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【摘要】：农村消防工作事关人民生命财产安全，为建设社会主义新农村创造和谐稳定的消防安全环境，是消防部队的神圣历史使命，也是当前和今后一个时期消防工作的中心任务。通过实地调研，指出了当前农村消防工作存在的主要问题，分析了问题的主要成因，分析了目前农村经济建设发展中消防工作的现状和存在的问题，并结合实际，提出了加强农村消防工作的意见和解决问题的对策。
【关键词】：农村消防；消防安全；对策
1当前农村消防工作存在的问题
1.1 群众消防安全意识淡薄
由于生产生活习惯养成，农村居民存在安全工作的侥幸心理和盲目性，加之大多数农民的文化程度相对还比较低。春季烧荒沤粪、大风天用火、柴草垛乱堆乱放、燃放烟花不择场所、烟囱多年不检修、电气线路老化不及时检查更换等安全隐患普遍存在。同时，由于受到居住分散偏远和农村消防管理人员缺乏，对应有的消防法规知识和消防应急常识不够了解等因素影响。一旦发生火灾就采取“坐”、“等”消防队来扑救，大大减少了有利时间，造成更大的灾害损失。
1.2公共消防设施建设落后消防通道不畅
根据现今状况，大部分农村都用自备水井，没有使用城镇公共用水，因此也就未设置室外消火栓，也很少设置备用消防水池和取水工具。另外农村地形复杂，乡村街道狭窄，凸凹不平，又远离都市城镇，交通不便，在火灾发生时很难在火灾扑救的有利时机到达火场，甚至很多地方消防队根本无法到达，消防装备无法派上用场，只能全凭人力，给扑救工作带来困难。
1.3农村的消防组织建设留于形式
虽然按照《消防法》有关规定，各地区对城市消防安全的投入逐年增加，消防队站建设和市政消防设施建设明显加快，但对农村的消防资金投入几乎为零，显然与农村经济的发展和城镇化建设不协调；政府不投入，农村根本没有能力靠自筹资金购置消防器材，消防基础设施严重滞后。小城镇建设中公共消防设施历史性欠账较多，乡镇企业特别是私营企业业主对消防工作重视不够，舍不得花钱保平安，消防设施陈旧落后。虽然建立了一些义务消防组织，消防装备配备落后得不到及时的维护保养，消防工作处于架空状态，致使很多民间消防组织名存实亡，形同虚设，发挥不了应有的作用。
1.4农村消防规划严重滞后
目前，我国绝大部分农村地区建设规划起步较晚，消防规划严重滞后，农村地区消防安全布局、消防车通道、消防供电、消防给水、消防通讯、消防队伍及消防装备缺乏规划，房屋建筑耐火等级低，多为三、四级耐火等级建筑，且普遍存在建筑物防火间距小，甚是农家小院内四处堆放木柴等易燃物。无安全疏散通道、消防车道等问题，有的房屋甚至毗邻建设，延用旧宅基地，家家相连，一旦发生火灾极易造成火烧连营。
1.5安全用火用电常识缺乏
随着经济的发展，尤其是家电下乡等惠民政策的实施，家用电器逐步走进了农家。电器线路自己安装，保险丝大，电线延用旧的、老化的，乱接乱拉等现象存在较多。随时都有可能酿成大灾。其次，节日燃放烟花爆竹，小孩玩火，生柴取火等用火问题没有得到重视。广大村民都有吸烟的嗜好，而烟火在农村是一个极易引发火灾的流动火源。
1.6老、弱、病、残、妇给消防工作带来很大影响
由于农村经济相对落后，大多数青壮年都外出打工，而留在家的都是老人、小孩、妇女及伤残病人等，这部分弱势群体自身的消防安全得不到保障，更无从承担灭火抗灾的任务。
2改进农村消防工作的几项措施
加强和改进农村消防工作，要以农村消防安全责任体系建设为依托，以消防基础设施建设和消防宣传教育为立足点，逐步形成政府组织、村民自治、群众参与的农村消防工作新格局，有效地预防和减少火灾事故的发生。
2.1加强组织领导建立农村消防工作新格局
