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摘 要：主要介绍了数字锡林浩特地理信息公共平台的数据制作，功能实现以及“国土一张图”应用示范系统开发案例。
关键词：数字锡林浩特市；公共平台；应用系统
1 概况
自国家测绘地理信息局启动了“数字城市地理空间框架建设”以来，随着全国数字城市建设不断的推进以及推广，同时为了满足锡林浩特市政府、各企事业单位和社会公众对地理信息公共服务的需求，数字锡林浩特项目正式启动。数字锡林浩特地理信息公共平台是数字中国、数字内蒙古的重要组成部分。数字锡林浩特地理信息公共平台要为锡林浩特市人民经济建设和各行各业应用提供空间信息基础平台，是促进锡林浩特市信息化、数字化和网络化的重要基础和保障。
2 公共平台数据制作
2.1 基础资料分析
内蒙古自治区测绘科技档案资料馆现存锡林浩特市境内测绘基准资料有：采用1956黄海高程系统施测的各等级水准点253个，采用1985国家高程基准系统重测的一等水准点29个，二等45个。国家GPS B级点1个，D级点16个，E级点105个。有国家等级平面控制网三角点119个，采用1954北京坐标系统，改算后的1980现坐标系成果94个。目前锡林浩特市已建成CORS站1座。现有覆盖全市域的1：25万和1：5万比例尺地形图，1：1万比例尺地形图434幅，1：2000比例尺地形图201幅，1：1000比例尺地形图324幅。有400多平方公里分辨率为0.1米和0.2米 的航空摄影资料，第二次土地调查覆盖全市域的分辨率为2.5米的卫星正射影像以及0.2米分辨率的城市街区影像，2012年全市域2.1米分辨率的资源三号卫星数据。部分地名地址数据通过DLG 数据中有属性图层进行标注形成地名地址数据。
2.2 数据处理
原始数据要通过平台进行服务发布，首先要形成切片数据，切片数据的制作分为两个步骤，一个是数据实体化处理，另一个是实体化后数据分级配图。
数据实体化处理：对境界与政区、交通、水系、居民地和植被与土质六大类地理实体数据内容进行数据提取、构面处理、拓扑化处理、接边处理和质检等五个步骤。
实体化后数据分级配图：数据经过实体化处理后，利用 ArcGis 将gdb 格式的数据导出ShapeFile 格式数据，之后通过New Map 软件对整个数据进行数据的细分以及图面美化等，具体包括数据层类提取、配图符号设计、数据的符号化、数据图层属性标注、图面整饰、配图数据分级显示设置、 制定切片方案，形成切片文件。
2.3 数据的发布
切片数据制作完成后，利用New Map 软件通过用户认证进行数据服务发布。发布后的切片数据主要是用于电子地图的浏览。
3 公共平台功能的实现
3.1 地理编码功能
选择需要的地理编码服务，并输入需要匹配的地名地址，在矢量数据或影像数据底图上进行匹配，在搜索结果中可以看到此地名地址的地理位置及具体地理坐标，还可以看见一些如地名、详细地址等属性信息。
3.2 查询搜索功能
平台除了可以对切片数据进行浏览查看外，可根据地名地址数据以及兴趣点进行查询搜索。其实现方法的步骤如下：
3.2.1 安装 Post GIS 数据库，在数据库查找是否存在所导入的地名地址数据EPSG 投影代号参数信息，如不存在，则加入数据的参数信息。
3.2.2 在 Post GIS 数据库中插入New Map 的查询函数，并将ShapeFile 格式的地名地址数据加载到Post GIS 数据库中。根据New Map 软件的网端进行服务器设置。
3.2.3 在 New Map Server 中选择地理编码服务即WFSG Server，其中设置地名地址数据在平台显示的字段名，启动 WFSG Server。
3.3 路径分析功能
平台除了对地名地址和兴趣点能进行查询以外，还能在选定的起点和终点之间进行路径分析，显示最快路径或者推荐路径等，并可以绘制线路。
4 应用示范
做好国土资源规划管理，有效有步骤的进行土地资源的整合，实现锡林浩特市国土资源可持续利用需要利用信息化的手段来管理国土资源规划、整理“一张图”。数字锡林浩特的建设为国土资源的信息化管理提供了基础的底图服务（矢量电子地图和影像电子地图），为建设土地整理管理信息系统、土地规划管理信息系统、矿产资源管理信息系统提供了数据基础。图1是国土一张图应用示范系统登陆页面。
图1 国土一张图应用示范系统登陆页面
