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摘要：本文笔者结合电建施工企业具体工程项目的实际情况，从财务预算管理，风险及索赔等方面进行分析和探讨。
关键词：电建施工企业；项目；会计工作；探讨；研究
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）011-00-02
企业要生存，效益做支撑。各个项目利润汇集到一起形成企业整体利润，项目效益的高低直接影响企业的发展。可见如何使项目效益最大化成为摆在企业面前重要课题。那么在项目建设过程中项目部财务人员应如何去做呢？
首先，我们看一下传统的会计人员是如何操作的。我们将一个项目从筹建期开始所发生的所有成本按照发生时间的先后顺序逐项记录到项目成本中去，直至项目竣工结束，与所最终结算的收入相比较，再扣除相关的费用，得出该项目的盈亏状况，然后进行事后分析。这是一种比较单一的成本核算，仅仅局限于企业日常生产经营上的量化記录与总结。它无法调动和组织全体员工参与管理，影响企业的长远发展。企业这个以营利为目的的组织它不得不考虑在保证工程质量的前提下怎么控制施工成本、风险这一重要课题。
下面我从自身实际经历的工程为依据，总结以往经验，对财务工作做具体分析和探讨。
一、实行财务预算管理原则
1.财务预算管理的作用
财务预算管理它贯穿于施工、资金、成本等活动的所有环节，是对项目财务的综合安排，是项目经营控制的依据，是对员工绩效考核的标准。通过预算管理，将各项施工费用控制在规定的标准和预算之内。通过对预算各明细指标的控制，可以有效地监控施工管理，实施事前和事中的有效控制，实现资源整合，最终提高管理水平和经济效益。
2.财务预算管理中存在的问题
电力施工企业受自身特点的限制，各项经济活动难以预计，事前控制意识淡薄，致使财务预算的编制和执行过程中存在着不少问题。
（1）财务预算、成本管理思想与理念落后。人们普遍认为财务预算管理、成本控制是成本管理部门或财务人员的责任，技术人员只负责技术和工程质量，组织人员只负责施工生产和工程进度。事实上，每一个人都涉及到了成本控制活动，但并不是每个人都能明白自己在成本控制中的作用，如何去对成本施加影响。
（2）缺乏责权利相结合的控制机制。现在施工企业都建立了项目经理负责制。但在实行工作中财务预算、成本控制目标中并未将责权利三者很好地结合起来。成本控制缺乏制度约束，缺乏具体责任，导致成本目标无从落实，流于形式。
（3）预算在成本管理全过程中控制不力。项目部门仍沿用经验工程的成本降低率编制成本计划及制订目标成本，对成本控制措施的制订和实施过于简单化和表面化，忽略了工程的现场环境、施工条件及工期的要求，给事后控制造成极大的隐患。
3.如何解决财务预算管理工作中存在的问题
（1）强化全员责任成本意识。财务人员编制的财务预算是建立在全体员工共同参与管理上的。企业是员工赖以生存的大树。调动全体员工积极主动的关心成本，节约成本，形成企业凝聚力和敬业精神。
（2）加强目标成本的管理，建立责任成本中心。建立责任成本中心，是工程成本控制行之有效的经验。按照不同的成本将目标成本进行细分，分解落实到每个阶段，纵向分解到各施工班组，横向分解到项目部领导、职能部门，并且要严格考核、奖罚分明。
（3）强化全过程控制。全过程包括目标设定→目标分解→目标的责任到位和执行→目标执行结果的检查→目标评价及修正。每一个环节都直接影响着项目的经济效益。不论哪个环节管理不善都会降低效益。项目施工成本按具体构成分解为人工费、材料费、施工机械使用费、措施费和间接费。
人工费的控制。可以从以下几方面着手：①加强施工方案的制定和比选工作，使施工工序合理，减少窝工和重复用工。②根据劳动定额计算出定额用工量，采用包干的方式控制。③强化劳动纪律，杜绝吃空响人员。
