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按照我国宪法规定,中国人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,在中国民主政治生活中处于重要的地位,发挥着重要的作用。
然而,地方政协在当地的政治生活中,实际作用如何?前些年坊间曾经流行的一句顺口溜,就是对此问题“很形象”的描述:“党委‘点戏’,政府‘唱戏’,人大‘评戏’,政协‘看戏’”。
说白了,这顺口溜表达的意思就是:党委作出决策,政府负责实施,人大进行监督,政协在旁观。没有认真重视和发挥政协作用的现象在我国一些地方的确是存在的。政协委员按照自身的职责进行参政、议政,但效果并不怎么样。
我从“文革”结束、政协机构恢复后就当了肇庆市政协委员,从最初的第二届一直当到现在的第八届,共20多年。长期以来我亲身的体会是:政协委员参政、议政的效果并不显著。试举一例说明之——
地处肇庆市主要街道天宁路的“新贸商场”,因楼顶安装了肇庆城区唯一的一个公众大钟,随时为市民、游客报时而引人注目,而且作为准“肇庆标志”曾享誉多年。不知从什么时候开始,“新贸大钟”指针不动了;也记不得是什么时候,“新贸大钟”又被修好继续走动了。可惜,好景不长,走动了一段时间之后,对着天宁北路那一面的指针,就在将近6点半的部位停了下来,而且一停就一直停到2002年!
“新贸大钟”矗立在肇庆市中心,市民、游客抬头即见。这将近6点半的“新贸时间”不知误导多少路人!关心、热爱肇庆的本地市民、外来游客对停摆的“新贸大钟”早就啧有烦言,但又投诉无门。
2002年6月1日,肇庆将要举行首届国际旅游文化节,届时中外游人将纷至沓来。“新贸大钟”已经“安定”了好几年,难道还让它继续“安定”下去吗?在2002年3月举行的肇庆市人大、政协会议期间,一些政协委员、人大代表一谈起“新贸大钟”就颇有同感:如不赶快修理,实在失礼肇庆!
为此,肇庆市政协文史委起草了集体“紧急建议”,送给有关部门,呼吁迅速采取措施,将“新贸大钟”修好。但谁知“急惊风遇上慢郎中”,任凭政协委员如何“十万火急”,有关部门就是按兵不动!
我从事新闻工作多年,作为肇庆一家报社的总编辑,对此现象实在看不下去,于是奋笔疾书,写了《“新贸大钟”,失礼肇庆》一文在报上发表。想不到,这回倒引起有关领导的注意,文章一见报,有关领导立即拨款,从广西请来钟表师傅迅速将“新贸大钟”修好了。
“新贸大钟”停摆问题虽然解决了,但冷静下来一想,一些事情令人很难理解:为什么小小一个问题,政协委员的集体“紧急建议”却解决不了?为什么政协委员的说话如此没有“牙力”?
经一番思索,我认为造成政协委员说话不灵的重要原因是不少地方的一些部门领导把委员的参政议政、批评建议不当一回事!
