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2009年又是不平凡的一年，金融海啸引起的全球经济寒冬还没过去，各种各样的“绿色壁垒”又开始竖起，层层叠叠，中国企业注定要在高企的“绿色壁垒”缝隙中，迎接新年曙光的到来。
CARB：输美木质产品新门槛
今年1月9日，全球领先的第三方检验、鉴定、测试和认证公司SGS集团在中国的合资公司——SGS-CSTC通标标准技术服务有限公司（简称SGS通标公司）在广州十甫假日酒店举办了“欧美买家&供应商见面交流会”。活动针对人造板业及其相关产业如家具业、地板业，各大买家和供应商面对面直接交流，出席的企业代表包括BUSH、Furniture Brands、Office Depot、联邦家私等知名企业。此次见面交流会旨在搭建交流平台，与国际采购商、国内供应商一同探讨最新法规对企业及市场的影响，为供需双方提供一个绿色的贸易平台，期望双方能在金融风暴的危机中寻找商机。
今年元旦，美国加利福尼亚州空气管理署（CARB）开始对复合型木材中甲醛含量实施排放标准，出口到美国的产品如没有通过CARB认证，将会有被召回的风险。这是木质产品出口到美国（加利福尼亚州）的新门槛，复合木制品的甲醛释放量因此成为又一热门话题。
据了解，CARB标准分两阶段实施，对各种板材的实施时间分别从2009年、2010年、2011年和2012年开始。其中，率先于2009年1月1日生效的标准，涉及板材分别为胶合板（HWPW-VC）、刨花板、中密度纤维板及薄型中纤板。
美国加利福尼亚州空气资源委员会于2007年4月对木质人造板中甲醛含量实施了限令，这项法规成为全球对复合木制品甲醛释放量最严格的生产标准，法规严格限制在加州生产销售或进口的复合木制品（指硬木胶合板、刨花板和中密度纤维板）、以及含有复合木制品之成品的甲醛排放，上述产品出口到美国必须通过第三方认证，并清楚地打上标记，以表明符合加州的要求。如果法规实施后产品没有通过CARB认证出口到美国的，将会有被召回的风险，由此也会给企业造成严重的经济损失。
SGS消费品检测部总监曾啸虎表示，尽管这是在加州实施的法规，但由于美国其他各州并没有相关的法规，所以各州可能参照执行。“实际上，它有可能成为美国的一项联邦法规，甚至欧洲也将仿效，从而类似于欧盟的化学品法规（REACH）一样构筑起高高的‘绿色壁垒’，可能改变整个人造板业及其相关产业如家具业、地板业等的国际贸易的格局。”
对此，SGS建议从事复合木制品或木家具出口的企业，需要从源头去控制，同时也需要去控制整个制造过程和体系。在企业中从事技术的人员，更要掌握整个新法规的内容和动向，完善产品质量控制的手段。
玩具新规：冲击中国企业
2008年12月18日，欧洲议会以481票对73票通过了欧盟委员会提出的新的玩具安全指令，内容涉及儿童玩具的生产材料、检测以及市场监管等问题。据广东检验检疫局有关人士介绍，新安全指令在安全标准和技术要求方面达到了一个新的高度，主要禁止使用易引发癌症、致基因突变或妨害生育的化学物质；重金属含量进一步减低到现行标准的50%；禁止使用导致过敏反应的香水；禁止食品与玩具结合的设计等，还在玩具的设计、标识、生产、进口商责任、市场监管等方面提出了严格的要求。根据新指令，进口商有责任确保进口到欧盟市场上的玩具的安全，欧盟成员国承担起市场监督和边界检查的义务，并对违背新指令的玩具制造商或进口商实施惩罚。
新指令将在正式文本出台20天后开始生效，欧盟成员国需在随后的18个月内开始实施。同时，由于在儿童玩具的检测以及技术更新方面的要求，新指令为儿童玩具的制造商提供两年过渡期。