材料费的控制。①严格控制进料，加强材料的检验，避免给以后埋下质量隐患。②购料要严格办理验收交接手续，实行材料领用责任制。③加强现场管理。专料专用，包干控制的方法。如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施。
机械费的控制。要从以下几个方面着手：①严格执行机械的保养程序，减少不必要的修理费，减少修理等候时间。②租用设备考虑季节性天气的实际情况，减少停置时间，降低设备的租金或折旧费率。③优化施工工序，避免交叉作业对设备影响利用率。
对项目部其它直接费、间接管理费的控制：按照施工预算及工期要求，编制支出计划，并对每一个费用项目进行指标核算。
（4）加强各项目之间的对标工作
要想提升成本管理在企业核心竞争力中的作用，应与时俱进，适应市场经济的发展。比如在不同工程项目中将同种装机容量的各项指标进行对比分析，以及将项目自身近几年的各项指标对比分析，总结对比进而取得成本竞争优势。
二、财务风险控制原则
1.在项目施工中我们常常遇到的财务风险
（1）工程承包合同中的财务风险
现阶段电力建设招投标市场竞争激烈。施工企业为了生存急切地想承揽到工程项目，使企业在合同签订的过程中处于不利地位。压缩利润空间，有时还要面对建设方的诸如先行垫付资金等霸王条款。对此类项目管理，稍有不慎就可能发生亏损，加大了财务风险。
（2）施工项目核算不规范的风险
①虚增存货。大量的成本长期挂在存货项目中，是项目核算中存在的常见问题。形成这样的“存货”的原因，一是结算不及时成本无法结转。二是设计及变更导致的合同外工作量确认不及时，尤其工程接近尾声时，大量人员调离时确认工作特别困难。
②虚增利润。为完成利润指标，提前确认某些项目的收入，致使后期收入减少，成本无法结转，形成潜亏。未结转的成本有可能对公司正常经营造成威胁。 （3）工程项目竣工决算的财务风险
①竣工决算不结束，无法拿到相应的工程款。造成施工方资金紧缺，职工工资得不到保证，长时间拖欠造成职工队伍不稳定，进而影响工作效率及质量。②拖欠供货商材料款，不能及时支付分包单位工程款导致对方诉讼，致使企业信誉下降。不诚信直接影响企业投标。③不能及时缴纳职工社会保险、福利无法得到改善，后顾之忧等不到保障。 ④银行贷款得不到及时偿还，企业信用等级下降。最终影响企业可持续发展，使企业走入困境。
2.如何化解施工中的财务风险，在项目中我们从制定防范和控制措施，并建立一定风险管理機制中入手.
（1）加强合同风险管理工作
加强合同管理。首先确定合同归口管理部门，定期检查和评价合同管理中的薄弱环节，采取相应控制措施，促进合同有效履行，重点关注合同的主体、内容和形式是否合法，合同权利和义务、违约责任和争议解决条款是否明确。同时建立合同专用章保管制度。合同经编号、审批及法定代表人或其授权代理人签署后，方可加盖合同专用章。财会部门应当根据合同条款审核后办理结算业务。加强合同登记管理，定期对合同进行统计、分类和归档并进行分析评估，健全合同管理考核与责任追究制度。
（2）建立财务风险预警机制，提供经营者风险意识，培养高素质的财务人员
财务管理人员要提高自身的素质。掌握好基本建设程序、概预算及工程合同法等法律法规，在守法的基础上进行理财。实行财务人员公司委派制，统一管理，保证财务管理信息的真实和完整性。强化全面预算管理，建立财务风险预警机制。通过对工程预算各明细指标的控制，有效地监控经营管理，实施事前和事中的有效控制。
（3）重视资金安全及成本失控风险管理。
①提高资金周转速度。建立严格的工程款回收的业绩评价和考核机制。由项目经理和财务经营等部门共同组建应收账款回收工作小组，项目经理作为第一责任人，建立健全激励约束机制，加强监督和协调，积极清理和回收呆、坏账。②建立预算管理制度，同时建立监督考核机制，预算管理必须与考核机制相结合，否则无法达到成本控制的目的。遵守会计核算原则，不得随意调整成本费用所属期限。在确保工期的前提下尽可能降低成本，切不可盲目抢工期赶进度，增大项目成本，导致项目亏损。
