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城市与我们的工作方式都在改变。未来的智慧城市不仅会影响我们的工作实践，也可能会改变我们的思维方式。本文关注城市正在发生的变化，以及标准如何为创造未来城市贡献力量。
科幻小说喜欢用悲观的影像展示反乌托邦未来的方式，使人们产生恐慌。过去几年，电影工作者似乎尤其喜欢用影像诠释未来灾难。在激发电影工作者的丰富想象力方面，没有什么比像荷兰画家希罗尼穆斯·博斯（Hieronymus Bosch）这样，将对未来城市的想象通过绘画呈现出来的方式更能触动 人心。
未来的城市可能就是科幻电影《银翼杀手》（Blade Runner）中呈现的那样，黑夜中酸雨一直下，城市仅靠装饰的霓虹灯照亮。电影制作者和小说家总是能找到新的城市噩梦的主题，对于城市的未来，几乎都没有持乐观的态度。
我们被判定必定会经历城市的解体了吗？或者，是否还存在一些希望，我们能够创造可以提供我们真正想要的生活的城市聚集体？这就是“智慧城市”面临的最艰巨挑战。
智慧城市的复杂性
尽管人们对“智慧城市”（smart city）这个术语日益熟悉，但是其定义仍然是有争议的。虽然人们普遍认为智慧城市的总体目标是利用高新技术实现一个可持续的理想融合，但是如何实现“智能的”（smart）与“可持续的”（sustainable）“弹性的”（resilient）优化结合的问题，仍令人困惑。
在任何智慧城市为实现经济发展和提升居民生活质量而要解决的问题中，许多重要领域都出现在这些问题清单中。便利的运输系统和通畅的交通网络，能源节约、空气零污染、清洁用水和有效的废物管理，环境敏感性实践和高效措施，都被纳入了保护和保障居民安全中。
除此以外，社会公平与社区和谐的理想，可能也是美好城市生活的愿望。这些都是提高市民生产力和生活满意度不可缺少的因素。
连接互联网
将以上目标变为现实的关键，是与时共进的基础设施与先进的信息与通信技术（ICT）的应用。因此，众所周知的“智慧城市”，需要在公共领域和私人领域都拥有改善人们工作和个人生活的最佳ICT基础。
但是，ICT只是基础服务，或者说重要的服务基础，但并不优先于其他重要方面。很多时候，ICT被人们误认为是智慧城市建设中最重要的部分，这种观念将导致ICT与其他方面的疏远，甚至会阻碍ICT与其他部分之间的沟通与互联。
就ICT将在未来生活中发挥的作用，欧盟的实践提供了例子。在推进城市智能化建设方面，欧盟已经做了大量投入，也已经在欧洲数字化议程（Europe’s Digital Agenda）下发展了一系列项目。
2010年，欧盟强调的工作重点是加强改善公共服务ICT技术的创新和投入。行业领先的工程咨询公司奥雅纳（Arup Group Ltd.）提出，到2020年，全球智慧城市服务的市场规模将达到每年4000亿 美元。在南安普顿、维也纳、阿姆斯特丹、巴塞罗那和斯德哥尔摩已经成功地实施了智慧城市的相关技术和项目。
人口变化
来自联合国人口活动基金会（UNFPA） 的警告是，我们正在经历历史上最大规模的城市人口增长浪潮。世界上大多数的贫困人口居住在农村。在大多数发展中国家，通过主动或被动迁移，农村贫困群体成为城市人口急剧增长的主要构成部分。
当前，世界上超过一半的人口生活在城镇和城市，UNFPA的数据显示，到2020年，这个数据将膨胀至50亿。这场城镇化将主要发生在非洲和亚洲，随之而来的是严重的社会、经济和环境问题。贫困移民群体也将面临一些棘手问题：失业和安全，社会地位较低的市民群体可能成为城市犯罪和社会不安定的潜在因素。
无论发达国家还是发展中国家，都存在这种现象，年轻人成群结队地离开农村到城市找工作、找发展机会，有的可能是寻求避难所。这必将影响老龄化人口生活需求的满足，较为严重的是健康保健和出行问题。这种情况的快速发展引发的一系列新问题，给已经紧张的城市资源带来很大负担，“智慧城市”工作需要应对这些方面带来的压力。
智慧城市委员会（SCC）
鉴于向城市迁移人口的急剧增长，SCC能为城市满足日益增长人口的生活需求提供支持，帮助城市走向或者回到正确的运行轨道。
