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【摘要】广播电视大学远程开放教育推行“以学生为中心”的教育理念，主张充分发挥学生的主体作用，由学生来控制和管理自身的学习行为，教师在整个教学活动中只起主导作用。但是在开放教育的实践中，“以学生为中心”理念的解释存在不完善的地方，并且尚未得到切实的落实，有待进一步深化和落实。
【关键词】远程开放教育；以学生为中心；理念；教育改革
【中图分类号】G728 【文献标识码】A
【文章编号】1671-5969（2007）13-0178-03
广播电视大学于1999年开始举办远程开放教育，电大在开展远程开放教育之初提出了“以学生为中心”的基本教育理念，并以此指导远程开放教育的全部教学环节。在这8年的时间里，电大教育工作者积极努力地实践“以学生为中心”这一教育理念，探索在这一理念指导下的教育教学模式，为电大学生自主化学习提供了大量的支持服务。一批又一批的电大学生通过远程开放教育的学习，增加了知识，拓展了能力，提高了学历，在各自的工作岗位上发挥了更好的作用。显然，开放教育取得了可喜的成绩。但是在肯定成绩的同时，我们也必须清楚地看到，电大远程开放教育尚有许多不尽如人意的地方，还有许多方面不够成熟和完善，单就贯彻“以学生为中心”教育理念方面，就仍然存在着一些问题，有很多地方值得我们去思考和改进。
一、“以学生为中心”理念的涵义、理论渊源和改进
“以学生为中心”的理念源于美国儿童心理学家和教育家杜威的“以儿童为中心”的观念。杜威极力反对在教学中采用以教师为中心的做法，反对在课堂教学中采用填鸭式、灌输式教学，主张解放儿童的思维，以儿童为中心组织教学，发挥儿童学习主体的主观能动作用，提倡在“做中学”。杜威在他的教学实验中尊重儿童自己的意愿，儿童想做什么就可以做什么，想怎么做就怎么做。
与“以学生为中心” 相对的是“以教师为中心”，这两种教育理念有着根本性的区别。在“以教师为中心”理念指导下，唯师为尊，教师是唯一的教学主体，忽视学生的学习主体身份，学生仅仅是教学对象，必须服从于教师的安排，在教学方式上通常采用集体的、满堂灌的讲授式教学。而在“以学生为中心”理念指导下，非常重视和体现学生的主体地位和主动作用，学生的需要和发展成为教育的中心任务，在教学上通常采用协作式、个别化、小组讨论等形式或采用多种教学形式组合起来进行教学。同样一种教学，持不同教学观念的人会得出不同的结论，有些人认为体现了学生的主体作用，而另一些人则会认为没有体现出学生的主体作用。广播电视大学在远程开放教育中提出的“以学生为中心”理念最初是主张充分发挥学生的主体作用，由学生来控制和管理自己的学习行为，教师在整个教学活动中只起主导和协助的作用。
我们认为，仅仅由学生来控制和管理自己的学习行为，教师在整个教学活动中只起主导和协助的作用显然是带有一定的片面性。完全由教师控制学生学习活动的“以教师为中心”教学体系和完全由学生控制和管理自己的学习行为的狭隘的“以学生为中心”教学体系都存在不合理的地方。我们主张建立一种新的“以学生为中心”教学体系，在这个教学体系中，学校（教学管理人员和教师）和学生双方共同控制教学活动，校方和学生都是教学活动的主体，都对教学活动起着决定性的作用，都可以在不同程度、不同方面控制教学活动。
二、广播电视大学现行教学体系中忽视“以学生为中心”的情况
（一）学生不能自主选择教学计划
电大办学近30年，一直是以大学专科层次学历教育为主。开放教育试点以来，虽然开办了本科专业，但都是与国内其他普通高校合作办学，在专业开设和专业设置方面都要受到合作院校的制约，不能自主颁发毕业证书和学位证书。电大作为成人高校，其学员来自不同的工作岗位，学习的目的也不尽相同，或者是为了提高学历层次；或者是因工作需要更新、拓展知识。实施远程开放教育，其目的就是为了满足在职人员进一步提高学历层次、增进知识、增强自身能力的各方面需要，为他们提供一个学习平台和条件。然而，由于专业开设和设置方面的原因，他们到电大来学习，往往不能根据自身的需要自主选择教学计划，只能勉强将就，只要是文凭就行，至于学到了什么知识和能力都放到非常次要的地位上了。
