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社区是国家与社会关系的一个重要交互领域，对社区层面的国家-社会关系研究的分析要素已转向基层社会的具体行动者和体制的互相造就关系。通过对上海市一个案例社区中的三个社区组织构成与运作等特质的具体描述与分析，本文将阐明，改革开放以来城市社会管理体制所发生的变化，是国家通过体制创新试图将全部社会个体重新纳入体制管理之中的“再国家化”过程，它在日常生活世界中的展开以合作主义、场域空间和社会资本为鲜明特色。