符合现代化管理的要求，科学、合理、高效的预决算管理才能提高建筑企业的市场竞争力，推动建设企业实现可持续化的发展。
3、能为企业节约建设成本，减少企业的经济损失
工程预结算管理是工程造价管理工作的重要内容，工程预决算的管理是否合理有效，将直接关系到建筑工程项目造价工作的进展与效果，直接影响到工程的施工进度与质量，与是否能实现工程项目的经济效益与社会效益也直接挂钩。因此，必须要强化工程预决算的管理力度。另外，通过加强对工程预决算的管理力度，使企业能对待建项目所需要使用的材料、人力、资源、建设周期都有一个清晰的认识，并能根据预决算得出的数据与信息有计划的安排建设工程的资金与资源，此举能有效为建设企业节约建设成本，避免了工程建设中对企业资源的不必要浪费。
4、有利于做好进行招投标的管理
工程预结算管理中还包括招投标的工作，这项工作也十分重要。通过强化工程预决算的力度，能强化对标底的管理，而标底编制是否准确与标底的保密程度直接关系着招标工作的成败。通过强化工程预决算的管理力度，能加强对编制好的标底的审查，保证标底的准确性，既提高招投标的公平性、合理性，又提高招投标工作的高效与质量，既规范了招投标规则，又降低了工程造价，为推动招投标的科学管理发挥了作用。
5、实现科学建设与可持续化发展的必要手段
待建工程项目的最终目标是在既定计划时间内完整工程建设任务，且在保证工程建设质量的前提下付出最小的成本代价，这一出发点与强化工程预决算的力度是一致的，且后者采取的措施能为实现这一目标提供支撑，强化工程预决算的管理力度即加强了对工程建设质量的监督，使工程建设各个方面都能有效得到贯彻与实施，并能对后续成效展开监督，这也符合科学建设与可持续化优化发展规律。
6、是优化资源配置的内在要求
强化工程预决算的力度能使工程建设更具计划性与针对性，工程建设是一项复杂的系统工程，建设的资源包括人力、材料、资金等多方面，通过强化工程预决算的管理力度能实现对工程建设资源的有效配置，使各方面的资源都能应用到实处而又不造成浪费。
二、制约工程预决算准确性的因素
1、工程预决算人员的素质
倘若工程预决算人员在施工、设计等与相关的知识以及专业知识匮乏，不具备良好的业务技术，抑或是缺少良好的职业道德以及认真负责的工作态度、强烈的责任感，那么工程预决算人员势必会在工程预决算过程中出错，进而给工程预决算的准确性造成一定的影响。
2、定额项目错套
在工程预决算当中，因行业、地区、执行标准之间存在着差异，相关部门监督不给力，使得定额项目错套现象经常出现，给工程预决算的准确性造成很大的影响。部分单位只顾着追求经济效益最大化，往往在定额套用过程中采用较大的定额，这难免会给工程预决算的准确性造成影响。
3、施工单位报价弄虚作假
目前我国缺乏完善的预结算编制误差奖惩机制，同时建筑单位也缺乏约束预结算报表误差的管理机制，另外，施工队伍职业道德素养不均衡，受利益驱使习惯弄虚作假，主要表现在以下几方面。
（1）巧立名目抬高价
一是变更设计。对工程的设计变化有可能是前期设计出现问题，也有可能是建设单位没有规划完整，但是也存在承建施工方与设计建造方合计造成的可能。当出现工程设计变更时，施工方对利润较大的地方改动的幅度大，对有些不需要改进的地方也进行增加或删减，这相当于是变相的增加了工程建设量，获取了更多的工程款。二是赶工费，有些在建工程未能在既定周期内将工程建设完毕，在后续的建设进程中，以赶工费为借口收取费用。
（2）高套定额
这是施工单位预决算最常见也最隐蔽的方式。施工单位在编制预决算时，对于定额取费标准就高不就低，做低标准工作，套用高标准的定额，达到提高工程造价获取更多利润的目的。
（3）计算方法存在问题
在进行工程预算时常常会产生较大的编制误差，使得预算不够准确。有的编制人员故意混淆视听，由于一般建设的工程量较大，在工程预结算表中，施工单位故意将工程金额的小数点往后移动，在审计人员发现之后故意谎称手写失误，没有发现则按照虚假的预结算表收取费用，提高工程造价。