（二）学生不能自主选择所学课程
电大开设的专业（本科、专科）及主要课程都是由中央电大统一规定的，省级电大根据本省特点，可以适当地开设一些省开课程。开放教育学员入学之后，可以根据教学计划规定，在老师的指导下制定自己的学习计划，自主选择自己需要学习的课程。但是，这个选择是非常有限的。一是必修课程不能选择；二是选修课程不是很多，所选的余地不大，并且实际上也不让学生选择。各地市级电大和县级电大为了征订教材和授课、考试、注册等方面的方便，也为了便于管理，一般都是统一选课、统一订教材、统一注册，管理教师一手包办，学生的自主性被湮灭，学生的个性被同化，学生只能服从校方。换句话说，学生在名义上有自主选课权，而实际上并没有自主选课权。
（三）学生不能自主选择考试
广播电视大学的考试是由中央电大统一命题、统一制卷、统一评分标准、统一考试时间。大部分课程的考试都是实行笔试，而且以闭卷考试为主。学生不能根据自身的学习进度安排考试时间，也不能自主选择考试方法，考试受时间、地点、形式的限制，这与非开放性高等教育没有区别，无法体现远程开放教育的特征和优势。
（四）学生不能完全自主选择毕业
中央电大的开放教育实行完全学分制，学籍8年有效。中央电大制定的教学计划（本科、专科）学制都是在2～3年之间。根据学分制的原则，学生在8年内的任何时间，只要修完专业要求的最低学分就可以取得毕业证。现实中，很多在职人员选择到电大学习，最主要的就是看中了这种灵活的学习形式，满足自己对文凭的急需。然而，在实际的办学中，我们看到，虽然学生通过努力在少于规定的2年或者3年时间里修完了所有的课程，达到了最低毕业学分要求，却不能如期拿到毕业证书。其原因一是中央电大在审核学生毕业资格时，认为学生虽然修满了学分，但没有达到2年或者3年的最低毕业年限，因而不能办理毕业手续；二是因为与其他普通高校合作办学，毕业证的发放还要合作高校签字盖章，要受合作高校的牵制，办理毕业证书的手续十分繁琐，毕业证书迟迟不能按期发放。如果学生要想拿学士学位，那就要花费更多的时间，多等上一年半载是很“正常”的现象。换句话说，学生只有按期毕业和延期毕业的选择，并没有提前毕业的权力。从这点上看，还不如自学考试灵活，更不能体现完全学分制的优势。显然，电大开放性教育并没有真正实行自己所宣传的完全学分制，而是在实行学年学分制。
（五）学生不能自主选择实践课程和实验
广播电视大学开设的所有专业，都有实践性课程和实践性教学环节，这是为了配合理论教学，培养学生分析问题、解决问题的能力，加强专业训练、锻炼学生实践能力而设置的。其目的就是要为地方培养留得住、用得上、动手能力强的实用型人才。因此，教学计划中规定的作业、实验、实习都是学生必修的教学环节。但由于没能充分考虑在职学生的特殊性，使得学生做实验、参加社会实践都必须按照学校的统一部署集中进行，这样不仅加重了学生的学业负担，也给地处边远地区学生带了很大的不便，更重要的是不能结合学生的本职工作特点和工作需要，致使许多实践性教学流于形式，失去了其存在意义。这是与远程教育“以学生为中心”理念相违背的。总而言之，远程开放教育中“以学生为中心”这一教育理念，在实际执行中还存在着许多不足，有待于进一步深化、完善。
三、真正体现“以学生为中心”教学体系的措施和手段
“以学生为中心”不应该只是一句口号，而应该是一场教育教学革命，要通过各个方面实实在在的行动和措施来保证和落实。
（一）切实转变思想观念，真正树立“以学生为中心”的现代理念
“以学生为中心”不光是一句话、一个理念，而应该是一切教育教学工作的行动指南。必须设身处地地为学生着想，急学生所急，虑学生所虑，思学生所思，想学生所想。从中央电大、省电大、地市电大、县电大到教学班，必须环环相扣，形成完善的教学、管理和服务系统。必须站在学生的立场和角度，认真考虑整个教学环节中的各个细节，提高管理水平和能力，真正做到高效率、高质量地培养人才，服务地方、服务社会。