欧盟内部市场与消费者保护委员会主席阿伦纳·麦卡菲表示：“中国玩具的质量有了很大的进步，但是由于中国制造的玩具占据了欧洲大部分市场，因此对其监管依旧是重中之重。”据了解，在我国大宗的输欧玩具中，电动玩具所占比例较大，新标准的实施将加大这些产品的生产和检测的成本。在欧盟现行针对儿童玩具的安全指令中，一种电动玩具的测试费用就高达3万至6万元。广东是我国出口玩具的主要生产基地之一，出口量占全国的近70%，每年出口玩具超过70亿美元。其中，美国、欧盟是广东玩具的主要出口国，出口量占了六成以上。因此广东玩具业将受到比较大的影响。
2007年8月，欧洲议会国内市场委员会认定美国玩具制造商美泰公司在欧洲市场销售的玩具含铅量超标，美泰（Mattel）公司随即宣布在全球召回近2100万件中国生产的玩具，中国企业为此蒙受了巨大的经济损失。业内人士表示：“召回事件只是当前玩具行业愈来愈注重安全与环保标准的一个缩影。因环保和安全问题而产生的技术壁垒已成为中国制造玩具出口的瓶颈。”
EuP：绿色壁垒再度升级
近日，欧盟EuP指令再度升级，产品覆盖面拓宽，继灯具、机顶盒等产品的具体实施细则之后，一批新的生态化设计要求已陆续出台，洗衣机、洗碗机、冷冻家电三大类产品将纳入其中。值得一提的是，由于目前欧洲市场上的上述产品大部分来自我国，欧盟启动新一轮绿色壁垒，对我国家电业的影响不可低估。目前海尔、美的等国内洗衣机企业已经成立了专门的部门研究节约环保的新材料和新工艺，促进我国洗衣机行业向“绿色制造”发展，从而真正提高我国家电产品的质量和市场竞争力。
EuP指令，即“能耗产品生态设计要求指令”，主要考虑了产品在整个生命循环周期对资源能量的消耗和对环境的影响，涵盖家用电器、音视频产品、照明设备、办公设备、电动马达等所有耗能产品。
EuP指令从2005年生效开始一直处于缓慢推进的状态，近来新政策的出台使推进速度加快。与WEEE和RoHS指令不同，EuP指令更侧重对耗能产品从整个生命周期进行规范，从绿色设计、绿色开发、绿色制造、绿色使用、绿色回收等各个方面入手，构筑耗能产品的绿色产业链。
专家指出，欧盟EuP指令涉及面广，影响深远，技术要求高。特别是在目前全球金融危机蔓延、国际市场低迷的情况下，出口企业要跨越这一技术性贸易壁垒，应从改进整个生产链开始，选择节能材料、优化整个生产流程、做好回收准备，而这大约将增加20％左右的成本，对企业来说无异于雪上加霜。
检验检疫部门专家指出，欧盟此次对洗衣机等三类产品制定实施细则，向制造商传达了一个信息，即要求能源效率指数和各项节能环保指标均需达到一定细化标准，任何约束性指标缺一不可，这意味着制造商在生产链的前端就需将生态化设计理念渗透到产品设计中去，虽然短期产品开发成本会增加，但通过优化设计、在制造过程中控制材料及降低处理成本而带来的长期总成本的降低将使三大类家电产品从中获益。
企业“危”中寻“机”
“随着全球经济形势的持续恶化，会出现新一轮贸易保护主义浪潮。”2008年至今，欧盟和美国出台了CPSIA（美国消费品安全改进法案）、CARB、REACH等值得我们备受关注的法规。其中，如CPSIA，适用于几乎所有的消费类产品，如玩具、纺织品服装、珠宝、运动器材和家具，该法令是自1970年以来影响最为深远的针对消费者安全的联邦法令，2008年11月11日开始，对儿童产品强制要求第三方实验室测试并出具产品安全证明（详细内容参照2008年第12期）。
除了REACH，欧盟新版《化学品的分类、标签和包装 》(CLP)也于去年底获得通过，并已纳入联合国认可的分类准则及标签规则。据悉，CLP法案将取代欧盟先前的关于危险物质和危险配制品的分类和标签的指令，从而进一步完善欧盟化学品管理机制。该法案对化学物质的分类及标签的准则或责任做出规定，填补了REACH法规具体化学物质“分类及标签目录”内容的缺失，并与其相辅相成，共同构筑欧盟对化学品的“绿色壁垒”。
