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摘 要：我国目前正在由高速发展向高质量发展的过程中，面临的最大的困难就是乡村振兴问题，农村人口基数大，农村经济的发展在我国经济发展的过程中有着举足轻重的地位。传统的扶贫模式日益暴露其缺陷与不足，需要更多的创新，“保险+期货”创新型金融扶贫模式应运而生。本文将对安徽省宿松县的棉花种植所采用的新模式建立多维绩效评价体系，并提出相应的合理建议。
关键词：“保险+期货”;创新型金融扶贫;多维绩效评价体系
一、引言
（一）“保险+期货”实施背景
2020年已经过去大半，我国最为浩大的扶贫工作也是年初落下了帷幕，在不断的努力之下，全国的贫困率降到了只有百分之零点零几，工作的过程可谓十分坎坷，但是这一切都是十分值得的。在过去的几年中，经济发展速率不如以前那么迅速，逐渐意识到传统的扶贫模式不是那么的高效有力，在一定程度上存在着一些弊端，例如：时不時地会出现一些负面新闻抨击传统扶贫模式的生搬硬套，因此急需探索新的扶贫模式，需要各界共同努力，为了落实国家“精准脱贫”“金融脱贫”的工作，我国保险公司相继推出了相应的解决方案，新的金融扶贫模式“保险+期货”因此诞生，该模式在脱贫工作上是一个极大的创新，利用这个模式，能巧妙地联系起农民、保险公司与期货公司，将最初的、传统的“造血”扶贫模式转化为“输血”扶贫模式，从根源上保证他们脱贫，让农民们“脱胎换骨”，重拾辛勤工作的劲头。该模式是国家实现精准脱贫的一个重要工具，大幅度的跨界合作，为新时代的精准脱贫指引了新的方向。因此，本文以“保险+期货”扶贫模式为对象，深入探讨新型扶贫模式的成效，以安徽省宿松县为例，具体分析其“保险+期货”模式下的棉花种植，建立多维绩效评价体系，来测评该模式的具体运行效果。
（一）“保险+期货”精准扶贫模式现状
2018年，郑商交所、上交所、华安以及华期四方机构共同出资，将“保险+期货”这一创新扶贫模式引入宿松县。宿松县作为以前的棉花种植大县，近年来，棉花种植的产量逐年下降，归根到底还是因为农民们没有了去种植棉花的想法，因为种植棉花风险大，谷贱伤农的现象一直都存在，使得农民不敢大规模种植。通过这个新型的金融扶贫模式，农民不用再去担心棉花的产量、价格等问题，均有保险和期货作为价格保障和市场保障，不会再出现谷贱伤农这一现象，效果十分显著，切实保障了农民种植收益与生产积极性，大力推动精准扶贫工作的开展。
因此，有必要深入探讨该模式的运行效果以及可行性分析，发掘其存在的问题，并提出相应的合理建议，这对该模式的推广与精准扶贫模式的创新提供借鉴作用。
二、模型的构建与实证分析
（一）模型的构建
扶贫在宏观方向上表现为经济增长促进扶贫，微观方向上表现为绩效评估和最优扶贫政策选择关于扶贫绩效评价国内外学者进行了一些研究，大致可以分为以下两个方面： ①关于扶贫绩效评价的研究方向趋于多元化，包括扶贫瞄准绩效评价（ 叶初升、邹欣，2012） 、扶贫资金使用效果评价（ 蔡昉等，2001）。②扶贫绩效的评价方法逐渐多样化，主要有主成分分析法（ 焦克源、徐彦平，2015） 因子分析法（ 黄梅芳、于春玉，2014） 、层次分析法（ 陈小丽，2015） 和模糊综合评价（ 庄天慧等，2012） 。
模糊综合评价法以及层次分析法是本文将采用的两个模型，实证上拟从时序以及要素的贡献度两方来剖析，建立多维绩效评价体系。这两个模型是主要是采用模糊推理的方法，将一些模糊不清或不能准确界定数据定量化、赋值，经过一系列简单的计算得出，对较为模糊的事物做出多维绩效评价。在本文中，新型金融扶贫模式是被研究的对象，与之形成对照的是以前年度传统的输血式扶贫模式。构建的模型如下：