4、定额错套高套和定额换算不合理
施工单位在套定额时往往就高不就低，低价工程套高价定额子目。如混凝土标号和石子粒径、构建断面和单件体积、单项脚手架高度界限、装饰工程的级别(普遍、中级、高级)、土石方的分类界限等，这些都极易出现高套定额的现象。由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也在不断增多，然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使定额或补充定额含有较多的不合理性。另外，常出现高套定额和重复套用定额的现象，从而造成预决算价格的虚高。在编制决算时常会将某项定额中已经包括的工作内容重新套定额，造成一项工作重复收费，提高了价格。这就要求预决算审查人员能够熟悉现代装饰施工的方法、步骤，找出相应项目套用后找差。
5、工程量存在误差以及重复计算
除了一些设计图纸上明确说明了材料用量，工程量还需要预算人员重新进行计算，但是由于个人理解、技术水平等各方面的原因，往往会造成工程量的计算存在误差，可能出现工作内容的重复计算，尤其在一些隐蔽工程中，造成工程量虚高的情况。工程施工过程中，常出现工程量的重复计算。如毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处重复计算;楼地面孔洞、沟通所占面积不扣;墙体中的圈梁、过量所占面积不扣;钢筋计算常常不扣保护层;接地面、墙面各种抹灰重复计算等等。
6、材料价格管理混乱
在现行建筑工程造价的构成中，材料费几乎占工程造价的60%～70%，材料费在工程造价中占有核心地位。近年来，建筑材料的市场化，在一定程度上带来了市场管理的混乱和建筑材料价格涨浮的失控现象，这也成为了影响建筑工程竣工决算的一个重要因素。因此，控制材料价格对有效地控制和降低工程造价，提高建设投资效益具有重要意义。
7、各种客观条件的影响。众所周知，工程量的计算得建立在工程设计图纸的基础之上，而工程设计会因外界客观条件的影响，在工程执行时因很多因素导致原有设计出现变化，而工程预决算也应根据实际情况发生改变，因此无法确保工程预决算的准确性。
三、提升工程预决算准确性的措施与建议
1、要想提升预决算的准确性，就必须正确而又科学地计算工程量
大家都知道，工程量属于原始数据，是预决算的基础，工程量求算的准确性将直接影响到工程造价的准确性。这就要求工程量计算准确、真实、合理，要经得住审查、耐得住检测。而图纸是准确、合理地求算工程量的关键凭证，故预决算人员要仔细浏览图纸，将图纸理解明白并铭记于心，提升预决算的准确性。在计算工程量时，要严格依据规范要求结合实际，仔细认真地计算，以免计算出错。
2、完善工程预决算管理的法律、法规、制度
法律、法规是各项事务顺利、有序进行的保证。工程预决算管理过程中存在的诸多问题大多与相应的法律、法规、制度不健全有关。因此，工程预决算管理法律的完善迫在眉睫。首先，工程预决算管理人员应根据实际工作中出现的问题，提出解决方案，并不断加以验证、改进，为国家工程预决算管理法律的制定提供必要素材。其次，工程预决算行业协会也应根据本地区、本行业的特质，制定适应行业发展的工程预决算规章制度，避免因无行业制度保证而出现的混乱。再次，应制定相应方案，保证企业、行业协会定期公开工程预决算信息，提高工程预决算信息的透明度，便于社会、公众了解、监督。
3、大力构建健全、科学、合理的工程预决算管理体系
