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学习型城市建设的重点是完善终身教育体系，由此而言，电大可以在学习型城市建设过程中发挥重要作用。基于克拉玛依市的调查资料和《中国广播电视大学教育统计年鉴》的数据，可以发现：非学历教育是电大参与学习型城市建设进行的重要教学改革方向。其中，提升非学历教学质量是关键。回归分析模型证实：教师能力、教务服务、班主任工作与课程设置等因素能够对电大非学历教育的质量改进产生正向影响。