首先，管理者要转变思想观念，要从学生需要和发展出发，真正树立为学生服务、对学生负责的意识，站在学生的立场，设身处地地为学生考虑。从专业的设置、教学计划的制定、课程的设置、教材的编写与选择、注册和交费、教材的订购、选课与听课、作业的布置和批阅、考试方式的选择，直到毕业证书的发放等各个环节，都要围绕学生的根本需要，围绕“以学生为中心”这一主题来进行。其次，教师要转变思想观，要变“管”和“教”为服务，要善于引导、帮助和促使学生变“要我学习”为“我要学习”、“我会学习”，彻底改变其行为导向，变依赖性学习为自主性学习。与此相应，学生也要改变过去那种在学习内容、速度和方法上总是由教师主导的传统学习方式，掌握网络环境下自主学习的手段和方法，提高学习自觉性，真正实现远程开放教育中的“以学生为中心”这一教育理念。
（二）围绕“以学生为中心”理念，完善管理与服务措施
电大要深化“以学生为中心”这一思想理念，就必须结合自己的特点和实际，制定出独具特色、真正实用的措施，使开放教育学生自主学习真正落到实处，学生能够充分享受远程开放教育带来的实惠。从当前看，以下几个方面特别需要引起重视并继续解决：
1．独立办学、自成一体。广播电视大学一个最大的优势就是统筹规划、分级办学、分级管理，它集天、地、人三网为一体，是个庞大的现代远程开放教育教学系统。电大近三十年办学时间，为远程开放教育提供了丰富的经验，已经具备了自己独立开办本科、研究生教育的条件，中央电大应该积极创造条件，争取办学水平上新的台阶，通过国家教育主管部门办学水平的评估，自己独立开办本科和研究生教育。根据市场经济的需求，灵活多样地、多层次地开展学历和非学历教育（我们把这些学历和非学历教育喻之为“商品”），建立一个容量大的、能够满足不同层次学员需要的“仓储库”，保障丰富的“物资供应”。这样，凡是到电大来参加学习的学生，他们都可以随心所欲地选择自己所需要的“商品”，尽展个性，真正做到各取所需。
2．完善网络支持服务。广播电视大学现有的网络支持服务最主要的功能就是资源浏览、网上讨论、网上教学。但是教师与学生之间、学生与学生之间、管理者与学生之间互动性不强，像报名、注册、交费、考试确认、成绩查询、平时作业上交、形成性成绩的考核等都需要经过管理教师，因此，学生对教师的依赖性很大，学生的自主性无从体现。清华大学远程教育的一些做法值得借鉴。首先是报名、注册。学生如果想参加本科或研究生教育学习，可以采取两种形式：一是网上报名注册，学生自己填写信息，在网上递交，然后到自己所在省市的教学点去确认自己的信息，交验相关证书和证件，符合条件即可参加学习；二是直接到所在省市的教学点报名注册。注册后，学生拥有了自己的学号和登陆密码，即可进入网站学习。其次是选课、交费。清华大学学生界面有这几个组成部分：教务公告、个人空间、我的课程、个人办公、选课退课、资料订购、考试确认、成绩查询、毕业成绩查询、个人账户、个人信息、证书申请、统考申请、退出系统。每学期开学前，学校已将一个学期开设的课程全部挂在网上，供学生自由选择。学生根据自己的实际情况，可选择1～2门，也可以选择5～6门课程。课程确定后就可以订购教材。学校将每门课程的主教材、辅导教材、VCD光盘及价格全部列出，学生自主选购教材。选课和订教材完成以后，实行网上交费。另外是考试，清华大学的考试确认和电大的考试注册是一样性质的，学生在完成平时作业的基础上，在规定的考试确认时间里学生自己上网进行考试确认，可以选择考试，也可以选择缓考，不确认就视为缺考。学生如果没有按时完成平时作业，其该门课程的期末考（下转第166页）（上接第179页）试资格被取消。清华大学的考试形式比较灵活，有写论文的，有到教学点参加集中考试的，有开卷也有闭卷的。比较清华大学的网络支持服务，电大的网络功能有待加强和完善。应该像清华大学那样将报名、注册、选专业、选课、订购教材、交费、考试确认、作业上交、成绩查询等都在网上进行，所有学生能够自主完成的事情都由学生自己独立完成。在这种情况下，学生就能够根据自己的具体情况选择学习什么和如何学习。这样，一则提高了学生的学习自主性和自觉性；二则减轻了学生、教学点的负担，减少了经过中间环节造成的一些失误；三则提高了教学点的工作效率和准确率。