在工程预决算过程中，以科学发展观为指导，建设健全而又科学合理的工程预决算管理体系，促使工程预决算的准确性得以提升。工程预决算的实践结果表明，部门工程的预决算的准确性很难作保证，其最根本的原因就在于缺乏一套健全而又科学合理的工程预决算管理体系。为此，务必要构建健全、合理的工程预决算管理体系。作为工程建设单位，应安设专门的预决算管理机构，挑选并派遣经验丰富且素质较高的预决算人员去制定合理、科学的工程预决算方案，动态地监管工程预决算方案。在预决算过程中，工程设计单位与工程建设单位均需严守国家相关经济法规办事，确保工程预决算合理、科学；身为工程预决算人员，应积极掌握领先的手段、努力学习现代科学知识，确保工程预决算的准确性；施工单位要遵守纪律，不犯法，履行合同约定，合理报价，严格依据设计方案开展施工，确保施工质量与工程进度，以达到高效、安全的目的。在建设工程预算管理体系过程中，各方要明确权责，严格要求自己，积极配合以产生强大的凝聚力，进而有利于工程预决算的准确性的提升。
4、建立、健全工程预决算的咨询机构与审查机构
健全、完善的咨询机构与审查机构有利于规范整个建筑工程行业，也有利于调整、保障工程预决算的管理工作。因此，在当下工程施工系统逐渐成熟的情况下，我国应注重咨询、审查机构的建立，逐渐形成与工程施工过程相匹配的咨询、审查机制。第一，要从法律、规范上把咨询机构、审查机构从建筑工程项目管理里分离出来，并逐步独立、合法化、专业化，使之逐渐形成能自主经营、自负盈亏的组织形式，能对工程预决算进行全过程管理跟踪，在承包商与业主之间起到独立的中介服务的作用。第二，要建立、健全工程预决算行业的咨询、审查协会，提高咨询、审查协会的地位，完善工程预决算行业的自律监管机制，密切联络政府与企业的关系，保证行业协会成员的利益。第三，利用现代计算机、网络技术与手段，加强工程预决算的咨询机构间的、审查机构间的、以及咨询机构与审查机构间的信息交流，收集、整理工程预决算的材料、信息，建立数据库，形成网络化的交流、管理。第四，工程预决算审查方法应得当。由于建筑工程规模的差异，施工单位情况各异，导致了工程预决算的繁简区别。所以，工程预决算在审查过程中要根据具体情况采取相当的审查方法。
5、合理求算项目直接费，并运用正确的套价
实际上，项目直接费是否准确与工程造价有着十分密切的联系，因此，在对项目直接费进行求算时，要联系实际状况坚持原则，维持定额的严肃性，切勿随意调节或修改定额。与此同时，要依据定额与图纸操作，以防高套定额、脱离实际等情况发生。此外，对工程预决算中的计取费率进行严格规范。众所周知，如今取费率尚未形成统一的标准，这就要求工程预决算审计人员充分知悉施工单位的资质等级与工程项目建设的实际情况，并依据国家相关部门的规定严格实施。
6、尽量多收集和预决算相关的资料
要想提升工程预决算的准确性，工程预决算人员就必须收集好施工组织设计、工程洽商记录、竣工图纸、现场签证凭据、设计变更通知等资料，要善于收集、整理并尽量熟悉和预决算相关的资料以知晓设计意图，掌握施工工艺。在工程项目建设中，应强化管控价格的力度。在市场经济条件下，工程预决算人员积极开展调查研究工作，按市场行情合理确定材料价格。同时，还要搞好信息收集工作，唯有如此才可提升预决算的准确度。事实上，工程预决算工作要有较强的政策性与技术性，这就要求工程预决算人员实事求是、擅长归纳总结与学习，打下坚实的基础。同時，要了解施工程序，敢于奔赴施工现场巡查，合理管控好工程成本、确定工程造价，增强预决算的准确度。
7、加强审计力度
毋庸置疑的是，工程预决算在市场经济条件下会遇到很多新的问题与冲突，这就要求加强审计力度，提升工程预决算的准确度。审计人员与审计部门应将工程预决算审计工作列入议事日程中，使审计工作贯穿于工程项目施工建设的始终，确保工程预决算的精准度。作为工程预算人员，需主动接受审计人员与审计部门的监督，采取合理、正确的手段与程序，处理好工程问题。
8、提高工程预决算技术人员、管理人员的专业水平、整体素质