以先进的GIS技术、计算机网络技术和数字锡林浩特的数据服务成果为依托，构建三个应用示范系统，实现用户专题数据管理和设置、对现有规划信息查询及管理、土地利用规划专题查询、土地整治项目信息查询和附件信息注录等功能，实现土地利用规划实施管理与土地整治、矿产管理的业务协同及信息共享，辅助国土局各处室进行相关决策。应用系统总体架构图如图2所示。
图2 总体架构图
4.1土地整理管理信息系统
在锡林浩特市国土资源局业务管理流程中，土地开发整理作为建设用地项目占用耕地的补充来源，是保证耕地红线，实现耕地总量动态平衡的重要手段。
该系统实现土地开发整理、环境治理项目的成果成果录入、信息查询、统计输出等功能。系统运行后，可以为项目办在开发整理项目时方便档案管理、统计。使用该系统后，可是都可以更方便、更准确地办理日常与土地开发整理相关的业务，更好地为业务办公提供决策支持功能。
4.2 土地规划管理信息系统
在锡林浩特市国土资源局业务管理流程中，规划作为业务管理的开始，在整个国土业务管理中起着龙头作用，如何基于地理信息对规划成果进行有效的管理和使用时规划是否能够发挥实际作用的关键。
土地利用规划管理信息系统能够对现有的锡林浩特市的土地利用规划成果进行有效的管理和使用，系统提供建设用地录入、编辑、明细查询功能，方便指标台账的查询与统计马桶是系统在辅助决策规划审查上避免人工审查，缩短审查的时间，并且确保审查的准确性，为国土管理工作提供可靠的依据。锡林浩特土
4.3 矿产资源管理信息系统
矿产管理早整个国土矿政管理体系中占有非常重要的地位。如何将矿区采矿区和探矿区的信息直观地表现出来，真正现行的服务于各权力主体，无论从政府还是公众的角度来看，都要求实现矿产的信息化、可视化。
矿产资源管理信息系统实现将矿产信息和空间位置通过可视化方式在图上显示出来，更好地为确定矿区位置、查询相关属性等提供服务；还可以及时更新矿区数据；通过对矿区资料的搜集，对采矿权和探矿权等信息进行分析、统计；同时进行矿权分析，为管理部门提供决策依据，可以是矿产相关应用部门实现统一服务、统一共享，为矿产工作提供辅助决策支持。
结束语
综上所述，数字锡林浩特市地理信息公共平台作为全市唯一、权威的资源服务平台，应满足锡林浩特市政府、企事业单位、社会公众对地理信息服务的需求。平台作为其他专题应用系统的基础应确保平台数据的准确、平台性能的稳定、平台功能应用的多样。
关键词：数字锡林浩特市；公共平台；应用系统
1 概况
自国家测绘地理信息局启动了“数字城市地理空间框架建设”以来，随着全国数字城市建设不断的推进以及推广，同时为了满足锡林浩特市政府、各企事业单位和社会公众对地理信息公共服务的需求，数字锡林浩特项目正式启动。数字锡林浩特地理信息公共平台是数字中国、数字内蒙古的重要组成部分。数字锡林浩特地理信息公共平台要为锡林浩特市人民经济建设和各行各业应用提供空间信息基础平台，是促进锡林浩特市信息化、数字化和网络化的重要基础和保障。
2 公共平台数据制作
2.1 基础资料分析
内蒙古自治区测绘科技档案资料馆现存锡林浩特市境内测绘基准资料有：采用1956黄海高程系统施测的各等级水准点253个，采用1985国家高程基准系统重测的一等水准点29个，二等45个。国家GPS B级点1个，D级点16个，E级点105个。有国家等级平面控制网三角点119个，采用1954北京坐标系统，改算后的1980现坐标系成果94个。目前锡林浩特市已建成CORS站1座。现有覆盖全市域的1：25万和1：5万比例尺地形图，1：1万比例尺地形图434幅，1：2000比例尺地形图201幅，1：1000比例尺地形图324幅。有400多平方公里分辨率为0.1米和0.2米 的航空摄影资料，第二次土地调查覆盖全市域的分辨率为2.5米的卫星正射影像以及0.2米分辨率的城市街区影像，2012年全市域2.1米分辨率的资源三号卫星数据。部分地名地址数据通过DLG 数据中有属性图层进行标注形成地名地址数据。
2.2 数据处理
原始数据要通过平台进行服务发布，首先要形成切片数据，切片数据的制作分为两个步骤，一个是数据实体化处理，另一个是实体化后数据分级配图。
数据实体化处理：对境界与政区、交通、水系、居民地和植被与土质六大类地理实体数据内容进行数据提取、构面处理、拓扑化处理、接边处理和质检等五个步骤。
实体化后数据分级配图：数据经过实体化处理后，利用 ArcGis 将gdb 格式的数据导出ShapeFile 格式数据，之后通过New Map 软件对整个数据进行数据的细分以及图面美化等，具体包括数据层类提取、配图符号设计、数据的符号化、数据图层属性标注、图面整饰、配图数据分级显示设置、 制定切片方案，形成切片文件。