3．组织技术力量，开发实用软件。全国电大是一个教育系统，中央电大是这个教育系统的领头羊。中央电大应该组织技术力量，研究和开发统设课程的形成性考核、实验、实践软件，逐步实现无纸化教学。中央电大曾经进行过一些尝试，像会计模拟实验、工商管理模拟实验（尚未开始使用）、电算会计课程考核，但这些只是一小部分，且实习、实践课程也未能与学生的期末考试挂钩，离远程开放教育学生自主化学习相差甚远。要创建虚拟的但仿真性极强的实习、实验、实践环境，使学生在网上通过这些虚拟的场景进行模拟实践，这不仅仅解决了学生的工学矛盾，也解决了教学点无实验室、无实践基地、无实习场所的困难，更使得学生学到了实实在在的知识、提高了解决问题的能力。各省级电大也应该组织技术力量，对省开课程、统服课程进行开发和研究，并实施监控，教学点负责组织和管理。这样一来，电大的网络优势才能得到充分的发挥和利用，远程开放教育学生自主化学习才会取得一个突破性的进展。
广播电视大学远程开放教育应该把学生的校内学习与校外学习链接起来，培养出富于创造性思维能力、极强动手能力的社会主义建设者。广播电视大学远程开放教育中“以学生为中心”理念的还须进一步深化，我们还要不懈努力、不断改进、逐步完善，最终实现预期的目标，达到理想的境界。
参考文献
[1]杨开城.以学生为中心教学设计的理论、方法与经验浅谈.http://www.etc.edu.cn/articledigest5/stu-center.doc
[2]于云秀.开放教育入学指南百问[M].中央广播电视大学出版社，2005．
作者简介：李智媛（1963—），女，湖南永州人，零陵电大副校长，副教授，湖南远距离研究会常务理事，研究方向：教育管理和高等教育；姜献生（1956－），男，江苏启东人，柳州职业技术学院党委宣传部长，社科部主任，副教授，研究方向：高等教育与管理、管理心理学和青年学。
【关键词】远程开放教育；以学生为中心；理念；教育改革
【中图分类号】G728 【文献标识码】A
【文章编号】1671-5969（2007）13-0178-03
广播电视大学于1999年开始举办远程开放教育，电大在开展远程开放教育之初提出了“以学生为中心”的基本教育理念，并以此指导远程开放教育的全部教学环节。在这8年的时间里，电大教育工作者积极努力地实践“以学生为中心”这一教育理念，探索在这一理念指导下的教育教学模式，为电大学生自主化学习提供了大量的支持服务。一批又一批的电大学生通过远程开放教育的学习，增加了知识，拓展了能力，提高了学历，在各自的工作岗位上发挥了更好的作用。显然，开放教育取得了可喜的成绩。但是在肯定成绩的同时，我们也必须清楚地看到，电大远程开放教育尚有许多不尽如人意的地方，还有许多方面不够成熟和完善，单就贯彻“以学生为中心”教育理念方面，就仍然存在着一些问题，有很多地方值得我们去思考和改进。
一、“以学生为中心”理念的涵义、理论渊源和改进
“以学生为中心”的理念源于美国儿童心理学家和教育家杜威的“以儿童为中心”的观念。杜威极力反对在教学中采用以教师为中心的做法，反对在课堂教学中采用填鸭式、灌输式教学，主张解放儿童的思维，以儿童为中心组织教学，发挥儿童学习主体的主观能动作用，提倡在“做中学”。杜威在他的教学实验中尊重儿童自己的意愿，儿童想做什么就可以做什么，想怎么做就怎么做。
