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无公害、有营养、安全的食品，是改善人们生活质量的重要标志、作为食品的重要组成部分的动物源性食品安全．已成为影响广泛而深远的社会问题．越来越引起关注。这些问题的存在有着深刻的经济和社会原因：食品行业生产力水平总体不高．企业诚信意识不强．消费安全意识较差．食品安全监管职能交叉．标准不健全等。说明建立健全无公害、有营养、安全的食品保障体系及其运行机制势在必行．也是适应国家社会稳定和和谐社会建立的需要。