（4）重视竣工结算工作
工程进入决算阶段后，应尽快组织人员办理工程技术资料移交和办理竣工决算手续。对设计变更、工程签证的执行程序，签字手续要及时办理并且手续要齐全合法。确保竣工结算的正确性与完整性。
三、加强施工变更索赔工作，强化索赔意识
在项目施工期间，变更和索赔情况经常发生，它需要各部门各负其责，密切配合，共同努力完成。高质量的项目变更及索赔管理能够降低成本投入，缩减经济损失，提高经济效益，从而保证施工质量。
1.当项目发生索赔问题时，需要对施工组织进行积极调整，预防损失扩大，做好索赔记录并在合理的期限内提出索赔要求。
2.应提供详细的索赔资料，内容包括索赔理由、条款，依据以及有效的证据等。
3.紧盯现场，建立完整的施工档案，及时出具工程变更联系单并请监理单位、业主签证工程量及价款。
总而言之，充分发挥财务人员在项目管理中的作用，使财务人员从单一的核算职能逐步向管理型职能转变，并积极参与到经营决策及其他决策中来。使得财务管理的职能得到充分有效的发辉，提高项目利润率，最终实现企业价值最大化。
参考文献：
[1]罗阳才.施工企业成本控制中的问题及对策[J].管理咨询，2010（10）.
[2]钟康.电力工程项目施工风险管理研究[J].中国新技术新产品，2012（6）.
[3]郭家汉.工程总承包合同风险分析与防范（八）——工程变更与工程索赔的风险分析与防范[J]工程建设与涉及，2013，129（3）：217-220.
关键词：电建施工企业；项目；会计工作；探讨；研究
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）011-00-02
企业要生存，效益做支撑。各个项目利润汇集到一起形成企业整体利润，项目效益的高低直接影响企业的发展。可见如何使项目效益最大化成为摆在企业面前重要课题。那么在项目建设过程中项目部财务人员应如何去做呢？
首先，我们看一下传统的会计人员是如何操作的。我们将一个项目从筹建期开始所发生的所有成本按照发生时间的先后顺序逐项记录到项目成本中去，直至项目竣工结束，与所最终结算的收入相比较，再扣除相关的费用，得出该项目的盈亏状况，然后进行事后分析。这是一种比较单一的成本核算，仅仅局限于企业日常生产经营上的量化記录与总结。它无法调动和组织全体员工参与管理，影响企业的长远发展。企业这个以营利为目的的组织它不得不考虑在保证工程质量的前提下怎么控制施工成本、风险这一重要课题。
下面我从自身实际经历的工程为依据，总结以往经验，对财务工作做具体分析和探讨。
一、实行财务预算管理原则
1.财务预算管理的作用
财务预算管理它贯穿于施工、资金、成本等活动的所有环节，是对项目财务的综合安排，是项目经营控制的依据，是对员工绩效考核的标准。通过预算管理，将各项施工费用控制在规定的标准和预算之内。通过对预算各明细指标的控制，可以有效地监控施工管理，实施事前和事中的有效控制，实现资源整合，最终提高管理水平和经济效益。
2.财务预算管理中存在的问题
电力施工企业受自身特点的限制，各项经济活动难以预计，事前控制意识淡薄，致使财务预算的编制和执行过程中存在着不少问题。
（1）财务预算、成本管理思想与理念落后。人们普遍认为财务预算管理、成本控制是成本管理部门或财务人员的责任，技术人员只负责技术和工程质量，组织人员只负责施工生产和工程进度。事实上，每一个人都涉及到了成本控制活动，但并不是每个人都能明白自己在成本控制中的作用，如何去对成本施加影响。
（2）缺乏责权利相结合的控制机制。现在施工企业都建立了项目经理负责制。但在实行工作中财务预算、成本控制目标中并未将责权利三者很好地结合起来。成本控制缺乏制度约束，缺乏具体责任，导致成本目标无从落实，流于形式。