再严谨、科学的管理制度、规定，也都需要技术人员、管理人员贯彻、执行。制度与规定只有落实到了实处，才能发挥出应有的作用。这在工程预决算的管理中也是同理。所以，技术人员、管理人员的专业水平、整体素质对工程预决算管理至关重要。这些技术人员、管理人员的专业能力与素质是保证工程预决算顺利进行的基础，职业道德素质、实践经验则是提升工程预决算效率、改进工程预决算管理的关键。因此，工程预决算技术人员和管理人员，一方面要加强对个人的再培训、再教育，使自身工程预决算、乃至整个工程建筑方面的知识与技能都能与时俱进，跟上行业、社会的发展潮流；另一方面要不断地积累、整理实际工作经验，并在总结经验的基础上积极参与工程预决算管理队伍中，努力形成较为系统的工程预决算管理理论，促进工程预决算管理行业法律、法规的制定。
结束语
工程建设是一项浩大的工程，需要多方面的协调配合才能促进工程的顺利建设，作为工程造价的关键部分，强化对工程预决算的力度是十分必要的，这对于提高工程建设的效率、保证工程建设的质量、优化工程建设的资源配置等方面有发挥着重要的作用。
参考文献
[1]曹淑梅.浅析当前工程预算存在的普遍问题[J].黑龙江科技信息,2011，(09).
[2]刘淑芹.试析建筑工程预决算中的常见问题及应对措施[J].华章,2012，(08).
[3]张华.建筑工程预决算中的问题和控制方法[J].中国新技术新产品,2013，(01).
关键词：工程预决算；准确性；必要性
中图分类号：E271文献标识码： A
引言
工程预决算又称工程造价，是对建筑工程项目所需要的各种材料、人工机械消耗量及耗用资金的核算，是国家基本建设投资及建设项目施工过程中的一项重要工作。施工前要根据图纸编制工程预算，施工单位要按照预算施工，工程结束后，要进行决算，最终确定工程的总支出。提高工程预决算的准确性，对规范政府投资管理，合理确定工程造价，提高资金的使用效率，有着极为重要的现实意义。
一、强化工程预决算力度的必要性
1、是提高工程预决算管理效率的必然要求
强化对工程预结算的管理力度，有利于建立健全预结算管理组织的专门化、专业化。通过建立一个系统的、分工明确的、专业化水平高的预结算管理组织，强化对预决算管理人员的管理，实现对他们专业能力的培养与实践，加强监督与管理，培养一批职业素质过硬、预决算专业能力突出、敢负责肯吃苦的预决算管理隊伍，进而提高工程预决算的管理效率与管理质量，为项目工程建设提供强有力的后方保障。
2、适应现代化管理发展的要求
随着经济与科学技术的快速发展，企业的发展对现代化管理方式越来越高，只有与时代发展脉搏相适应的先进管理方式才能不断适应社会的发展，与此同时，越来越多的企业在管理方式上有所突破与创新，作为在建筑工程项目中不可缺少的预决算管理，强化对其的管理力度符合现代化管理的要求，科学、合理、高效的预决算管理才能提高建筑企业的市场竞争力，推动建设企业实现可持续化的发展。
3、能为企业节约建设成本，减少企业的经济损失
工程预结算管理是工程造价管理工作的重要内容，工程预决算的管理是否合理有效，将直接关系到建筑工程项目造价工作的进展与效果，直接影响到工程的施工进度与质量，与是否能实现工程项目的经济效益与社会效益也直接挂钩。因此，必须要强化工程预决算的管理力度。另外，通过加强对工程预决算的管理力度，使企业能对待建项目所需要使用的材料、人力、资源、建设周期都有一个清晰的认识，并能根据预决算得出的数据与信息有计划的安排建设工程的资金与资源，此举能有效为建设企业节约建设成本，避免了工程建设中对企业资源的不必要浪费。
4、有利于做好进行招投标的管理
工程预结算管理中还包括招投标的工作，这项工作也十分重要。通过强化工程预决算的力度，能强化对标底的管理，而标底编制是否准确与标底的保密程度直接关系着招标工作的成败。通过强化工程预决算的管理力度，能加强对编制好的标底的审查，保证标底的准确性，既提高招投标的公平性、合理性，又提高招投标工作的高效与质量，既规范了招投标规则，又降低了工程造价，为推动招投标的科学管理发挥了作用。