SCC关注世界各地不同城市和地区之间的差异。ISOfocus向SCC主席Jesse Berst问及全球各地智慧城市路径之间的差异，回答是差异绝对存在，“在欧洲、中国和中东，很多城市已经在智能化这条道路上走得相当远。他们有来自政府的大量投资支持和快速实现城市智能化的紧迫感。他们清楚自己正在与其他城市进行着就业和人才竞争。他们也明白成为智能、互联和可持续的城市，将为城市带来极大的竞争优势，同时也将大大改善市民的生活质量。”
SCC是一个由世界各地致力于城市智能化建设的实践者和创新者组成的联盟，他们关注于城市的宜居（livability）、宜工作（workability）和可持续性（sustainability），SCC的目标是通过为城市管理者提供最佳实践经验与技术、金融、政策和市民的参与，帮助推进全球各地的智慧城市建设。
此外，SCC拥有全球最受欢迎的关注智慧城市建设的独立网站，被认为是搜索智慧城市相关前沿信息的重要工具。SCC也组织智慧城市相关主题的全球性活动——论坛、研讨会，他们刚于9月在华盛顿举办了第一个智慧城市活动周。SCC也为来自学术界、倡议环保组织和发展银行的独立专家提供过咨询。美国国家标准学会（ANSI）是SCC的咨询委员会成员。
SCC认为智慧城市建设中的困难有哪些？当前的智慧城市建设要如何改变才有帮助？SCC主席Berst认为：“我们都熟悉城市面临的问题，例如，交通拥堵、城市犯罪、环境污染和收入不平等。基于以前的基础设施，我们无法解决这些问题。我们必须要借助于数字化技术的力量。” 以此为起点，SCC有什么期望？以及标准能够从中起什么作用？“城市急需一个可以告诉他们在当前发展中所处位置的方法，告诉他们需要向着哪个方向发展，以及告诉他们工作的进展，” Berst认为，“标准可以满足这些需求。更重要的是，标准是通向实现协作互联、操作便捷世界的第一步，通向一个开放、互联、兼容的世界。”这是基于现状向前发展的必要一步，智慧城市建设当前正处于容易出现错误走向封闭状态的阶段。
城市需要的方案
ISO对这一热点问题的关注和参与，推动了ISO/TMB智慧城市咨询组（SAG）的组建。ISOfocus向SAG组长Graham Colclough询问，标准制定组织对协调SAG的工作有什么重要作用。
公共服务技术支持领域的公认专家Colclough，最近针对该问题进行了一项调查。“我由衷地希望制定出城市真正需要的方案。这个方案必须要考虑最终消费者和对此完全不懂的人的意见，”Colclough 讲到。
在这一原则的指导下，SAG的调查在20个国家展开，每个国家选6个城市进行。目前，调查正在对所得资料进行分析处理，但是SAG提出的调查假设已被验证：标准不是城市管理者最感兴趣的 部分。
Colclough分析：“城市管理者并不在乎标准化机构能够为城市带来什么。他们认为其所在城市有自己的特点，标准化的理念不一定符合他们的需求。”但是，Colclough认为：“所有的城市之间存在系统性相似之处。”城市管理者似乎认为标准是技术性细节或是某种限制，对改善智慧城市实践并无帮助。对于SAG组长来说，重新审视标准对于城市意味着什么，然后重新定位标准化机构如何共同努力，与城市走得更近，尤其是如何努力地与中等规模城市的相关性更强，这是一个重要问题。
建立城市与标准的联系
法国标准化协会（AFNOR）倡导成立了ISO/TC 268社区可持续发展技术委员会。ISO/TC 268技术委员会制定了一系列有关社区可持续发展的标准，其中包括智能城市指标和智能化基础设施指标相关 标准。
ISO/TC 268技术委员会的共识是，可持续是城市发展的总体目标，而城市智能化是实现城市可持续发展的途径之一。ISO/TC 268技术委员会秘书长、AFNOR 标准化项目负责人Bernard Leservoisier，对这一观点进行了完美阐释。他认为：“就一个城市，讨论其智能化基础设施、智能化服务、智能化系统、智能化设备、智能化装备等，比谈论‘智慧城市’更准确。”