与“以学生为中心” 相对的是“以教师为中心”，这两种教育理念有着根本性的区别。在“以教师为中心”理念指导下，唯师为尊，教师是唯一的教学主体，忽视学生的学习主体身份，学生仅仅是教学对象，必须服从于教师的安排，在教学方式上通常采用集体的、满堂灌的讲授式教学。而在“以学生为中心”理念指导下，非常重视和体现学生的主体地位和主动作用，学生的需要和发展成为教育的中心任务，在教学上通常采用协作式、个别化、小组讨论等形式或采用多种教学形式组合起来进行教学。同样一种教学，持不同教学观念的人会得出不同的结论，有些人认为体现了学生的主体作用，而另一些人则会认为没有体现出学生的主体作用。广播电视大学在远程开放教育中提出的“以学生为中心”理念最初是主张充分发挥学生的主体作用，由学生来控制和管理自己的学习行为，教师在整个教学活动中只起主导和协助的作用。
我们认为，仅仅由学生来控制和管理自己的学习行为，教师在整个教学活动中只起主导和协助的作用显然是带有一定的片面性。完全由教师控制学生学习活动的“以教师为中心”教学体系和完全由学生控制和管理自己的学习行为的狭隘的“以学生为中心”教学体系都存在不合理的地方。我们主张建立一种新的“以学生为中心”教学体系，在这个教学体系中，学校（教学管理人员和教师）和学生双方共同控制教学活动，校方和学生都是教学活动的主体，都对教学活动起着决定性的作用，都可以在不同程度、不同方面控制教学活动。
二、广播电视大学现行教学体系中忽视“以学生为中心”的情况
（一）学生不能自主选择教学计划
电大办学近30年，一直是以大学专科层次学历教育为主。开放教育试点以来，虽然开办了本科专业，但都是与国内其他普通高校合作办学，在专业开设和专业设置方面都要受到合作院校的制约，不能自主颁发毕业证书和学位证书。电大作为成人高校，其学员来自不同的工作岗位，学习的目的也不尽相同，或者是为了提高学历层次；或者是因工作需要更新、拓展知识。实施远程开放教育，其目的就是为了满足在职人员进一步提高学历层次、增进知识、增强自身能力的各方面需要，为他们提供一个学习平台和条件。然而，由于专业开设和设置方面的原因，他们到电大来学习，往往不能根据自身的需要自主选择教学计划，只能勉强将就，只要是文凭就行，至于学到了什么知识和能力都放到非常次要的地位上了。
（二）学生不能自主选择所学课程
电大开设的专业（本科、专科）及主要课程都是由中央电大统一规定的，省级电大根据本省特点，可以适当地开设一些省开课程。开放教育学员入学之后，可以根据教学计划规定，在老师的指导下制定自己的学习计划，自主选择自己需要学习的课程。但是，这个选择是非常有限的。一是必修课程不能选择；二是选修课程不是很多，所选的余地不大，并且实际上也不让学生选择。各地市级电大和县级电大为了征订教材和授课、考试、注册等方面的方便，也为了便于管理，一般都是统一选课、统一订教材、统一注册，管理教师一手包办，学生的自主性被湮灭，学生的个性被同化，学生只能服从校方。换句话说，学生在名义上有自主选课权，而实际上并没有自主选课权。
（三）学生不能自主选择考试
广播电视大学的考试是由中央电大统一命题、统一制卷、统一评分标准、统一考试时间。大部分课程的考试都是实行笔试，而且以闭卷考试为主。学生不能根据自身的学习进度安排考试时间，也不能自主选择考试方法，考试受时间、地点、形式的限制，这与非开放性高等教育没有区别，无法体现远程开放教育的特征和优势。
（四）学生不能完全自主选择毕业
中央电大的开放教育实行完全学分制，学籍8年有效。中央电大制定的教学计划（本科、专科）学制都是在2～3年之间。根据学分制的原则，学生在8年内的任何时间，只要修完专业要求的最低学分就可以取得毕业证。现实中，很多在职人员选择到电大学习，最主要的就是看中了这种灵活的学习形式，满足自己对文凭的急需。然而，在实际的办学中，我们看到，虽然学生通过努力在少于规定的2年或者3年时间里修完了所有的课程，达到了最低毕业学分要求，却不能如期拿到毕业证书。其原因一是中央电大在审核学生毕业资格时，认为学生虽然修满了学分，但没有达到2年或者3年的最低毕业年限，因而不能办理毕业手续；二是因为与其他普通高校合作办学，毕业证的发放还要合作高校签字盖章，要受合作高校的牵制，办理毕业证书的手续十分繁琐，毕业证书迟迟不能按期发放。如果学生要想拿学士学位，那就要花费更多的时间，多等上一年半载是很“正常”的现象。换句话说，学生只有按期毕业和延期毕业的选择，并没有提前毕业的权力。从这点上看，还不如自学考试灵活，更不能体现完全学分制的优势。显然，电大开放性教育并没有真正实行自己所宣传的完全学分制，而是在实行学年学分制。
