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【摘 要】 施工单位一直密切关注其造价控制管理问题，以便能够提高企业的核心竞争力，关系到企业单位的生存和发展，结合现阶段造价方面遇到的一些问题进行探讨。
【关键词】 建筑工程；工程造价；成本控制；管理；
一、前言
建筑工程造价是指完成一项建设工程所花费的全部费用，既该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成铺底流动资金的一次性费用总和。它主要由设备购费、建筑安装工程费和工程建设其他费、预备费、建设期利息和固定资产投资方向调节税组成。建设工程造价管理就是运用科学管理手段，解决工程建设活动中技术与经济，经营与管理等实际问题，从而提高投资效益和经济效益。所谓建筑工程造价控制，就是在工程投资决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段，把建设工程造价的发生控制在批准造价限额以内，随时纠正发生偏差，以保证项目管理目标的实现，取得较好的投资效益和社会效益。
随着市场经济的逐步建立和发展，工程造价工作的重要性已被人们所认识。任何进入市场交易的产品，都有着本身的价格。工程建设产品，在其形成的各个阶段中，也都有着本身的特征和造价，但是工程建设产品又具有一系列的产品和施工的独特的技术经济特征。
这些特征，直接影响着工程造价的计算。
建筑工程造价是建筑工程的最终建造成本。在我国长期存在着概算超估算、 预算超概算、 决算超预算的“三超”现象，严重困扰着建设工程的管理。建筑工程造价管理，就是合理确定和有效控制工程造价，运用科学技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建筑工程的经济效益和有关各方面的经济权益所进行的对工程造价全过程、全方位和符合政策及客观规律的全部业务行为和组织活动。我国建筑工程造价虽然取得了初步成效，但仍存在不少问题。
二、现存的主要问题
2.1 主动控制建筑工程造价的意识较弱
反映在实际生产中是： 对建筑工程项目事前主动控制少，事后被动控制多；重竣工结算， 轻施工图预算。对施工图预算缺乏审定方案和审批程序，在一定程度上削弱了建筑工程造价的作用。
2.2 工程造价管理的相关基础工作薄弱
主要表现在：编制可行性报告投资估算，有些指标不能满足工作需要；在编制初步设计总概算时，所需的概算定额和指标来源不详；设备材料价格信息系统不健全；民用建筑的概算指标缺少地方有关的具体规定。
2.3 政府政策性影响较多
社会主义市场经济的特点是依靠价格机制来调整社会资源的优化配置，而不是政府直接调控与管理，现阶段政府政策性调整对建筑工程投资控制的影响超出了工程造价增长预留费的增长幅度。
三、加强成本控制
施工阶段应在满足工程质量和进度的条件下，要加强成本控制。施工阶段是一个经由投入资源和条件的成本控制进而对施工工程及各环节进行材料、人工、机械的控制，直至对所完成的工程产品的质量检验全过程的控制。
3.1 人工费的控制
在人工费控制上实耗工日数不得超过定额工日数，并结合实际发放工资与定额工资的情况对各工种直接费用进行控制。材料控制上应着重把好价格关和数量关，实行材料台账管理。为防止“窝工”，项目部很有必要培养、配备一批一专多能的技术工人，便于调节各工序人数松紧情况，这样既能加快工程进度，又能节约人工费用。
3.2 材料费的控制
材料控制上应着重把好价格关和数量关，实行材料台账管理。材料采购要尽量减少中间环节或直接从厂家进货，拉大与预算价的降幅，争取更大的利润空间，实现工程项目的低成本目标控制；材料采购数量原则上不得超过预算数，实耗数与预算数有差异时，应认真进行分析。如有正式设计变更或口头变更应及时签证补充预算，按时计算进度款和价差。
3.3 机械费的控制
关于施工机械费的控制，施工企业要切实加强设备的维护与保养，提高设备的利用率和完好率。对确需租用外部机械的，要做好工序的衔接，提高利用率，促使其满负荷运转；对于按完成工作量结算的外部设备，要做好原始记录，计量准确。
3.4 做好其它成本控制工作
在现行招标项目中广泛采用的最低价中标原则使施工企业在工程项目的建设中盈利往往占很少的一部分，利润的获得很大的一部分往往需凭借费用的索赔、设计变更和工程签证。所以，施工企业一定要注意这方面的动态，收集资料，争取更大利益的索赔和签证，处理好进度与成本关系的分析与控制，造价编制人员要与项目经理密切保持交流，对于项目经理提出的管理决策，应从控制成本的角度提出其是否可行。另外，经济上也要对成本进行动态管理， 严格审核各项费用的支出，采取一支笔审批等方法，最大限度地节约非生产成本开支；现场所有的经济活动造价编制与管理人员都应参加，并审核，方能实施。