他还认为：“智能化可以帮助城市更高效地运作，智能化还有助于实现集成和互联战略，以及制定支持实时监控系统。”当然，实现这些需要依靠高新技术的应用，但是并非所有的城市都能负担得起相关的费用。因而，一些发展中国家不愿做这些事情。此外，这些智能系统可以搜集大量个人数据，这会引发数据所有权和数据安全问题。Leservoisier认为，“从这个角度来讲，智能化也许可以帮助城市变得更加高效，但是如果智能化城市建设不是可持续性的，那么他们将会是令人失望的。”
因此，智能化系统必须采取的是与可持续发展相结合的思路，例如，有效管理、使用安全、金融效率、能源资源的有效管理、环境保护和气候变化减缓等，这些领域都要采取这种思路。
为管理者提供指南
为了给城市规划者提供实用的指南，ISO/TC 268已经开始了ISO 37101《城市可持续发展与恢复 管理体系 一 般原则和要求》的起草工作。
虽然ISO 37101并非直接针对智慧城市制定，但是标准主要是帮助社区制定和实施管理系统，以实现改善其在可持续发展方面的表现。需要考虑城市社区的智能化和弹性也意味着，智能化和弹性能够通过改变人们居住城市或城镇范围的方式，帮助提升社区的可持续性。
为强调ISO在推动主导这项工作中的重要性，Leservoisier讲到：“ISO在消除障碍促进各方合作、发布反映国际共识和促进全球合作文件方面，发挥着极为重要的作用。”事实上，详细阐述国际、区域和国家层面问题的标准或相关文件的数量在持续 增长。
因此，ISO能够促进各方之间专业知识和最优实践的互换，激励创新，帮助各个城市获得可以满足其需求的、更加经济有效且可靠的系统。
明日世界
单从好莱坞电影和UNFPA的发现来讲，城市的未来似乎非常令人担忧。但你不必像电影《银翼杀手》中的复制人那样，担心未来时日不多。Colclough也提到：“ISO为‘智慧城市’下定义工作的启动，也是在号召各方大幅度加快解决这些问题的步伐。”
来自多学科领域智慧城市的“建筑师们”（包括标准化工作者们），也做好了配合他们的准备。这项工作将遇到无尽的挑战，这条道路上将发生很多令人不快的意外，因此，此项工作的影响也是难以预料的。但是，这样做的回报是，人们将享有宜居的城市，宜居的世界才能保证人类的进步。
这就是智慧！
（原文：Creating tomorrow’s urban landscape，作者：Mary Ritchie， 来源： ISO官网）
科幻小说喜欢用悲观的影像展示反乌托邦未来的方式，使人们产生恐慌。过去几年，电影工作者似乎尤其喜欢用影像诠释未来灾难。在激发电影工作者的丰富想象力方面，没有什么比像荷兰画家希罗尼穆斯·博斯（Hieronymus Bosch）这样，将对未来城市的想象通过绘画呈现出来的方式更能触动 人心。
未来的城市可能就是科幻电影《银翼杀手》（Blade Runner）中呈现的那样，黑夜中酸雨一直下，城市仅靠装饰的霓虹灯照亮。电影制作者和小说家总是能找到新的城市噩梦的主题，对于城市的未来，几乎都没有持乐观的态度。
我们被判定必定会经历城市的解体了吗？或者，是否还存在一些希望，我们能够创造可以提供我们真正想要的生活的城市聚集体？这就是“智慧城市”面临的最艰巨挑战。
智慧城市的复杂性
尽管人们对“智慧城市”（smart city）这个术语日益熟悉，但是其定义仍然是有争议的。虽然人们普遍认为智慧城市的总体目标是利用高新技术实现一个可持续的理想融合，但是如何实现“智能的”（smart）与“可持续的”（sustainable）“弹性的”（resilient）优化结合的问题，仍令人困惑。
在任何智慧城市为实现经济发展和提升居民生活质量而要解决的问题中，许多重要领域都出现在这些问题清单中。便利的运输系统和通畅的交通网络，能源节约、空气零污染、清洁用水和有效的废物管理，环境敏感性实践和高效措施，都被纳入了保护和保障居民安全中。
除此以外，社会公平与社区和谐的理想，可能也是美好城市生活的愿望。这些都是提高市民生产力和生活满意度不可缺少的因素。
连接互联网
将以上目标变为现实的关键，是与时共进的基础设施与先进的信息与通信技术（ICT）的应用。因此，众所周知的“智慧城市”，需要在公共领域和私人领域都拥有改善人们工作和个人生活的最佳ICT基础。
