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淮河流域特殊的背景导致水资源问题复杂交织,水资源管理难度较大,深入全面落实最严格水资源管理制度,重点强化＂三条红线＂的管理显得尤为重要。本文以流域为背景,分析了水资源问题复杂的原因,＂三条红线＂管理现状、存在问题,阐述了围绕红线要求下水资源管理的新需求,全面、具体分析了如何在水资源论证报告书中充分体现红线管理的要求。