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渭河流域是陕西省经济最为发达、投资增长和社会发展最具活力的地区之一，但水资源短缺等问题制约着经济社会的发展。实践证明，通过水权市场加强渭河流域水资源管理是经济社会可持续发展的必然要求。提出了建立健全水权制度需要做好的几方面工作：建立宏观控制指标和微观用水定额体系，确定合理的水权分配方式，做好水量分配方案，建立水权市场及其管理运行机构，制定水权市场管理办法，建立合理有效的水资源补偿机制。