积极推进完善 "政府统一领导、部门依法监管"的消防工作新格局，加强对农村消防工作的组织领导，成立农村消防工作组织机构，建立有效机制，将消防工作纳入各级政府任期目标，推动政府公共消防服务管理向农村延伸，将农村消防工作纳入新农村建设整体规划和综合治理工作中，明确农村消防安全管理、公共消防基础设施、多种形式消防力量、消防安全宣传教育等工作任务和目标。
2.2强化派出所消防职能
根据《消防法》和《消防监督检查规定》等有关规定，大力改进派出所消防监督管理工作，赋予基层派出所更多的消防监督管理职能，投入更多的警力推动派出所消防监督管理向农村个私企业及农村、组、户延伸，加大农村消防管理力度，减少失控漏管。
2.3狠抓隐患排查加大消防工作监管力度
把农村消防安全隐患排查整改放在消防工作首位，公安消防部门加大农村消防工作的力度，充分发挥公安派出所的消防监管优势，通过联合检查、督察和抽查的形式，对部门、单位、村进行消防安全检查，对查处的火灾隐患及时整改，定期召开消防工作会议，研究部署本地区的消防工作，解决在消防工作中存在的突出问题；机关单位、乡镇企业、村委员会定期开展自查自纠，对人员集中、存放可燃物多，容易引发火灾的重点部位、重点场所进行消防安全检查，及时发现整改火灾隐患；农村居民要切实提高防火安全意识，自觉遵守“村民防火公约”和各项安全规章制度，掌握消防安全常识，定期开展消防安全自查，加强生产、生活的用火、用电管理。
2.4大力发展农村消防组织增强及时处置火灾的能力
结合经济社会发展的实际，建设专职、民办、志愿等多种形式的消防组织，承担扑救火灾工作。经济条件发达的乡镇、集镇，可以建立专兼职消防队，配备消防车辆装备和消防器材；乡镇企业比较发达、集中的地区，可以由企业出资出人建立乡镇企业联合消防队，配备消防车辆装备和消防器材；经济条件较好的村庄，可以建立治安消防联防队，配置消防泵，设置消防车加水点；经济条件相对较差的乡村，可以组织村民户成立"七（十）户联防"组织，配备简单适用的灭火工具；其他企业和村屯可以根据实际建立义务消防组织，配置相应的器材装备，保证初期火灾得到及时处置。
2.5加强农村公共消防基础设施建设提高社会抗御火灾的能力
各级政府及时制定村镇消防规划指导性文件，建设、规划、财政等主管部门应当依据有关消防法律、法规，本着先规划、后实施的原则，逐步加强農村消防基础设施建设，将消防规划纳入村镇整体规划编制、人居环境治理工程和试点工作范围，结合村镇总体规划调整、村容村貌治理、农村扶贫以及水利建设和农电工程建设改造等工作，将村民住宅、商业网点及乡镇企业的消防安全布局、消防通道、消防水源、消防通讯、消防基础设施等建设纳入乡镇农村饮水安全工程、电网改造、能源、公路、农业信息化等建设项目之中，逐步减少农村消防设施欠账。
2.6加强农村消防宣传教育提高农村居民的消防安全素质
要把消防宣传教育纳入农村防灾教育、普法教育和农村公共文化服务体系建设内容，不断创新农村消防宣传手段，广泛动员相关部门、农村基层组织等社会力量积极参与开展形式多样、内容丰富的消防宣传教育活动。在火灾多发时期，可采取发布通告、召开村民会议、宣传车走村串户巡回宣传、利用宣传媒体播放或刊登消防知识等形式，或在村口、路边醒目位置刷写消防宣传标语，设立固定式的消防宣传栏和防火标志，张贴悬挂消防标语等，有针对性地宣传预防和扑救火灾的方法。
消防工作无论是当前还是今后，一条出路就是综合治理，形成部门联动、群防群治、齐抓共管的良好局面，依靠群众的自身力量，发展壮大自治组织，健全消防监督机制。总之，农村消防工作关系到农村经济的发展和社会稳定，涉及到广大农村群众的切身利益和人身安全，加强和改进农村消防工作是农村全面建设小康社会的重要保障。
参考文献：