“目前，中国制造的消费品出口面临着越来越严格的技术壁垒，其中产品的环保符合性将是一个发展的趋势，这就要求企业不仅要高度关注国际技术法规要求变化，更要从内部生产流程抓起，从原辅材料到加工产品过程中强化质量安全的控制，以保证出口产品符合各类环保法规的要求。”曾啸虎表示。
所谓“绿色壁垒”，其高度始终是有限的，出口企业在得知自己产品的缺陷后，就会争取生产出合格甚至更好的产品来。这样一来，危机就变成了商机。
据SGS通标公司介绍，CARB法规涉及到认证、测试等领域，木材制造商的成本会相应增加。但同时，这也是一个商机，能成为CARB（加州空气资源管理局）认可的产品，等于获得了出口美国的其中一个通行证，这些产品就是美国买家希望采购到的材料。
中国家电协会副秘书长陈钢也认为，EuP指令是把双刃剑，给我国电子产品出口欧盟设置了新的贸易壁垒，并且日本、美国等国家也纷纷制定了相关的法律政策，这对我国电子产业产生较大影响，但同时，这也是企业推进节能减排、发展绿色制造的机会。应对EuP指令需要各方通力协作，企业要不断改进技术，而另一个重要方面是消费者的环保意识也亟待提高。
上述的法规对企业来说，“危”“机”并存，也可以说是优胜劣汰。质量硬、根基好的产品，能矗立于出口市场，甚至成为龙头。曾啸虎进一步指出：“我们高兴地看到，中国企业对环保的意识越来越高，自觉参与产品环保方面的检测和认证。我们呼吁更多的企业通过提高产品质量和社会责任以提升自身企业的竞争力。”
CARB：输美木质产品新门槛
今年1月9日，全球领先的第三方检验、鉴定、测试和认证公司SGS集团在中国的合资公司——SGS-CSTC通标标准技术服务有限公司（简称SGS通标公司）在广州十甫假日酒店举办了“欧美买家&供应商见面交流会”。活动针对人造板业及其相关产业如家具业、地板业，各大买家和供应商面对面直接交流，出席的企业代表包括BUSH、Furniture Brands、Office Depot、联邦家私等知名企业。此次见面交流会旨在搭建交流平台，与国际采购商、国内供应商一同探讨最新法规对企业及市场的影响，为供需双方提供一个绿色的贸易平台，期望双方能在金融风暴的危机中寻找商机。
今年元旦，美国加利福尼亚州空气管理署（CARB）开始对复合型木材中甲醛含量实施排放标准，出口到美国的产品如没有通过CARB认证，将会有被召回的风险。这是木质产品出口到美国（加利福尼亚州）的新门槛，复合木制品的甲醛释放量因此成为又一热门话题。
据了解，CARB标准分两阶段实施，对各种板材的实施时间分别从2009年、2010年、2011年和2012年开始。其中，率先于2009年1月1日生效的标准，涉及板材分别为胶合板（HWPW-VC）、刨花板、中密度纤维板及薄型中纤板。
美国加利福尼亚州空气资源委员会于2007年4月对木质人造板中甲醛含量实施了限令，这项法规成为全球对复合木制品甲醛释放量最严格的生产标准，法规严格限制在加州生产销售或进口的复合木制品（指硬木胶合板、刨花板和中密度纤维板）、以及含有复合木制品之成品的甲醛排放，上述产品出口到美国必须通过第三方认证，并清楚地打上标记，以表明符合加州的要求。如果法规实施后产品没有通过CARB认证出口到美国的，将会有被召回的风险，由此也会给企业造成严重的经济损失。
SGS消费品检测部总监曾啸虎表示，尽管这是在加州实施的法规，但由于美国其他各州并没有相关的法规，所以各州可能参照执行。“实际上，它有可能成为美国的一项联邦法规，甚至欧洲也将仿效，从而类似于欧盟的化学品法规（REACH）一样构筑起高高的‘绿色壁垒’，可能改变整个人造板业及其相关产业如家具业、地板业等的国际贸易的格局。”