四、工程竣工后结算的编制与审核
竣工结算是成本管理的最终结果，也是企业赢利的关键，结算编制的好与不好，直接关系到利润的多少。目前多数工程项目是低价中标，如何在全面控制成本支出的基础上，体现 “开源节流”的效果，又是一个关键问题，在中标价基础上确定决算价的关键就是索赔和洽商工作，这是一项系统性、全面性、经常性的工作，贯穿整个施工生产过程，造价人员应对日常施工中的洽商、会议纪要、函文等收集整理，竣工决算后要附详细的原始资料和凭证，以便于公司审核。现在的工程多数是工程量清单报价，清单报价中的工程洽商变更要执行原清单中的综合单价，即单价包死。 而实际情况是大部分工程项目存在边施工边设计边修改的情况，这就要求我们在招投标时灵活运用不平衡报价，将实际结算工程量将要减少的项目单价压低， 把工程量可能增加的项目单价抬高，而使投标总价基本保持不变。这样就会给工程结算带来一块额外利润。在实行非清单结算的工程中，预算人员要将工程量分系统、分部位上机，这样在结算审核过程中自己的思路会非常清晰，不会出现丢项、漏项的现象。另外把一个总量分解成若干个小的工程量，也有利于审计中的谈判。竣工结算是实施成本管理的真实体现，也是保证公司资金及时回收的关键，它应由公司至始至终监督审核完成。
五、结语
施工项目管理与项目成本控制是相辅相成的，只有加强施工项目管理， 才能控制项目成本； 也只有达到项目成本控制的目的， 加强施工项目管理才有意义。施工项目成本控制体现了施工项目管理的本质特征， 并代表着施工项目管理的核心内容。
建设项目的工程造价管理与控制被贯穿于项目运作的全过程，对影响项目造价的各个阶段项目造价实施过程中的偏差进行纠正和调整，能动地对各阶段的工程造价进行积极主动地控制，以达到预期的目标。要有效地控制建筑工程造价，大幅度地降低工程造价，就要把控制工程造价的重点转移到建设前期阶段，在源头上控制造价，在前期做足功课，尽可能减少以至避免目标值与实际值产生偏离；在工程实施过程中的各个阶段，时时控制工程造价的概念， 认真分析和充分利用建设周期中的重要信息，把握市场的脉搏，最大限度地提高建设资金的投资效益。
参考文献
[1] 李兆荣.实施《建设工程造价咨询规范》提高工程造价咨询服务水平[J].安徽建筑，2007.6
[2] 崔学玲.浅谈工程造价咨询质量控制的有效措施[J].常州工学院学报，2006.4
【关键词】 建筑工程；工程造价；成本控制；管理；
一、前言
建筑工程造价是指完成一项建设工程所花费的全部费用，既该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成铺底流动资金的一次性费用总和。它主要由设备购费、建筑安装工程费和工程建设其他费、预备费、建设期利息和固定资产投资方向调节税组成。建设工程造价管理就是运用科学管理手段，解决工程建设活动中技术与经济，经营与管理等实际问题，从而提高投资效益和经济效益。所谓建筑工程造价控制，就是在工程投资决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段，把建设工程造价的发生控制在批准造价限额以内，随时纠正发生偏差，以保证项目管理目标的实现，取得较好的投资效益和社会效益。
随着市场经济的逐步建立和发展，工程造价工作的重要性已被人们所认识。任何进入市场交易的产品，都有着本身的价格。工程建设产品，在其形成的各个阶段中，也都有着本身的特征和造价，但是工程建设产品又具有一系列的产品和施工的独特的技术经济特征。
这些特征，直接影响着工程造价的计算。
建筑工程造价是建筑工程的最终建造成本。在我国长期存在着概算超估算、 预算超概算、 决算超预算的“三超”现象，严重困扰着建设工程的管理。建筑工程造价管理，就是合理确定和有效控制工程造价，运用科学技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建筑工程的经济效益和有关各方面的经济权益所进行的对工程造价全过程、全方位和符合政策及客观规律的全部业务行为和组织活动。我国建筑工程造价虽然取得了初步成效，但仍存在不少问题。
二、现存的主要问题
2.1 主动控制建筑工程造价的意识较弱
反映在实际生产中是： 对建筑工程项目事前主动控制少，事后被动控制多；重竣工结算， 轻施工图预算。对施工图预算缺乏审定方案和审批程序，在一定程度上削弱了建筑工程造价的作用。
2.2 工程造价管理的相关基础工作薄弱
