如何正确看待城管执法

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  近些年,城管执法多次被推向风口浪尖,成为社会及媒体聚焦的对象。随着我国城市化进程的加快,作为一个特殊行业,城管在市容管理中的作用越来越强化;与此同时,城管执法所遭受的质疑和批评也越来越多。如何看待城管执法中屡屡出现的执法过当及暴力抗法?如何确立城管在城市管理中的身份定位?如何化解城管与市民已然存在的对立与冲突?《经济》记者就此致电了多个地方城市管理局,希望能接受采访,但都被婉拒,纷纷表示话题过于敏感,不便表态。
  其实,作为一个现代化的城市离不开经营和管理,没有管理的城市是混乱不堪的。城管到底是干什么的?这一支执法队伍存在的目的和意义是什么?如果把城市看做一个居民小区,城管就相当于小区的物管。城管部门是维护城市公共利益的执法队伍,它维护的是整个城市的利益和全体市民的利益,是为了给大家塑造良好的城市形象,创造整洁、优美、文明的城市环境。
  然而在一些城市,城管与小贩似乎是一对“天敌”,城管与小贩过招的大戏天天上演:城管大打出手,掀车收摊、粗声秽语;小贩满街逃窜、躲躲藏藏;由城管部门制造的暴力流血事件时有发生。然而在我们强烈谴责城管的暴力执法时,城管队员也是有苦说不出:上级领导下达命令,必须整顿市容市貌,维护公共秩序;多数市民纷纷反映商贩随地摆摊影响市容阻碍交通;执法时商贩的不理解不配合甚至暴力抗法;社会力量及媒体的负面报道……对于城管执法者来说,真的是左右为难,存在太多的无奈。
  相当长一段时间,部分新闻媒体上对于城管执法的报道基本上都是围绕着街头无照经营的暴力抗法和暴力执法进行的。长此以往,就造成了很多群众的误解,认为城管执法就只是管理街头无照经营,除了无照经营外什么都不管。造成一些不明事理的人总是高呼取缔城管执法。这种认识是十分偏激而且有害的。近年来,许多地方政府都在积极寻求对策,既能有效地维护市容市貌,又能兼顾民生。比如淮安推出便民早餐车,重庆变占道经营的小摊贩为爱心市场的正规军,济南推出“西瓜地图”,变“为城市管理人民”为“为人民管理城市”等,更好地保护了公民、法人和其他组织的合法权益,同时维护了城市形象。
  对于城市管理而言,无论是在管理理念还是在管理体制上,都在不断进行改革和创新。这一路走来的进步,作为社会,作为群众都应该看在眼里,我们不应该一味地戴着有色眼镜去看待。孰是孰非,或许每个人的判断都不一样,但是社会在进步,城管执法也会开创一个新的局面。
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