[1]毕瑞华.中国农村消防工作思考，公安研究，2006（4）：83-86
[2] 卢启华.浅析社会主义新农村消防工作，科技资讯，2006 （26）：214-215
[3] 王秋.加强农村消防安全工作的对策初探，公安研究，2007（1）：77-80
【关键词】：农村消防；消防安全；对策
1当前农村消防工作存在的问题
1.1 群众消防安全意识淡薄
由于生产生活习惯养成，农村居民存在安全工作的侥幸心理和盲目性，加之大多数农民的文化程度相对还比较低。春季烧荒沤粪、大风天用火、柴草垛乱堆乱放、燃放烟花不择场所、烟囱多年不检修、电气线路老化不及时检查更换等安全隐患普遍存在。同时，由于受到居住分散偏远和农村消防管理人员缺乏，对应有的消防法规知识和消防应急常识不够了解等因素影响。一旦发生火灾就采取“坐”、“等”消防队来扑救，大大减少了有利时间，造成更大的灾害损失。
1.2公共消防设施建设落后消防通道不畅
根据现今状况，大部分农村都用自备水井，没有使用城镇公共用水，因此也就未设置室外消火栓，也很少设置备用消防水池和取水工具。另外农村地形复杂，乡村街道狭窄，凸凹不平，又远离都市城镇，交通不便，在火灾发生时很难在火灾扑救的有利时机到达火场，甚至很多地方消防队根本无法到达，消防装备无法派上用场，只能全凭人力，给扑救工作带来困难。
1.3农村的消防组织建设留于形式
虽然按照《消防法》有关规定，各地区对城市消防安全的投入逐年增加，消防队站建设和市政消防设施建设明显加快，但对农村的消防资金投入几乎为零，显然与农村经济的发展和城镇化建设不协调；政府不投入，农村根本没有能力靠自筹资金购置消防器材，消防基础设施严重滞后。小城镇建设中公共消防设施历史性欠账较多，乡镇企业特别是私营企业业主对消防工作重视不够，舍不得花钱保平安，消防设施陈旧落后。虽然建立了一些义务消防组织，消防装备配备落后得不到及时的维护保养，消防工作处于架空状态，致使很多民间消防组织名存实亡，形同虚设，发挥不了应有的作用。
1.4农村消防规划严重滞后
目前，我国绝大部分农村地区建设规划起步较晚，消防规划严重滞后，农村地区消防安全布局、消防车通道、消防供电、消防给水、消防通讯、消防队伍及消防装备缺乏规划，房屋建筑耐火等级低，多为三、四级耐火等级建筑，且普遍存在建筑物防火间距小，甚是农家小院内四处堆放木柴等易燃物。无安全疏散通道、消防车道等问题，有的房屋甚至毗邻建设，延用旧宅基地，家家相连，一旦发生火灾极易造成火烧连营。
1.5安全用火用电常识缺乏
随着经济的发展，尤其是家电下乡等惠民政策的实施，家用电器逐步走进了农家。电器线路自己安装，保险丝大，电线延用旧的、老化的，乱接乱拉等现象存在较多。随时都有可能酿成大灾。其次，节日燃放烟花爆竹，小孩玩火，生柴取火等用火问题没有得到重视。广大村民都有吸烟的嗜好，而烟火在农村是一个极易引发火灾的流动火源。
1.6老、弱、病、残、妇给消防工作带来很大影响
由于农村经济相对落后，大多数青壮年都外出打工，而留在家的都是老人、小孩、妇女及伤残病人等，这部分弱势群体自身的消防安全得不到保障，更无从承担灭火抗灾的任务。
2改进农村消防工作的几项措施
加强和改进农村消防工作，要以农村消防安全责任体系建设为依托，以消防基础设施建设和消防宣传教育为立足点，逐步形成政府组织、村民自治、群众参与的农村消防工作新格局，有效地预防和减少火灾事故的发生。
2.1加强组织领导建立农村消防工作新格局
积极推进完善 "政府统一领导、部门依法监管"的消防工作新格局，加强对农村消防工作的组织领导，成立农村消防工作组织机构，建立有效机制，将消防工作纳入各级政府任期目标，推动政府公共消防服务管理向农村延伸，将农村消防工作纳入新农村建设整体规划和综合治理工作中，明确农村消防安全管理、公共消防基础设施、多种形式消防力量、消防安全宣传教育等工作任务和目标。