5、实现科学建设与可持续化发展的必要手段
待建工程项目的最终目标是在既定计划时间内完整工程建设任务，且在保证工程建设质量的前提下付出最小的成本代价，这一出发点与强化工程预决算的力度是一致的，且后者采取的措施能为实现这一目标提供支撑，强化工程预决算的管理力度即加强了对工程建设质量的监督，使工程建设各个方面都能有效得到贯彻与实施，并能对后续成效展开监督，这也符合科学建设与可持续化优化发展规律。
6、是优化资源配置的内在要求
强化工程预决算的力度能使工程建设更具计划性与针对性，工程建设是一项复杂的系统工程，建设的资源包括人力、材料、资金等多方面，通过强化工程预决算的管理力度能实现对工程建设资源的有效配置，使各方面的资源都能应用到实处而又不造成浪费。
二、制约工程预决算准确性的因素
1、工程预决算人员的素质
倘若工程预决算人员在施工、设计等与相关的知识以及专业知识匮乏，不具备良好的业务技术，抑或是缺少良好的职业道德以及认真负责的工作态度、强烈的责任感，那么工程预决算人员势必会在工程预决算过程中出错，进而给工程预决算的准确性造成一定的影响。
2、定额项目错套
在工程预决算当中，因行业、地区、执行标准之间存在着差异，相关部门监督不给力，使得定额项目错套现象经常出现，给工程预决算的准确性造成很大的影响。部分单位只顾着追求经济效益最大化，往往在定额套用过程中采用较大的定额，这难免会给工程预决算的准确性造成影响。
3、施工单位报价弄虚作假
目前我国缺乏完善的预结算编制误差奖惩机制，同时建筑单位也缺乏约束预结算报表误差的管理机制，另外，施工队伍职业道德素养不均衡，受利益驱使习惯弄虚作假，主要表现在以下几方面。
（1）巧立名目抬高价
一是变更设计。对工程的设计变化有可能是前期设计出现问题，也有可能是建设单位没有规划完整，但是也存在承建施工方与设计建造方合计造成的可能。当出现工程设计变更时，施工方对利润较大的地方改动的幅度大，对有些不需要改进的地方也进行增加或删减，这相当于是变相的增加了工程建设量，获取了更多的工程款。二是赶工费，有些在建工程未能在既定周期内将工程建设完毕，在后续的建设进程中，以赶工费为借口收取费用。
（2）高套定额
这是施工单位预决算最常见也最隐蔽的方式。施工单位在编制预决算时，对于定额取费标准就高不就低，做低标准工作，套用高标准的定额，达到提高工程造价获取更多利润的目的。
（3）计算方法存在问题
在进行工程预算时常常会产生较大的编制误差，使得预算不够准确。有的编制人员故意混淆视听，由于一般建设的工程量较大，在工程预结算表中，施工单位故意将工程金额的小数点往后移动，在审计人员发现之后故意谎称手写失误，没有发现则按照虚假的预结算表收取费用，提高工程造价。
4、定额错套高套和定额换算不合理
施工单位在套定额时往往就高不就低，低价工程套高价定额子目。如混凝土标号和石子粒径、构建断面和单件体积、单项脚手架高度界限、装饰工程的级别(普遍、中级、高级)、土石方的分类界限等，这些都极易出现高套定额的现象。由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也在不断增多，然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使定额或补充定额含有较多的不合理性。另外，常出现高套定额和重复套用定额的现象，从而造成预决算价格的虚高。在编制决算时常会将某项定额中已经包括的工作内容重新套定额，造成一项工作重复收费，提高了价格。这就要求预决算审查人员能够熟悉现代装饰施工的方法、步骤，找出相应项目套用后找差。
5、工程量存在误差以及重复计算