（3）预算在成本管理全过程中控制不力。项目部门仍沿用经验工程的成本降低率编制成本计划及制订目标成本，对成本控制措施的制订和实施过于简单化和表面化，忽略了工程的现场环境、施工条件及工期的要求，给事后控制造成极大的隐患。
3.如何解决财务预算管理工作中存在的问题
（1）强化全员责任成本意识。财务人员编制的财务预算是建立在全体员工共同参与管理上的。企业是员工赖以生存的大树。调动全体员工积极主动的关心成本，节约成本，形成企业凝聚力和敬业精神。
（2）加强目标成本的管理，建立责任成本中心。建立责任成本中心，是工程成本控制行之有效的经验。按照不同的成本将目标成本进行细分，分解落实到每个阶段，纵向分解到各施工班组，横向分解到项目部领导、职能部门，并且要严格考核、奖罚分明。
（3）强化全过程控制。全过程包括目标设定→目标分解→目标的责任到位和执行→目标执行结果的检查→目标评价及修正。每一个环节都直接影响着项目的经济效益。不论哪个环节管理不善都会降低效益。项目施工成本按具体构成分解为人工费、材料费、施工机械使用费、措施费和间接费。
人工费的控制。可以从以下几方面着手：①加强施工方案的制定和比选工作，使施工工序合理，减少窝工和重复用工。②根据劳动定额计算出定额用工量，采用包干的方式控制。③强化劳动纪律，杜绝吃空响人员。
材料费的控制。①严格控制进料，加强材料的检验，避免给以后埋下质量隐患。②购料要严格办理验收交接手续，实行材料领用责任制。③加强现场管理。专料专用，包干控制的方法。如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施。
机械费的控制。要从以下几个方面着手：①严格执行机械的保养程序，减少不必要的修理费，减少修理等候时间。②租用设备考虑季节性天气的实际情况，减少停置时间，降低设备的租金或折旧费率。③优化施工工序，避免交叉作业对设备影响利用率。
对项目部其它直接费、间接管理费的控制：按照施工预算及工期要求，编制支出计划，并对每一个费用项目进行指标核算。
（4）加强各项目之间的对标工作
要想提升成本管理在企业核心竞争力中的作用，应与时俱进，适应市场经济的发展。比如在不同工程项目中将同种装机容量的各项指标进行对比分析，以及将项目自身近几年的各项指标对比分析，总结对比进而取得成本竞争优势。
二、财务风险控制原则
1.在项目施工中我们常常遇到的财务风险
（1）工程承包合同中的财务风险
现阶段电力建设招投标市场竞争激烈。施工企业为了生存急切地想承揽到工程项目，使企业在合同签订的过程中处于不利地位。压缩利润空间，有时还要面对建设方的诸如先行垫付资金等霸王条款。对此类项目管理，稍有不慎就可能发生亏损，加大了财务风险。
（2）施工项目核算不规范的风险
①虚增存货。大量的成本长期挂在存货项目中，是项目核算中存在的常见问题。形成这样的“存货”的原因，一是结算不及时成本无法结转。二是设计及变更导致的合同外工作量确认不及时，尤其工程接近尾声时，大量人员调离时确认工作特别困难。
②虚增利润。为完成利润指标，提前确认某些项目的收入，致使后期收入减少，成本无法结转，形成潜亏。未结转的成本有可能对公司正常经营造成威胁。 （3）工程项目竣工决算的财务风险
①竣工决算不结束，无法拿到相应的工程款。造成施工方资金紧缺，职工工资得不到保证，长时间拖欠造成职工队伍不稳定，进而影响工作效率及质量。②拖欠供货商材料款，不能及时支付分包单位工程款导致对方诉讼，致使企业信誉下降。不诚信直接影响企业投标。③不能及时缴纳职工社会保险、福利无法得到改善，后顾之忧等不到保障。 ④银行贷款得不到及时偿还，企业信用等级下降。最终影响企业可持续发展，使企业走入困境。
2.如何化解施工中的财务风险，在项目中我们从制定防范和控制措施，并建立一定风险管理機制中入手.
