建筑工程造价管理的问题与对策

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:shijun3541
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  摘要:由于建筑工程造价管理涉及到建筑工程从投资决策到竣工验收的全过程,因此工程造价的管理不仅能够对工程建设所需的资金进行优化,还能提高工程的施工质量,完善工程的设计,加强工程管理,对建筑工程的建设有着积极地促进作用。本文对建筑工程造价管理现状问题进行了分析,探讨了建筑工程造价管理的对策。
  关键词:建筑工程 造价管理问题对策
  中图分类号:TU198文献标识码: A
  近些年,随着国民经济高速增长,我国建筑业也取得到较大的发展,但是在目前阶段的工程造價管理同世界上比较发达的国家相比的话还是存在较大的距离。主要的表现是在工程项目造价管理体制方面以及现代工程造价管理理论、方法的研究、推广以及使用等等方面。我国的工程造价管理体制依然受到前苏联以标准定额管理作为主要的工程造价管理体制的制约,工程造价主要偏向于竣工结算阶段的造价管理,在项目全过程上的造价控制。应该从根本上管理以及控制住工程造价,必须克服对特定阶段的偏重,对项目投资实施全过程进行控制,从组织、技术、经济、合同与信息等方面挖掘潜力,控制造价和科学地管理造价保证工程质量、逐渐降低工程的成本,提高效益。
  1、工程造价管理的主要含义通常来说,我们所说的造价管理主要是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段、项目实施阶段以及建设结算阶段进行全过程的管理,将建设项目的投资控制在批准的投资限额之内,确保项目管理目标的有效实现,要求可以再建设项目之中科学地使用人力、物力、财力,以此来获得良好的投资效益。工程造价管理主要是依照工程造价的运动规律以及特点,使用科学、技术、经济以及法律等等多手段,将工程建设活动之中工程造价问题及时解决,实现提高投资效益的全部业务行为以及组织活动。工程造价管理的主要的内容是应该合理确定,不断提高效益,对其进行有效控制。在科学技术发展的推动之下,有十分激烈的竞争。当前我国工程造价管理模式应该使用行之有效的措施才可以不断同经济全球化以及知识经济时代的要求相符合。如果没有工程造价管理体制、管理内容以及管理方式创新的话,那么我国的建筑业在激烈的净增环境之中很难强盛起来。
  2、工程施工过程之中造价管理的重要意义当前我国市场经济慢慢发展以及完善,工程建设管理体制也发生一些改变,建设单位慢慢重视工程投资的效益。怎样进行控制管理工程造价,使用最小的投入来得到较大的经济效益变成建设单位项目投资的重点。如果要实现这个目的话就应该思考是使用有效的方法,做好管理建设项目全过程的造价动态,科学合理使用资金。工程造价管理的核心任务是控制并且合理将工程造价进行确定。全部建设工程造价的增减变化主要是由项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工验收阶段一起决定的。工程建设的整个过程都应该实施工程造价的控制以及管理。而这也是对方案进行优选、工程勘察设计、招投标、工程施工、工程竣工结算审核评估等等全过程实施控制,使用全过程造价管理的方法,其重点在于施工阶段之前的前期各个环节之中。
  一、建筑工程造价管理现状分析
  1、计划痕迹太重
  企业在进行造价改革时,抱着实现以市场形成价格为主的价格体系,现在,随着国家颁布了《工程量清单计价规范》,有关的管理机构已经在逐步的放开价格,很多的工程虽然已经采用工程综合单价,但是仍然无法摆脱量价合在一起的形式,也可以说是过渡时期的计价依据。这种价格机制虽然没有政府指导性的法定基础,政府制定的一些关于造价管理的规定,让它变得更加的官方。
  2、管理方法滞后
  一些建筑企业使用的管理方法已经不能再适应建筑工程的需要了,很多建筑企业都存在缺乏经验、管理知识陈旧、经营理念不合理、信息收集面窄的问题,而且在收集信息的时候,没有对信息进行筛选,也没有进行科学的审核,这样就导致工程造价信息资源的收集和管理缺乏合理性。
  3、工程造价失控
  工程造价的失控是建筑工程项目管理中常见的一个问题,这个问题存在于工程造价的全过程,从工程的决策阶段到招标阶段,再到最后的施工阶段,都会碰到这样的问题。如果工程的决策不合理,就会导致项目在今后的实际建设上出现问题,投入的资金也会失控。进行施工的时候,施工方随意的增加或者更改施工的方案,也会造成施工投资的额外增加。
  
  4、签证管理混乱
  在建筑企业内,由于管理者和工作人员的素质很差,或者是本身知识和能力不够,对签证、合同、制度等不熟悉,所以不该签证的却签证了。甚至还有一些承包单位想要获得更多的利益,所以设立虚假的名目,鼓励扭曲合同的界限和定义,以少报多,高估冒算,或者是将签证化整为零,以达到浑水摸鱼的目的。
  二、建筑工程造价管理的对策
  1、决策阶段
  在决策阶段,要对重要的资料进行收集和保存,因为在进行决策的时候,需要大量的资料来做参谋,这些资料又包括当地的地质情况、设备的价格、水电路情况等等。一些大的项目还需要收集当地的经济发展状况、周边经济情况等。造价人员在决策阶段,要对这些资料进行认真的分析,这样才能够保证作出的决策是科学、合理的。所以施工企业在投资之前要组织技术人员、财务人员对拟建项目进行严密的分析。
  2、施工阶段
  在施工阶段,首先要做的是优化施工组织设计,施工方案的设计和优化是施工组织设计的中心环节,也是工程造价中的一项重要内容,工程的造价是否合理,完全取决于施工方案是否优良,编制施工设计的过程中,编制施工计划不能单依靠个人,要靠组织和集体,要确保组织的合理性,只有这样才能为提高施工的效率。施工阶段还要注重合同管理,因为施工的合同中明确了施工企业在项目中的权利及义务,这也是一种法律依据。
  在施工的过程中,施工单位有两台大型机械设备需要进场,施工单位提出了由建设单位支付进场费用的要求,却遭到了建设单位的拒绝。这时候就需要依靠合同了,因为大型机械设备的进场费用属于建筑安装费用中的措施费,而且已经包括在合同的价款中,施工单位就不能够再要求建设单位支付进场费了。
  3、设计阶段
  在进行工程设计的时候,只有做好了技术和经济的统一,才能够从根本上控制工程造价。推行设计招标,使设计者对建筑项目的施工方案、投资控制、工艺等方面进行全方位的分析,从而设计出最经济合理的方案。然后施工企业再从中选择出技术、价格、工艺最优的方案。
  限额设计也是很重要的,投资分解和控制工程量能够达到限额设计的目的。在设计的时候,要充分的考虑施工的经济性,并且和施工的实际情况相结合,不能用无质量保证、昂贵的材料和设备,尽量考虑实惠、实用、符合技术规定这几个原则。之外,还要严格的控制技术设计和施工图设计的不合理变更。
  4、竣工阶段
  在施工完成以后,还要进行竣工结算,竣工结算也是工程造价的最后一个环节。造价人员必须要把握好施工中的每一项和每一条,因为施工单位要按照施工合同中所规定的施工内容全部完工交付使用后,向发包单位办理竣工后,对工程款项进行结算。竣工结算还要依据各项编制,施工单位在完成合同规定的各项义务之后,组织专业人员进行完整的结算,再送到建设单位。
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