其中，W的含义是各个指标的权重，特征向量R;在等式中最为关键的就是b，代表的是这个新型扶贫模式的绩效，b的至越大，新型的扶贫模式就越有用，即该影响因素对扶贫模式的隶属度就越大，即影响越大。
（三）建立指标体系与数据来源
首先，确定该项评价中，如果采取较为单一的变量来恒定其是否对精准扶贫起到促进作用，得出的结论必定不够准确，有待考量。本次有的数据是从《中国统计年鉴》、《安徽统计年鉴》、中国精准扶贫工作报告、相关证券公司业务汇报以及宿松县财政局公布的数据中获得，由于汇总数据的主体不一，获得的数据也相对不够精准，可获得的数据年限也较少，波动较大，不具有可比性，因此，本文将对数据进行处理，将上述提出的判断矩阵的列向量进行归一化处理，得出不同年份扶贫模式的绩效评价;并采用熵值法对数据进行赋值，拟采用五个评价等级：很差（0～0.1），较差（0.1～0.3），中等（0.3～0.6），较好（0.6～0.9），很好（0.9～1）来对新型精准扶贫模式进行专家打分，来得到精准扶贫模式的模糊综合评价。因此，在本文中，拟采用多维绩效评价体系来进行测评，以获取更为精准的结论。具体采取的层次如下：（表1）
（二）实证分析
新型扶贫模式的综合评价主要从两方面来评价，分别为时序绩效分析以及要素贡献度绩效分析。
1、时序绩效分析
利用层次分析法，确定其2014年至2018年间，逐年计算四个准测层的绩效，从得出的结果中不难看出，2018年是一个分界线，2018年以前，传统造血模式的扶贫带来的效果并不是非常的显著，但是从2018年起，扶贫效果显著上涨，且总体上呈现上涨的趋势。2014至2017年间虽然有上涨，但是上涨的幅度较小，效果不够显著，达不到中央所要求的脱贫速度，无法在2020年前完成彻底脱贫。从不同的维度来看，社会发展水平对新型扶贫模式的绩效最大，紧随其后的是经济发展水平与生产生活水平，在此处绩效最小的是生态环境水平。在2018年以前，社会发展水平平稳上升，对扶贫工作的进行起到了巨大的作用。2018年度，各项指标均占优势，说明各方面水平都在不断的进步，扶贫模式的效果越来越好。（表2） 2、要素贡献度绩效分析
为了判定安徽省宿松县扶贫绩效的情况，本文拟采用专家打分制，从五个不同的等级来进行打分，目的是为了获取更为客观综合的绩效模糊评价。利用熵值法获得的各指标与相关数据相结合，得出安徽省宿松县评价指标的权重向量：
W=（0.03，0.054，0.14，0.033，0.038，0.041）
通过一系列的运算，各要素对精准扶贫模式的绩效分析显示：在2018年度，社会发展水平处于较好的评级，绩效处于第一;经济发展水平与生產生活水平相差不大，同样居于中等的阶级，排在第二第三位;生态环境水平居于末位，绩效评价最低，说明生态环境水平最有待提高。
三、研究结论与对策建议
（一）研究结论
新型金融扶贫模式“保险+期货”从上述实证分析中可以看出获得了巨大的成功，首先在贫困率上，该模式起到了巨大的作用，挑起了重担，直接拉起了安徽省宿松县的脱贫率，使党中央的扶贫工作能够顺利的进行，充分发挥了精准扶贫模式的作用。之所以这个金融模式能够发挥这么大的作用，主要还是在于其创新，敢于借鉴外国的经验，取其精华去其糟粕，切身考虑到了农民的权益，期货交易所以及证券公司等充分发挥他们的主观能动性，利用其经营业务上的优势，帮助他们打开市场，确保价格的稳定，让农民们至少有着稳定充足的收入。