（1）加强合同风险管理工作
加强合同管理。首先确定合同归口管理部门，定期检查和评价合同管理中的薄弱环节，采取相应控制措施，促进合同有效履行，重点关注合同的主体、内容和形式是否合法，合同权利和义务、违约责任和争议解决条款是否明确。同时建立合同专用章保管制度。合同经编号、审批及法定代表人或其授权代理人签署后，方可加盖合同专用章。财会部门应当根据合同条款审核后办理结算业务。加强合同登记管理，定期对合同进行统计、分类和归档并进行分析评估，健全合同管理考核与责任追究制度。
（2）建立财务风险预警机制，提供经营者风险意识，培养高素质的财务人员
财务管理人员要提高自身的素质。掌握好基本建设程序、概预算及工程合同法等法律法规，在守法的基础上进行理财。实行财务人员公司委派制，统一管理，保证财务管理信息的真实和完整性。强化全面预算管理，建立财务风险预警机制。通过对工程预算各明细指标的控制，有效地监控经营管理，实施事前和事中的有效控制。
（3）重视资金安全及成本失控风险管理。
①提高资金周转速度。建立严格的工程款回收的业绩评价和考核机制。由项目经理和财务经营等部门共同组建应收账款回收工作小组，项目经理作为第一责任人，建立健全激励约束机制，加强监督和协调，积极清理和回收呆、坏账。②建立预算管理制度，同时建立监督考核机制，预算管理必须与考核机制相结合，否则无法达到成本控制的目的。遵守会计核算原则，不得随意调整成本费用所属期限。在确保工期的前提下尽可能降低成本，切不可盲目抢工期赶进度，增大项目成本，导致项目亏损。
（4）重视竣工结算工作
工程进入决算阶段后，应尽快组织人员办理工程技术资料移交和办理竣工决算手续。对设计变更、工程签证的执行程序，签字手续要及时办理并且手续要齐全合法。确保竣工结算的正确性与完整性。
三、加强施工变更索赔工作，强化索赔意识
在项目施工期间，变更和索赔情况经常发生，它需要各部门各负其责，密切配合，共同努力完成。高质量的项目变更及索赔管理能够降低成本投入，缩减经济损失，提高经济效益，从而保证施工质量。
1.当项目发生索赔问题时，需要对施工组织进行积极调整，预防损失扩大，做好索赔记录并在合理的期限内提出索赔要求。
2.应提供详细的索赔资料，内容包括索赔理由、条款，依据以及有效的证据等。
3.紧盯现场，建立完整的施工档案，及时出具工程变更联系单并请监理单位、业主签证工程量及价款。
总而言之，充分发挥财务人员在项目管理中的作用，使财务人员从单一的核算职能逐步向管理型职能转变，并积极参与到经营决策及其他决策中来。使得财务管理的职能得到充分有效的发辉，提高项目利润率，最终实现企业价值最大化。
参考文献：
[1]罗阳才.施工企业成本控制中的问题及对策[J].管理咨询，2010（10）.
[2]钟康.电力工程项目施工风险管理研究[J].中国新技术新产品，2012（6）.
[3]郭家汉.工程总承包合同风险分析与防范（八）——工程变更与工程索赔的风险分析与防范[J]工程建设与涉及，2013，129（3）：217-220.