2.2强化派出所消防职能
根据《消防法》和《消防监督检查规定》等有关规定，大力改进派出所消防监督管理工作，赋予基层派出所更多的消防监督管理职能，投入更多的警力推动派出所消防监督管理向农村个私企业及农村、组、户延伸，加大农村消防管理力度，减少失控漏管。
2.3狠抓隐患排查加大消防工作监管力度
把农村消防安全隐患排查整改放在消防工作首位，公安消防部门加大农村消防工作的力度，充分发挥公安派出所的消防监管优势，通过联合检查、督察和抽查的形式，对部门、单位、村进行消防安全检查，对查处的火灾隐患及时整改，定期召开消防工作会议，研究部署本地区的消防工作，解决在消防工作中存在的突出问题；机关单位、乡镇企业、村委员会定期开展自查自纠，对人员集中、存放可燃物多，容易引发火灾的重点部位、重点场所进行消防安全检查，及时发现整改火灾隐患；农村居民要切实提高防火安全意识，自觉遵守“村民防火公约”和各项安全规章制度，掌握消防安全常识，定期开展消防安全自查，加强生产、生活的用火、用电管理。
2.4大力发展农村消防组织增强及时处置火灾的能力
结合经济社会发展的实际，建设专职、民办、志愿等多种形式的消防组织，承担扑救火灾工作。经济条件发达的乡镇、集镇，可以建立专兼职消防队，配备消防车辆装备和消防器材；乡镇企业比较发达、集中的地区，可以由企业出资出人建立乡镇企业联合消防队，配备消防车辆装备和消防器材；经济条件较好的村庄，可以建立治安消防联防队，配置消防泵，设置消防车加水点；经济条件相对较差的乡村，可以组织村民户成立"七（十）户联防"组织，配备简单适用的灭火工具；其他企业和村屯可以根据实际建立义务消防组织，配置相应的器材装备，保证初期火灾得到及时处置。
2.5加强农村公共消防基础设施建设提高社会抗御火灾的能力
各级政府及时制定村镇消防规划指导性文件，建设、规划、财政等主管部门应当依据有关消防法律、法规，本着先规划、后实施的原则，逐步加强農村消防基础设施建设，将消防规划纳入村镇整体规划编制、人居环境治理工程和试点工作范围，结合村镇总体规划调整、村容村貌治理、农村扶贫以及水利建设和农电工程建设改造等工作，将村民住宅、商业网点及乡镇企业的消防安全布局、消防通道、消防水源、消防通讯、消防基础设施等建设纳入乡镇农村饮水安全工程、电网改造、能源、公路、农业信息化等建设项目之中，逐步减少农村消防设施欠账。
2.6加强农村消防宣传教育提高农村居民的消防安全素质
要把消防宣传教育纳入农村防灾教育、普法教育和农村公共文化服务体系建设内容，不断创新农村消防宣传手段，广泛动员相关部门、农村基层组织等社会力量积极参与开展形式多样、内容丰富的消防宣传教育活动。在火灾多发时期，可采取发布通告、召开村民会议、宣传车走村串户巡回宣传、利用宣传媒体播放或刊登消防知识等形式，或在村口、路边醒目位置刷写消防宣传标语，设立固定式的消防宣传栏和防火标志，张贴悬挂消防标语等，有针对性地宣传预防和扑救火灾的方法。
消防工作无论是当前还是今后，一条出路就是综合治理，形成部门联动、群防群治、齐抓共管的良好局面，依靠群众的自身力量，发展壮大自治组织，健全消防监督机制。总之，农村消防工作关系到农村经济的发展和社会稳定，涉及到广大农村群众的切身利益和人身安全，加强和改进农村消防工作是农村全面建设小康社会的重要保障。
参考文献：
[1]毕瑞华.中国农村消防工作思考，公安研究，2006（4）：83-86
[2] 卢启华.浅析社会主义新农村消防工作，科技资讯，2006 （26）：214-215
[3] 王秋.加强农村消防安全工作的对策初探，公安研究，2007（1）：77-80