但是，从上述的实证分析中可以看出，社会发展水平、经济发展水平以及生产生活水平对于新型金融扶贫模式十分的契合，在趋势上呈现稳定上升，但是生态环境水平却波动不定，起色甚微，说明要在发展的过程中重视生态文明的建设，生态文明的建设在扶贫过程中也占有较大的一部分，虽然在此模糊综合评价中，占的权重比较少，绩效不好，在发展社会主义过程中，更要补齐短板，全方位共同努力，使得各要素贡献度同步发展，从各方位提升扶贫绩效。
（二）对策建议
1、切实完善金融扶贫模式：“保险+期货”的金融扶贫模式还存在着基础差问题，即农民在将手中的现货棉花销售出去，期现的基础差问题是不可避免的，如果期货价格和现货价格不保持一致，那么就算有保险作为兜底，那样农民也会遭受损失。金融扶贫模式的完善应落实到：面临基础差，保险应该如何发挥自己的作用，使农民蒙受的损失最少。
2、政府应当发放财政补贴，同时加大监管力度。“保险+期货”还是一个新的试点模型，在许多环节上既没有政府的支持有没有相应的监管机构，也没统一的操作准则，若是出现问题，农民、期货、保险公司三方都要承担不小的损失，积极性都会受到很大的影响，此时应该要有政府作为的最后的保障，提供财政补贴、监管制度，保证“保险+期货”模式的正常有效运行，大力推动扶贫工作的开展。
参考文献
[1]钱力，倪修凤，宋俊秀.连片特困区精准扶贫多维绩效模糊评价——以安徽省大别山区为例[J].华东经济管理，2018，32（03）：22-27.
[2]曹玲玲.“连片特困地区”精准扶贫多维绩效模糊综合评价——基于宿迁的调查数据[J].内蒙古科技与经济，2019（14）：6-8+11.
[3]蔡胜勋，秦敏花.我国农业保险与农产品期货市场的连接机制研究——以“保险+期货”为例[J].农业现代化研究，2017，38（03）：510-518.
基金项目：本文属安徽财经大学大学生创新训练项目《构建“保险+期货”扶贫模式的多维绩效评价体系——以安徽省宿松县棉花产业为例》（项目编号：201910378074）阶段性研究成果，指导老师：林光祺。
关键词：“保险+期货”;创新型金融扶贫;多维绩效评价体系
一、引言
（一）“保险+期货”实施背景
2020年已经过去大半，我国最为浩大的扶贫工作也是年初落下了帷幕，在不断的努力之下，全国的贫困率降到了只有百分之零点零几，工作的过程可谓十分坎坷，但是这一切都是十分值得的。在过去的几年中，经济发展速率不如以前那么迅速，逐渐意识到传统的扶贫模式不是那么的高效有力，在一定程度上存在着一些弊端，例如：时不時地会出现一些负面新闻抨击传统扶贫模式的生搬硬套，因此急需探索新的扶贫模式，需要各界共同努力，为了落实国家“精准脱贫”“金融脱贫”的工作，我国保险公司相继推出了相应的解决方案，新的金融扶贫模式“保险+期货”因此诞生，该模式在脱贫工作上是一个极大的创新，利用这个模式，能巧妙地联系起农民、保险公司与期货公司，将最初的、传统的“造血”扶贫模式转化为“输血”扶贫模式，从根源上保证他们脱贫，让农民们“脱胎换骨”，重拾辛勤工作的劲头。该模式是国家实现精准脱贫的一个重要工具，大幅度的跨界合作，为新时代的精准脱贫指引了新的方向。因此，本文以“保险+期货”扶贫模式为对象，深入探讨新型扶贫模式的成效，以安徽省宿松县为例，具体分析其“保险+期货”模式下的棉花种植，建立多维绩效评价体系，来测评该模式的具体运行效果。
（一）“保险+期货”精准扶贫模式现状