除了一些设计图纸上明确说明了材料用量，工程量还需要预算人员重新进行计算，但是由于个人理解、技术水平等各方面的原因，往往会造成工程量的计算存在误差，可能出现工作内容的重复计算，尤其在一些隐蔽工程中，造成工程量虚高的情况。工程施工过程中，常出现工程量的重复计算。如毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处重复计算;楼地面孔洞、沟通所占面积不扣;墙体中的圈梁、过量所占面积不扣;钢筋计算常常不扣保护层;接地面、墙面各种抹灰重复计算等等。
6、材料价格管理混乱
在现行建筑工程造价的构成中，材料费几乎占工程造价的60%～70%，材料费在工程造价中占有核心地位。近年来，建筑材料的市场化，在一定程度上带来了市场管理的混乱和建筑材料价格涨浮的失控现象，这也成为了影响建筑工程竣工决算的一个重要因素。因此，控制材料价格对有效地控制和降低工程造价，提高建设投资效益具有重要意义。
7、各种客观条件的影响。众所周知，工程量的计算得建立在工程设计图纸的基础之上，而工程设计会因外界客观条件的影响，在工程执行时因很多因素导致原有设计出现变化，而工程预决算也应根据实际情况发生改变，因此无法确保工程预决算的准确性。
三、提升工程预决算准确性的措施与建议
1、要想提升预决算的准确性，就必须正确而又科学地计算工程量
大家都知道，工程量属于原始数据，是预决算的基础，工程量求算的准确性将直接影响到工程造价的准确性。这就要求工程量计算准确、真实、合理，要经得住审查、耐得住检测。而图纸是准确、合理地求算工程量的关键凭证，故预决算人员要仔细浏览图纸，将图纸理解明白并铭记于心，提升预决算的准确性。在计算工程量时，要严格依据规范要求结合实际，仔细认真地计算，以免计算出错。
2、完善工程预决算管理的法律、法规、制度
法律、法规是各项事务顺利、有序进行的保证。工程预决算管理过程中存在的诸多问题大多与相应的法律、法规、制度不健全有关。因此，工程预决算管理法律的完善迫在眉睫。首先，工程预决算管理人员应根据实际工作中出现的问题，提出解决方案，并不断加以验证、改进，为国家工程预决算管理法律的制定提供必要素材。其次，工程预决算行业协会也应根据本地区、本行业的特质，制定适应行业发展的工程预决算规章制度，避免因无行业制度保证而出现的混乱。再次，应制定相应方案，保证企业、行业协会定期公开工程预决算信息，提高工程预决算信息的透明度，便于社会、公众了解、监督。
3、大力构建健全、科学、合理的工程预决算管理体系
在工程预决算过程中，以科学发展观为指导，建设健全而又科学合理的工程预决算管理体系，促使工程预决算的准确性得以提升。工程预决算的实践结果表明，部门工程的预决算的准确性很难作保证，其最根本的原因就在于缺乏一套健全而又科学合理的工程预决算管理体系。为此，务必要构建健全、合理的工程预决算管理体系。作为工程建设单位，应安设专门的预决算管理机构，挑选并派遣经验丰富且素质较高的预决算人员去制定合理、科学的工程预决算方案，动态地监管工程预决算方案。在预决算过程中，工程设计单位与工程建设单位均需严守国家相关经济法规办事，确保工程预决算合理、科学；身为工程预决算人员，应积极掌握领先的手段、努力学习现代科学知识，确保工程预决算的准确性；施工单位要遵守纪律，不犯法，履行合同约定，合理报价，严格依据设计方案开展施工，确保施工质量与工程进度，以达到高效、安全的目的。在建设工程预算管理体系过程中，各方要明确权责，严格要求自己，积极配合以产生强大的凝聚力，进而有利于工程预决算的准确性的提升。
4、建立、健全工程预决算的咨询机构与审查机构