（五）学生不能自主选择实践课程和实验
广播电视大学开设的所有专业，都有实践性课程和实践性教学环节，这是为了配合理论教学，培养学生分析问题、解决问题的能力，加强专业训练、锻炼学生实践能力而设置的。其目的就是要为地方培养留得住、用得上、动手能力强的实用型人才。因此，教学计划中规定的作业、实验、实习都是学生必修的教学环节。但由于没能充分考虑在职学生的特殊性，使得学生做实验、参加社会实践都必须按照学校的统一部署集中进行，这样不仅加重了学生的学业负担，也给地处边远地区学生带了很大的不便，更重要的是不能结合学生的本职工作特点和工作需要，致使许多实践性教学流于形式，失去了其存在意义。这是与远程教育“以学生为中心”理念相违背的。总而言之，远程开放教育中“以学生为中心”这一教育理念，在实际执行中还存在着许多不足，有待于进一步深化、完善。
三、真正体现“以学生为中心”教学体系的措施和手段
“以学生为中心”不应该只是一句口号，而应该是一场教育教学革命，要通过各个方面实实在在的行动和措施来保证和落实。
（一）切实转变思想观念，真正树立“以学生为中心”的现代理念
“以学生为中心”不光是一句话、一个理念，而应该是一切教育教学工作的行动指南。必须设身处地地为学生着想，急学生所急，虑学生所虑，思学生所思，想学生所想。从中央电大、省电大、地市电大、县电大到教学班，必须环环相扣，形成完善的教学、管理和服务系统。必须站在学生的立场和角度，认真考虑整个教学环节中的各个细节，提高管理水平和能力，真正做到高效率、高质量地培养人才，服务地方、服务社会。
首先，管理者要转变思想观念，要从学生需要和发展出发，真正树立为学生服务、对学生负责的意识，站在学生的立场，设身处地地为学生考虑。从专业的设置、教学计划的制定、课程的设置、教材的编写与选择、注册和交费、教材的订购、选课与听课、作业的布置和批阅、考试方式的选择，直到毕业证书的发放等各个环节，都要围绕学生的根本需要，围绕“以学生为中心”这一主题来进行。其次，教师要转变思想观，要变“管”和“教”为服务，要善于引导、帮助和促使学生变“要我学习”为“我要学习”、“我会学习”，彻底改变其行为导向，变依赖性学习为自主性学习。与此相应，学生也要改变过去那种在学习内容、速度和方法上总是由教师主导的传统学习方式，掌握网络环境下自主学习的手段和方法，提高学习自觉性，真正实现远程开放教育中的“以学生为中心”这一教育理念。
（二）围绕“以学生为中心”理念，完善管理与服务措施
电大要深化“以学生为中心”这一思想理念，就必须结合自己的特点和实际，制定出独具特色、真正实用的措施，使开放教育学生自主学习真正落到实处，学生能够充分享受远程开放教育带来的实惠。从当前看，以下几个方面特别需要引起重视并继续解决：
1．独立办学、自成一体。广播电视大学一个最大的优势就是统筹规划、分级办学、分级管理，它集天、地、人三网为一体，是个庞大的现代远程开放教育教学系统。电大近三十年办学时间，为远程开放教育提供了丰富的经验，已经具备了自己独立开办本科、研究生教育的条件，中央电大应该积极创造条件，争取办学水平上新的台阶，通过国家教育主管部门办学水平的评估，自己独立开办本科和研究生教育。根据市场经济的需求，灵活多样地、多层次地开展学历和非学历教育（我们把这些学历和非学历教育喻之为“商品”），建立一个容量大的、能够满足不同层次学员需要的“仓储库”，保障丰富的“物资供应”。这样，凡是到电大来参加学习的学生，他们都可以随心所欲地选择自己所需要的“商品”，尽展个性，真正做到各取所需。