2018年，郑商交所、上交所、华安以及华期四方机构共同出资，将“保险+期货”这一创新扶贫模式引入宿松县。宿松县作为以前的棉花种植大县，近年来，棉花种植的产量逐年下降，归根到底还是因为农民们没有了去种植棉花的想法，因为种植棉花风险大，谷贱伤农的现象一直都存在，使得农民不敢大规模种植。通过这个新型的金融扶贫模式，农民不用再去担心棉花的产量、价格等问题，均有保险和期货作为价格保障和市场保障，不会再出现谷贱伤农这一现象，效果十分显著，切实保障了农民种植收益与生产积极性，大力推动精准扶贫工作的开展。
因此，有必要深入探讨该模式的运行效果以及可行性分析，发掘其存在的问题，并提出相应的合理建议，这对该模式的推广与精准扶贫模式的创新提供借鉴作用。
二、模型的构建与实证分析
（一）模型的构建
扶贫在宏观方向上表现为经济增长促进扶贫，微观方向上表现为绩效评估和最优扶贫政策选择关于扶贫绩效评价国内外学者进行了一些研究，大致可以分为以下两个方面： ①关于扶贫绩效评价的研究方向趋于多元化，包括扶贫瞄准绩效评价（ 叶初升、邹欣，2012） 、扶贫资金使用效果评价（ 蔡昉等，2001）。②扶贫绩效的评价方法逐渐多样化，主要有主成分分析法（ 焦克源、徐彦平，2015） 因子分析法（ 黄梅芳、于春玉，2014） 、层次分析法（ 陈小丽，2015） 和模糊综合评价（ 庄天慧等，2012） 。
模糊综合评价法以及层次分析法是本文将采用的两个模型，实证上拟从时序以及要素的贡献度两方来剖析，建立多维绩效评价体系。这两个模型是主要是采用模糊推理的方法，将一些模糊不清或不能准确界定数据定量化、赋值，经过一系列简单的计算得出，对较为模糊的事物做出多维绩效评价。在本文中，新型金融扶贫模式是被研究的对象，与之形成对照的是以前年度传统的输血式扶贫模式。构建的模型如下：
其中，W的含义是各个指标的权重，特征向量R;在等式中最为关键的就是b，代表的是这个新型扶贫模式的绩效，b的至越大，新型的扶贫模式就越有用，即该影响因素对扶贫模式的隶属度就越大，即影响越大。
（三）建立指标体系与数据来源
首先，确定该项评价中，如果采取较为单一的变量来恒定其是否对精准扶贫起到促进作用，得出的结论必定不够准确，有待考量。本次有的数据是从《中国统计年鉴》、《安徽统计年鉴》、中国精准扶贫工作报告、相关证券公司业务汇报以及宿松县财政局公布的数据中获得，由于汇总数据的主体不一，获得的数据也相对不够精准，可获得的数据年限也较少，波动较大，不具有可比性，因此，本文将对数据进行处理，将上述提出的判断矩阵的列向量进行归一化处理，得出不同年份扶贫模式的绩效评价;并采用熵值法对数据进行赋值，拟采用五个评价等级：很差（0～0.1），较差（0.1～0.3），中等（0.3～0.6），较好（0.6～0.9），很好（0.9～1）来对新型精准扶贫模式进行专家打分，来得到精准扶贫模式的模糊综合评价。因此，在本文中，拟采用多维绩效评价体系来进行测评，以获取更为精准的结论。具体采取的层次如下：（表1）
（二）实证分析
新型扶贫模式的综合评价主要从两方面来评价，分别为时序绩效分析以及要素贡献度绩效分析。
1、时序绩效分析
利用层次分析法，确定其2014年至2018年间，逐年计算四个准测层的绩效，从得出的结果中不难看出，2018年是一个分界线，2018年以前，传统造血模式的扶贫带来的效果并不是非常的显著，但是从2018年起，扶贫效果显著上涨，且总体上呈现上涨的趋势。2014至2017年间虽然有上涨，但是上涨的幅度较小，效果不够显著，达不到中央所要求的脱贫速度，无法在2020年前完成彻底脱贫。从不同的维度来看，社会发展水平对新型扶贫模式的绩效最大，紧随其后的是经济发展水平与生产生活水平，在此处绩效最小的是生态环境水平。在2018年以前，社会发展水平平稳上升，对扶贫工作的进行起到了巨大的作用。2018年度，各项指标均占优势，说明各方面水平都在不断的进步，扶贫模式的效果越来越好。（表2） 2、要素贡献度绩效分析
