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国家助学贷款是践行教育公平理念的重要政策之一.国家助学贷款所涉及的利益主体被归纳为银行、贷款学生和第三方中介,以博弈论为工具分析三方主体的决策取向,解释了目前的助学贷款政策施行乏力的现象.银行的经济人属性是其缺乏放贷动力的主要原因；信用制度体系的不完善和不合理的还款制度是学生高违约率的主要原因；而风险补偿金机制的引入使得贷款风险向政府和高校转移是第三方中介不积极支持助学贷款政策的主要原因.