2.3 数据的发布
切片数据制作完成后，利用New Map 软件通过用户认证进行数据服务发布。发布后的切片数据主要是用于电子地图的浏览。
3 公共平台功能的实现
3.1 地理编码功能
选择需要的地理编码服务，并输入需要匹配的地名地址，在矢量数据或影像数据底图上进行匹配，在搜索结果中可以看到此地名地址的地理位置及具体地理坐标，还可以看见一些如地名、详细地址等属性信息。
3.2 查询搜索功能
平台除了可以对切片数据进行浏览查看外，可根据地名地址数据以及兴趣点进行查询搜索。其实现方法的步骤如下：
3.2.1 安装 Post GIS 数据库，在数据库查找是否存在所导入的地名地址数据EPSG 投影代号参数信息，如不存在，则加入数据的参数信息。
3.2.2 在 Post GIS 数据库中插入New Map 的查询函数，并将ShapeFile 格式的地名地址数据加载到Post GIS 数据库中。根据New Map 软件的网端进行服务器设置。
3.2.3 在 New Map Server 中选择地理编码服务即WFSG Server，其中设置地名地址数据在平台显示的字段名，启动 WFSG Server。
3.3 路径分析功能
平台除了对地名地址和兴趣点能进行查询以外，还能在选定的起点和终点之间进行路径分析，显示最快路径或者推荐路径等，并可以绘制线路。
4 应用示范
做好国土资源规划管理，有效有步骤的进行土地资源的整合，实现锡林浩特市国土资源可持续利用需要利用信息化的手段来管理国土资源规划、整理“一张图”。数字锡林浩特的建设为国土资源的信息化管理提供了基础的底图服务（矢量电子地图和影像电子地图），为建设土地整理管理信息系统、土地规划管理信息系统、矿产资源管理信息系统提供了数据基础。图1是国土一张图应用示范系统登陆页面。
图1 国土一张图应用示范系统登陆页面
以先进的GIS技术、计算机网络技术和数字锡林浩特的数据服务成果为依托，构建三个应用示范系统，实现用户专题数据管理和设置、对现有规划信息查询及管理、土地利用规划专题查询、土地整治项目信息查询和附件信息注录等功能，实现土地利用规划实施管理与土地整治、矿产管理的业务协同及信息共享，辅助国土局各处室进行相关决策。应用系统总体架构图如图2所示。
图2 总体架构图
4.1土地整理管理信息系统
在锡林浩特市国土资源局业务管理流程中，土地开发整理作为建设用地项目占用耕地的补充来源，是保证耕地红线，实现耕地总量动态平衡的重要手段。
该系统实现土地开发整理、环境治理项目的成果成果录入、信息查询、统计输出等功能。系统运行后，可以为项目办在开发整理项目时方便档案管理、统计。使用该系统后，可是都可以更方便、更准确地办理日常与土地开发整理相关的业务，更好地为业务办公提供决策支持功能。
4.2 土地规划管理信息系统
在锡林浩特市国土资源局业务管理流程中，规划作为业务管理的开始，在整个国土业务管理中起着龙头作用，如何基于地理信息对规划成果进行有效的管理和使用时规划是否能够发挥实际作用的关键。
土地利用规划管理信息系统能够对现有的锡林浩特市的土地利用规划成果进行有效的管理和使用，系统提供建设用地录入、编辑、明细查询功能，方便指标台账的查询与统计马桶是系统在辅助决策规划审查上避免人工审查，缩短审查的时间，并且确保审查的准确性，为国土管理工作提供可靠的依据。锡林浩特土
4.3 矿产资源管理信息系统
矿产管理早整个国土矿政管理体系中占有非常重要的地位。如何将矿区采矿区和探矿区的信息直观地表现出来，真正现行的服务于各权力主体，无论从政府还是公众的角度来看，都要求实现矿产的信息化、可视化。
矿产资源管理信息系统实现将矿产信息和空间位置通过可视化方式在图上显示出来，更好地为确定矿区位置、查询相关属性等提供服务；还可以及时更新矿区数据；通过对矿区资料的搜集，对采矿权和探矿权等信息进行分析、统计；同时进行矿权分析，为管理部门提供决策依据，可以是矿产相关应用部门实现统一服务、统一共享，为矿产工作提供辅助决策支持。
结束语
综上所述，数字锡林浩特市地理信息公共平台作为全市唯一、权威的资源服务平台，应满足锡林浩特市政府、企事业单位、社会公众对地理信息服务的需求。平台作为其他专题应用系统的基础应确保平台数据的准确、平台性能的稳定、平台功能应用的多样。