健全、完善的咨询机构与审查机构有利于规范整个建筑工程行业，也有利于调整、保障工程预决算的管理工作。因此，在当下工程施工系统逐渐成熟的情况下，我国应注重咨询、审查机构的建立，逐渐形成与工程施工过程相匹配的咨询、审查机制。第一，要从法律、规范上把咨询机构、审查机构从建筑工程项目管理里分离出来，并逐步独立、合法化、专业化，使之逐渐形成能自主经营、自负盈亏的组织形式，能对工程预决算进行全过程管理跟踪，在承包商与业主之间起到独立的中介服务的作用。第二，要建立、健全工程预决算行业的咨询、审查协会，提高咨询、审查协会的地位，完善工程预决算行业的自律监管机制，密切联络政府与企业的关系，保证行业协会成员的利益。第三，利用现代计算机、网络技术与手段，加强工程预决算的咨询机构间的、审查机构间的、以及咨询机构与审查机构间的信息交流，收集、整理工程预决算的材料、信息，建立数据库，形成网络化的交流、管理。第四，工程预决算审查方法应得当。由于建筑工程规模的差异，施工单位情况各异，导致了工程预决算的繁简区别。所以，工程预决算在审查过程中要根据具体情况采取相当的审查方法。
5、合理求算项目直接费，并运用正确的套价
实际上，项目直接费是否准确与工程造价有着十分密切的联系，因此，在对项目直接费进行求算时，要联系实际状况坚持原则，维持定额的严肃性，切勿随意调节或修改定额。与此同时，要依据定额与图纸操作，以防高套定额、脱离实际等情况发生。此外，对工程预决算中的计取费率进行严格规范。众所周知，如今取费率尚未形成统一的标准，这就要求工程预决算审计人员充分知悉施工单位的资质等级与工程项目建设的实际情况，并依据国家相关部门的规定严格实施。
6、尽量多收集和预决算相关的资料
要想提升工程预决算的准确性，工程预决算人员就必须收集好施工组织设计、工程洽商记录、竣工图纸、现场签证凭据、设计变更通知等资料，要善于收集、整理并尽量熟悉和预决算相关的资料以知晓设计意图，掌握施工工艺。在工程项目建设中，应强化管控价格的力度。在市场经济条件下，工程预决算人员积极开展调查研究工作，按市场行情合理确定材料价格。同时，还要搞好信息收集工作，唯有如此才可提升预决算的准确度。事实上，工程预决算工作要有较强的政策性与技术性，这就要求工程预决算人员实事求是、擅长归纳总结与学习，打下坚实的基础。同時，要了解施工程序，敢于奔赴施工现场巡查，合理管控好工程成本、确定工程造价，增强预决算的准确度。
7、加强审计力度
毋庸置疑的是，工程预决算在市场经济条件下会遇到很多新的问题与冲突，这就要求加强审计力度，提升工程预决算的准确度。审计人员与审计部门应将工程预决算审计工作列入议事日程中，使审计工作贯穿于工程项目施工建设的始终，确保工程预决算的精准度。作为工程预算人员，需主动接受审计人员与审计部门的监督，采取合理、正确的手段与程序，处理好工程问题。
8、提高工程预决算技术人员、管理人员的专业水平、整体素质
再严谨、科学的管理制度、规定，也都需要技术人员、管理人员贯彻、执行。制度与规定只有落实到了实处，才能发挥出应有的作用。这在工程预决算的管理中也是同理。所以，技术人员、管理人员的专业水平、整体素质对工程预决算管理至关重要。这些技术人员、管理人员的专业能力与素质是保证工程预决算顺利进行的基础，职业道德素质、实践经验则是提升工程预决算效率、改进工程预决算管理的关键。因此，工程预决算技术人员和管理人员，一方面要加强对个人的再培训、再教育，使自身工程预决算、乃至整个工程建筑方面的知识与技能都能与时俱进，跟上行业、社会的发展潮流；另一方面要不断地积累、整理实际工作经验，并在总结经验的基础上积极参与工程预决算管理队伍中，努力形成较为系统的工程预决算管理理论，促进工程预决算管理行业法律、法规的制定。
结束语
工程建设是一项浩大的工程，需要多方面的协调配合才能促进工程的顺利建设，作为工程造价的关键部分，强化对工程预决算的力度是十分必要的，这对于提高工程建设的效率、保证工程建设的质量、优化工程建设的资源配置等方面有发挥着重要的作用。
参考文献
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