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后审批时代的政府改革既有迈向服务行政的冲动,又有回到管理行政的欲望;行政权力既无所 不能,又力不从心.虽然后审批时代的政府改革存在不确定性,但其核心仍然是政府行政权力的设定、运 行和监督,只要抓住行政权力这个核心,就可以掌握后审批时代政府改革的本质规律,从而规范和促进后 审批时代政府管理步入健康良性的发展轨道,最终走向服务行政.