为了判定安徽省宿松县扶贫绩效的情况，本文拟采用专家打分制，从五个不同的等级来进行打分，目的是为了获取更为客观综合的绩效模糊评价。利用熵值法获得的各指标与相关数据相结合，得出安徽省宿松县评价指标的权重向量：
W=（0.03，0.054，0.14，0.033，0.038，0.041）
通过一系列的运算，各要素对精准扶贫模式的绩效分析显示：在2018年度，社会发展水平处于较好的评级，绩效处于第一;经济发展水平与生產生活水平相差不大，同样居于中等的阶级，排在第二第三位;生态环境水平居于末位，绩效评价最低，说明生态环境水平最有待提高。
三、研究结论与对策建议
（一）研究结论
新型金融扶贫模式“保险+期货”从上述实证分析中可以看出获得了巨大的成功，首先在贫困率上，该模式起到了巨大的作用，挑起了重担，直接拉起了安徽省宿松县的脱贫率，使党中央的扶贫工作能够顺利的进行，充分发挥了精准扶贫模式的作用。之所以这个金融模式能够发挥这么大的作用，主要还是在于其创新，敢于借鉴外国的经验，取其精华去其糟粕，切身考虑到了农民的权益，期货交易所以及证券公司等充分发挥他们的主观能动性，利用其经营业务上的优势，帮助他们打开市场，确保价格的稳定，让农民们至少有着稳定充足的收入。
但是，从上述的实证分析中可以看出，社会发展水平、经济发展水平以及生产生活水平对于新型金融扶贫模式十分的契合，在趋势上呈现稳定上升，但是生态环境水平却波动不定，起色甚微，说明要在发展的过程中重视生态文明的建设，生态文明的建设在扶贫过程中也占有较大的一部分，虽然在此模糊综合评价中，占的权重比较少，绩效不好，在发展社会主义过程中，更要补齐短板，全方位共同努力，使得各要素贡献度同步发展，从各方位提升扶贫绩效。
（二）对策建议
1、切实完善金融扶贫模式：“保险+期货”的金融扶贫模式还存在着基础差问题，即农民在将手中的现货棉花销售出去，期现的基础差问题是不可避免的，如果期货价格和现货价格不保持一致，那么就算有保险作为兜底，那样农民也会遭受损失。金融扶贫模式的完善应落实到：面临基础差，保险应该如何发挥自己的作用，使农民蒙受的损失最少。
2、政府应当发放财政补贴，同时加大监管力度。“保险+期货”还是一个新的试点模型，在许多环节上既没有政府的支持有没有相应的监管机构，也没统一的操作准则，若是出现问题，农民、期货、保险公司三方都要承担不小的损失，积极性都会受到很大的影响，此时应该要有政府作为的最后的保障，提供财政补贴、监管制度，保证“保险+期货”模式的正常有效运行，大力推动扶贫工作的开展。
参考文献
[1]钱力，倪修凤，宋俊秀.连片特困区精准扶贫多维绩效模糊评价——以安徽省大别山区为例[J].华东经济管理，2018，32（03）：22-27.
[2]曹玲玲.“连片特困地区”精准扶贫多维绩效模糊综合评价——基于宿迁的调查数据[J].内蒙古科技与经济，2019（14）：6-8+11.
[3]蔡胜勋，秦敏花.我国农业保险与农产品期货市场的连接机制研究——以“保险+期货”为例[J].农业现代化研究，2017，38（03）：510-518.
基金项目：本文属安徽财经大学大学生创新训练项目《构建“保险+期货”扶贫模式的多维绩效评价体系——以安徽省宿松县棉花产业为例》（项目编号：201910378074）阶段性研究成果，指导老师：林光祺。