2．完善网络支持服务。广播电视大学现有的网络支持服务最主要的功能就是资源浏览、网上讨论、网上教学。但是教师与学生之间、学生与学生之间、管理者与学生之间互动性不强，像报名、注册、交费、考试确认、成绩查询、平时作业上交、形成性成绩的考核等都需要经过管理教师，因此，学生对教师的依赖性很大，学生的自主性无从体现。清华大学远程教育的一些做法值得借鉴。首先是报名、注册。学生如果想参加本科或研究生教育学习，可以采取两种形式：一是网上报名注册，学生自己填写信息，在网上递交，然后到自己所在省市的教学点去确认自己的信息，交验相关证书和证件，符合条件即可参加学习；二是直接到所在省市的教学点报名注册。注册后，学生拥有了自己的学号和登陆密码，即可进入网站学习。其次是选课、交费。清华大学学生界面有这几个组成部分：教务公告、个人空间、我的课程、个人办公、选课退课、资料订购、考试确认、成绩查询、毕业成绩查询、个人账户、个人信息、证书申请、统考申请、退出系统。每学期开学前，学校已将一个学期开设的课程全部挂在网上，供学生自由选择。学生根据自己的实际情况，可选择1～2门，也可以选择5～6门课程。课程确定后就可以订购教材。学校将每门课程的主教材、辅导教材、VCD光盘及价格全部列出，学生自主选购教材。选课和订教材完成以后，实行网上交费。另外是考试，清华大学的考试确认和电大的考试注册是一样性质的，学生在完成平时作业的基础上，在规定的考试确认时间里学生自己上网进行考试确认，可以选择考试，也可以选择缓考，不确认就视为缺考。学生如果没有按时完成平时作业，其该门课程的期末考（下转第166页）（上接第179页）试资格被取消。清华大学的考试形式比较灵活，有写论文的，有到教学点参加集中考试的，有开卷也有闭卷的。比较清华大学的网络支持服务，电大的网络功能有待加强和完善。应该像清华大学那样将报名、注册、选专业、选课、订购教材、交费、考试确认、作业上交、成绩查询等都在网上进行，所有学生能够自主完成的事情都由学生自己独立完成。在这种情况下，学生就能够根据自己的具体情况选择学习什么和如何学习。这样，一则提高了学生的学习自主性和自觉性；二则减轻了学生、教学点的负担，减少了经过中间环节造成的一些失误；三则提高了教学点的工作效率和准确率。
3．组织技术力量，开发实用软件。全国电大是一个教育系统，中央电大是这个教育系统的领头羊。中央电大应该组织技术力量，研究和开发统设课程的形成性考核、实验、实践软件，逐步实现无纸化教学。中央电大曾经进行过一些尝试，像会计模拟实验、工商管理模拟实验（尚未开始使用）、电算会计课程考核，但这些只是一小部分，且实习、实践课程也未能与学生的期末考试挂钩，离远程开放教育学生自主化学习相差甚远。要创建虚拟的但仿真性极强的实习、实验、实践环境，使学生在网上通过这些虚拟的场景进行模拟实践，这不仅仅解决了学生的工学矛盾，也解决了教学点无实验室、无实践基地、无实习场所的困难，更使得学生学到了实实在在的知识、提高了解决问题的能力。各省级电大也应该组织技术力量，对省开课程、统服课程进行开发和研究，并实施监控，教学点负责组织和管理。这样一来，电大的网络优势才能得到充分的发挥和利用，远程开放教育学生自主化学习才会取得一个突破性的进展。
广播电视大学远程开放教育应该把学生的校内学习与校外学习链接起来，培养出富于创造性思维能力、极强动手能力的社会主义建设者。广播电视大学远程开放教育中“以学生为中心”理念的还须进一步深化，我们还要不懈努力、不断改进、逐步完善，最终实现预期的目标，达到理想的境界。
参考文献
[1]杨开城.以学生为中心教学设计的理论、方法与经验浅谈.http://www.etc.edu.cn/articledigest5/stu-center.doc
[2]于云秀.开放教育入学指南百问[M].中央广播电视大学出版社，2005．
作者简介：李智媛（1963—），女，湖南永州人，零陵电大副校长，副教授，湖南远距离研究会常务理事，研究方向：教育管理和高等教育；姜献生（1956－），男，江苏启东人，柳州职业技术学院党委宣传部长，社科部主任，副教授，研究方向：高等教育与管理、管理心理学和青年学。