此类现象引起了中央的高度关注。党的十六大以来,人民政协在我国政治生活中的地位和作用不断得到提升。
胡锦涛总书记在2004年9月一次重要讲话中就对新世纪新阶段人民政协工作提出了五点要求。他强调,要推动政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化,进一步发挥人民政协的特点和优势。要发挥政协委员在履行职能中的主体作用。人民政协要履行职能,必须不断提高工作能力和水平。各级政协要主动适应新形势新任务的要求,认真加强自身建设。
最近,中央又明确提出,在党委、政府担任要职的领导要交流到人大、政协,让人大、政协成为培养成熟政治家的舞台。广东省委在2004年也明确规定,政府工作要接受政协委员的监督和评议。
随着政协工作越来越受重视,政协委员也必将大有作为。现在,政协不光是“看戏”,而且要“评戏”了!但政协委员在“看戏”时,必须认认真真,多看、多想、多问;“评戏”,要实事求是,敢于直言,有真知灼见。要做到这一点,关键是政协委员必须德才兼备,真正是各界的精英,有学识,有胆识,有较强的参政议政能力。否则,“看戏”时,不明就里,看了也白看;“评戏”时,难发一言或者敷衍塞责,这样就不配当政协委员了。
然而,地方政协在当地的政治生活中,实际作用如何?前些年坊间曾经流行的一句顺口溜,就是对此问题“很形象”的描述:“党委‘点戏’,政府‘唱戏’,人大‘评戏’,政协‘看戏’”。
说白了,这顺口溜表达的意思就是:党委作出决策,政府负责实施,人大进行监督,政协在旁观。没有认真重视和发挥政协作用的现象在我国一些地方的确是存在的。政协委员按照自身的职责进行参政、议政,但效果并不怎么样。
我从“文革”结束、政协机构恢复后就当了肇庆市政协委员,从最初的第二届一直当到现在的第八届,共20多年。长期以来我亲身的体会是:政协委员参政、议政的效果并不显著。试举一例说明之——
地处肇庆市主要街道天宁路的“新贸商场”,因楼顶安装了肇庆城区唯一的一个公众大钟,随时为市民、游客报时而引人注目,而且作为准“肇庆标志”曾享誉多年。不知从什么时候开始,“新贸大钟”指针不动了;也记不得是什么时候,“新贸大钟”又被修好继续走动了。可惜,好景不长,走动了一段时间之后,对着天宁北路那一面的指针,就在将近6点半的部位停了下来,而且一停就一直停到2002年!
“新贸大钟”矗立在肇庆市中心,市民、游客抬头即见。这将近6点半的“新贸时间”不知误导多少路人!关心、热爱肇庆的本地市民、外来游客对停摆的“新贸大钟”早就啧有烦言,但又投诉无门。
2002年6月1日,肇庆将要举行首届国际旅游文化节,届时中外游人将纷至沓来。“新贸大钟”已经“安定”了好几年,难道还让它继续“安定”下去吗?在2002年3月举行的肇庆市人大、政协会议期间,一些政协委员、人大代表一谈起“新贸大钟”就颇有同感:如不赶快修理,实在失礼肇庆!
为此,肇庆市政协文史委起草了集体“紧急建议”,送给有关部门,呼吁迅速采取措施,将“新贸大钟”修好。但谁知“急惊风遇上慢郎中”,任凭政协委员如何“十万火急”,有关部门就是按兵不动!
我从事新闻工作多年,作为肇庆一家报社的总编辑,对此现象实在看不下去,于是奋笔疾书,写了《“新贸大钟”,失礼肇庆》一文在报上发表。想不到,这回倒引起有关领导的注意,文章一见报,有关领导立即拨款,从广西请来钟表师傅迅速将“新贸大钟”修好了。
“新贸大钟”停摆问题虽然解决了,但冷静下来一想,一些事情令人很难理解:为什么小小一个问题,政协委员的集体“紧急建议”却解决不了?为什么政协委员的说话如此没有“牙力”?
经一番思索,我认为造成政协委员说话不灵的重要原因是不少地方的一些部门领导把委员的参政议政、批评建议不当一回事!
此类现象引起了中央的高度关注。党的十六大以来,人民政协在我国政治生活中的地位和作用不断得到提升。
胡锦涛总书记在2004年9月一次重要讲话中就对新世纪新阶段人民政协工作提出了五点要求。他强调,要推动政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化,进一步发挥人民政协的特点和优势。要发挥政协委员在履行职能中的主体作用。人民政协要履行职能,必须不断提高工作能力和水平。各级政协要主动适应新形势新任务的要求,认真加强自身建设。
最近,中央又明确提出,在党委、政府担任要职的领导要交流到人大、政协,让人大、政协成为培养成熟政治家的舞台。广东省委在2004年也明确规定,政府工作要接受政协委员的监督和评议。
随着政协工作越来越受重视,政协委员也必将大有作为。现在,政协不光是“看戏”,而且要“评戏”了!但政协委员在“看戏”时,必须认认真真,多看、多想、多问;“评戏”,要实事求是,敢于直言,有真知灼见。要做到这一点,关键是政协委员必须德才兼备,真正是各界的精英,有学识,有胆识,有较强的参政议政能力。否则,“看戏”时,不明就里,看了也白看;“评戏”时,难发一言或者敷衍塞责,这样就不配当政协委员了。