但是，ICT只是基础服务，或者说重要的服务基础，但并不优先于其他重要方面。很多时候，ICT被人们误认为是智慧城市建设中最重要的部分，这种观念将导致ICT与其他方面的疏远，甚至会阻碍ICT与其他部分之间的沟通与互联。
就ICT将在未来生活中发挥的作用，欧盟的实践提供了例子。在推进城市智能化建设方面，欧盟已经做了大量投入，也已经在欧洲数字化议程（Europe’s Digital Agenda）下发展了一系列项目。
2010年，欧盟强调的工作重点是加强改善公共服务ICT技术的创新和投入。行业领先的工程咨询公司奥雅纳（Arup Group Ltd.）提出，到2020年，全球智慧城市服务的市场规模将达到每年4000亿 美元。在南安普顿、维也纳、阿姆斯特丹、巴塞罗那和斯德哥尔摩已经成功地实施了智慧城市的相关技术和项目。
人口变化
来自联合国人口活动基金会（UNFPA） 的警告是，我们正在经历历史上最大规模的城市人口增长浪潮。世界上大多数的贫困人口居住在农村。在大多数发展中国家，通过主动或被动迁移，农村贫困群体成为城市人口急剧增长的主要构成部分。
当前，世界上超过一半的人口生活在城镇和城市，UNFPA的数据显示，到2020年，这个数据将膨胀至50亿。这场城镇化将主要发生在非洲和亚洲，随之而来的是严重的社会、经济和环境问题。贫困移民群体也将面临一些棘手问题：失业和安全，社会地位较低的市民群体可能成为城市犯罪和社会不安定的潜在因素。
无论发达国家还是发展中国家，都存在这种现象，年轻人成群结队地离开农村到城市找工作、找发展机会，有的可能是寻求避难所。这必将影响老龄化人口生活需求的满足，较为严重的是健康保健和出行问题。这种情况的快速发展引发的一系列新问题，给已经紧张的城市资源带来很大负担，“智慧城市”工作需要应对这些方面带来的压力。
智慧城市委员会（SCC）
鉴于向城市迁移人口的急剧增长，SCC能为城市满足日益增长人口的生活需求提供支持，帮助城市走向或者回到正确的运行轨道。
SCC关注世界各地不同城市和地区之间的差异。ISOfocus向SCC主席Jesse Berst问及全球各地智慧城市路径之间的差异，回答是差异绝对存在，“在欧洲、中国和中东，很多城市已经在智能化这条道路上走得相当远。他们有来自政府的大量投资支持和快速实现城市智能化的紧迫感。他们清楚自己正在与其他城市进行着就业和人才竞争。他们也明白成为智能、互联和可持续的城市，将为城市带来极大的竞争优势，同时也将大大改善市民的生活质量。”
SCC是一个由世界各地致力于城市智能化建设的实践者和创新者组成的联盟，他们关注于城市的宜居（livability）、宜工作（workability）和可持续性（sustainability），SCC的目标是通过为城市管理者提供最佳实践经验与技术、金融、政策和市民的参与，帮助推进全球各地的智慧城市建设。
此外，SCC拥有全球最受欢迎的关注智慧城市建设的独立网站，被认为是搜索智慧城市相关前沿信息的重要工具。SCC也组织智慧城市相关主题的全球性活动——论坛、研讨会，他们刚于9月在华盛顿举办了第一个智慧城市活动周。SCC也为来自学术界、倡议环保组织和发展银行的独立专家提供过咨询。美国国家标准学会（ANSI）是SCC的咨询委员会成员。
SCC认为智慧城市建设中的困难有哪些？当前的智慧城市建设要如何改变才有帮助？SCC主席Berst认为：“我们都熟悉城市面临的问题，例如，交通拥堵、城市犯罪、环境污染和收入不平等。基于以前的基础设施，我们无法解决这些问题。我们必须要借助于数字化技术的力量。” 以此为起点，SCC有什么期望？以及标准能够从中起什么作用？“城市急需一个可以告诉他们在当前发展中所处位置的方法，告诉他们需要向着哪个方向发展，以及告诉他们工作的进展，” Berst认为，“标准可以满足这些需求。更重要的是，标准是通向实现协作互联、操作便捷世界的第一步，通向一个开放、互联、兼容的世界。”这是基于现状向前发展的必要一步，智慧城市建设当前正处于容易出现错误走向封闭状态的阶段。
城市需要的方案
ISO对这一热点问题的关注和参与，推动了ISO/TMB智慧城市咨询组（SAG）的组建。ISOfocus向SAG组长Graham Colclough询问，标准制定组织对协调SAG的工作有什么重要作用。