主要表现在：编制可行性报告投资估算，有些指标不能满足工作需要；在编制初步设计总概算时，所需的概算定额和指标来源不详；设备材料价格信息系统不健全；民用建筑的概算指标缺少地方有关的具体规定。
2.3 政府政策性影响较多
社会主义市场经济的特点是依靠价格机制来调整社会资源的优化配置，而不是政府直接调控与管理，现阶段政府政策性调整对建筑工程投资控制的影响超出了工程造价增长预留费的增长幅度。
三、加强成本控制
施工阶段应在满足工程质量和进度的条件下，要加强成本控制。施工阶段是一个经由投入资源和条件的成本控制进而对施工工程及各环节进行材料、人工、机械的控制，直至对所完成的工程产品的质量检验全过程的控制。
3.1 人工费的控制
在人工费控制上实耗工日数不得超过定额工日数，并结合实际发放工资与定额工资的情况对各工种直接费用进行控制。材料控制上应着重把好价格关和数量关，实行材料台账管理。为防止“窝工”，项目部很有必要培养、配备一批一专多能的技术工人，便于调节各工序人数松紧情况，这样既能加快工程进度，又能节约人工费用。
3.2 材料费的控制
材料控制上应着重把好价格关和数量关，实行材料台账管理。材料采购要尽量减少中间环节或直接从厂家进货，拉大与预算价的降幅，争取更大的利润空间，实现工程项目的低成本目标控制；材料采购数量原则上不得超过预算数，实耗数与预算数有差异时，应认真进行分析。如有正式设计变更或口头变更应及时签证补充预算，按时计算进度款和价差。
3.3 机械费的控制
关于施工机械费的控制，施工企业要切实加强设备的维护与保养，提高设备的利用率和完好率。对确需租用外部机械的，要做好工序的衔接，提高利用率，促使其满负荷运转；对于按完成工作量结算的外部设备，要做好原始记录，计量准确。
3.4 做好其它成本控制工作
在现行招标项目中广泛采用的最低价中标原则使施工企业在工程项目的建设中盈利往往占很少的一部分，利润的获得很大的一部分往往需凭借费用的索赔、设计变更和工程签证。所以，施工企业一定要注意这方面的动态，收集资料，争取更大利益的索赔和签证，处理好进度与成本关系的分析与控制，造价编制人员要与项目经理密切保持交流，对于项目经理提出的管理决策，应从控制成本的角度提出其是否可行。另外，经济上也要对成本进行动态管理， 严格审核各项费用的支出，采取一支笔审批等方法，最大限度地节约非生产成本开支；现场所有的经济活动造价编制与管理人员都应参加，并审核，方能实施。
四、工程竣工后结算的编制与审核
竣工结算是成本管理的最终结果，也是企业赢利的关键，结算编制的好与不好，直接关系到利润的多少。目前多数工程项目是低价中标，如何在全面控制成本支出的基础上，体现 “开源节流”的效果，又是一个关键问题，在中标价基础上确定决算价的关键就是索赔和洽商工作，这是一项系统性、全面性、经常性的工作，贯穿整个施工生产过程，造价人员应对日常施工中的洽商、会议纪要、函文等收集整理，竣工决算后要附详细的原始资料和凭证，以便于公司审核。现在的工程多数是工程量清单报价，清单报价中的工程洽商变更要执行原清单中的综合单价，即单价包死。 而实际情况是大部分工程项目存在边施工边设计边修改的情况，这就要求我们在招投标时灵活运用不平衡报价，将实际结算工程量将要减少的项目单价压低， 把工程量可能增加的项目单价抬高，而使投标总价基本保持不变。这样就会给工程结算带来一块额外利润。在实行非清单结算的工程中，预算人员要将工程量分系统、分部位上机，这样在结算审核过程中自己的思路会非常清晰，不会出现丢项、漏项的现象。另外把一个总量分解成若干个小的工程量，也有利于审计中的谈判。竣工结算是实施成本管理的真实体现，也是保证公司资金及时回收的关键，它应由公司至始至终监督审核完成。
五、结语
施工项目管理与项目成本控制是相辅相成的，只有加强施工项目管理， 才能控制项目成本； 也只有达到项目成本控制的目的， 加强施工项目管理才有意义。施工项目成本控制体现了施工项目管理的本质特征， 并代表着施工项目管理的核心内容。
建设项目的工程造价管理与控制被贯穿于项目运作的全过程，对影响项目造价的各个阶段项目造价实施过程中的偏差进行纠正和调整，能动地对各阶段的工程造价进行积极主动地控制，以达到预期的目标。要有效地控制建筑工程造价，大幅度地降低工程造价，就要把控制工程造价的重点转移到建设前期阶段，在源头上控制造价，在前期做足功课，尽可能减少以至避免目标值与实际值产生偏离；在工程实施过程中的各个阶段，时时控制工程造价的概念， 认真分析和充分利用建设周期中的重要信息，把握市场的脉搏，最大限度地提高建设资金的投资效益。
参考文献
[1] 李兆荣.实施《建设工程造价咨询规范》提高工程造价咨询服务水平[J].安徽建筑，2007.6
[2] 崔学玲.浅谈工程造价咨询质量控制的有效措施[J].常州工学院学报，2006.4