公共服务技术支持领域的公认专家Colclough，最近针对该问题进行了一项调查。“我由衷地希望制定出城市真正需要的方案。这个方案必须要考虑最终消费者和对此完全不懂的人的意见，”Colclough 讲到。
在这一原则的指导下，SAG的调查在20个国家展开，每个国家选6个城市进行。目前，调查正在对所得资料进行分析处理，但是SAG提出的调查假设已被验证：标准不是城市管理者最感兴趣的 部分。
Colclough分析：“城市管理者并不在乎标准化机构能够为城市带来什么。他们认为其所在城市有自己的特点，标准化的理念不一定符合他们的需求。”但是，Colclough认为：“所有的城市之间存在系统性相似之处。”城市管理者似乎认为标准是技术性细节或是某种限制，对改善智慧城市实践并无帮助。对于SAG组长来说，重新审视标准对于城市意味着什么，然后重新定位标准化机构如何共同努力，与城市走得更近，尤其是如何努力地与中等规模城市的相关性更强，这是一个重要问题。
建立城市与标准的联系
法国标准化协会（AFNOR）倡导成立了ISO/TC 268社区可持续发展技术委员会。ISO/TC 268技术委员会制定了一系列有关社区可持续发展的标准，其中包括智能城市指标和智能化基础设施指标相关 标准。
ISO/TC 268技术委员会的共识是，可持续是城市发展的总体目标，而城市智能化是实现城市可持续发展的途径之一。ISO/TC 268技术委员会秘书长、AFNOR 标准化项目负责人Bernard Leservoisier，对这一观点进行了完美阐释。他认为：“就一个城市，讨论其智能化基础设施、智能化服务、智能化系统、智能化设备、智能化装备等，比谈论‘智慧城市’更准确。”
他还认为：“智能化可以帮助城市更高效地运作，智能化还有助于实现集成和互联战略，以及制定支持实时监控系统。”当然，实现这些需要依靠高新技术的应用，但是并非所有的城市都能负担得起相关的费用。因而，一些发展中国家不愿做这些事情。此外，这些智能系统可以搜集大量个人数据，这会引发数据所有权和数据安全问题。Leservoisier认为，“从这个角度来讲，智能化也许可以帮助城市变得更加高效，但是如果智能化城市建设不是可持续性的，那么他们将会是令人失望的。”
因此，智能化系统必须采取的是与可持续发展相结合的思路，例如，有效管理、使用安全、金融效率、能源资源的有效管理、环境保护和气候变化减缓等，这些领域都要采取这种思路。
为管理者提供指南
为了给城市规划者提供实用的指南，ISO/TC 268已经开始了ISO 37101《城市可持续发展与恢复 管理体系 一 般原则和要求》的起草工作。
虽然ISO 37101并非直接针对智慧城市制定，但是标准主要是帮助社区制定和实施管理系统，以实现改善其在可持续发展方面的表现。需要考虑城市社区的智能化和弹性也意味着，智能化和弹性能够通过改变人们居住城市或城镇范围的方式，帮助提升社区的可持续性。
为强调ISO在推动主导这项工作中的重要性，Leservoisier讲到：“ISO在消除障碍促进各方合作、发布反映国际共识和促进全球合作文件方面，发挥着极为重要的作用。”事实上，详细阐述国际、区域和国家层面问题的标准或相关文件的数量在持续 增长。
因此，ISO能够促进各方之间专业知识和最优实践的互换，激励创新，帮助各个城市获得可以满足其需求的、更加经济有效且可靠的系统。
明日世界
单从好莱坞电影和UNFPA的发现来讲，城市的未来似乎非常令人担忧。但你不必像电影《银翼杀手》中的复制人那样，担心未来时日不多。Colclough也提到：“ISO为‘智慧城市’下定义工作的启动，也是在号召各方大幅度加快解决这些问题的步伐。”
来自多学科领域智慧城市的“建筑师们”（包括标准化工作者们），也做好了配合他们的准备。这项工作将遇到无尽的挑战，这条道路上将发生很多令人不快的意外，因此，此项工作的影响也是难以预料的。但是，这样做的回报是，人们将享有宜居的城市，宜居的世界才能保证人类的进步。
这就是智慧！
（原文：Creating tomorrow’s urban landscape，作者：Mary Ritchie， 来源： ISO官网）