对此，SGS建议从事复合木制品或木家具出口的企业，需要从源头去控制，同时也需要去控制整个制造过程和体系。在企业中从事技术的人员，更要掌握整个新法规的内容和动向，完善产品质量控制的手段。
玩具新规：冲击中国企业
2008年12月18日，欧洲议会以481票对73票通过了欧盟委员会提出的新的玩具安全指令，内容涉及儿童玩具的生产材料、检测以及市场监管等问题。据广东检验检疫局有关人士介绍，新安全指令在安全标准和技术要求方面达到了一个新的高度，主要禁止使用易引发癌症、致基因突变或妨害生育的化学物质；重金属含量进一步减低到现行标准的50%；禁止使用导致过敏反应的香水；禁止食品与玩具结合的设计等，还在玩具的设计、标识、生产、进口商责任、市场监管等方面提出了严格的要求。根据新指令，进口商有责任确保进口到欧盟市场上的玩具的安全，欧盟成员国承担起市场监督和边界检查的义务，并对违背新指令的玩具制造商或进口商实施惩罚。
新指令将在正式文本出台20天后开始生效，欧盟成员国需在随后的18个月内开始实施。同时，由于在儿童玩具的检测以及技术更新方面的要求，新指令为儿童玩具的制造商提供两年过渡期。
欧盟内部市场与消费者保护委员会主席阿伦纳·麦卡菲表示：“中国玩具的质量有了很大的进步，但是由于中国制造的玩具占据了欧洲大部分市场，因此对其监管依旧是重中之重。”据了解，在我国大宗的输欧玩具中，电动玩具所占比例较大，新标准的实施将加大这些产品的生产和检测的成本。在欧盟现行针对儿童玩具的安全指令中，一种电动玩具的测试费用就高达3万至6万元。广东是我国出口玩具的主要生产基地之一，出口量占全国的近70%，每年出口玩具超过70亿美元。其中，美国、欧盟是广东玩具的主要出口国，出口量占了六成以上。因此广东玩具业将受到比较大的影响。
2007年8月，欧洲议会国内市场委员会认定美国玩具制造商美泰公司在欧洲市场销售的玩具含铅量超标，美泰（Mattel）公司随即宣布在全球召回近2100万件中国生产的玩具，中国企业为此蒙受了巨大的经济损失。业内人士表示：“召回事件只是当前玩具行业愈来愈注重安全与环保标准的一个缩影。因环保和安全问题而产生的技术壁垒已成为中国制造玩具出口的瓶颈。”
EuP：绿色壁垒再度升级
近日，欧盟EuP指令再度升级，产品覆盖面拓宽，继灯具、机顶盒等产品的具体实施细则之后，一批新的生态化设计要求已陆续出台，洗衣机、洗碗机、冷冻家电三大类产品将纳入其中。值得一提的是，由于目前欧洲市场上的上述产品大部分来自我国，欧盟启动新一轮绿色壁垒，对我国家电业的影响不可低估。目前海尔、美的等国内洗衣机企业已经成立了专门的部门研究节约环保的新材料和新工艺，促进我国洗衣机行业向“绿色制造”发展，从而真正提高我国家电产品的质量和市场竞争力。
EuP指令，即“能耗产品生态设计要求指令”，主要考虑了产品在整个生命循环周期对资源能量的消耗和对环境的影响，涵盖家用电器、音视频产品、照明设备、办公设备、电动马达等所有耗能产品。
EuP指令从2005年生效开始一直处于缓慢推进的状态，近来新政策的出台使推进速度加快。与WEEE和RoHS指令不同，EuP指令更侧重对耗能产品从整个生命周期进行规范，从绿色设计、绿色开发、绿色制造、绿色使用、绿色回收等各个方面入手，构筑耗能产品的绿色产业链。
专家指出，欧盟EuP指令涉及面广，影响深远，技术要求高。特别是在目前全球金融危机蔓延、国际市场低迷的情况下，出口企业要跨越这一技术性贸易壁垒，应从改进整个生产链开始，选择节能材料、优化整个生产流程、做好回收准备，而这大约将增加20％左右的成本，对企业来说无异于雪上加霜。
检验检疫部门专家指出，欧盟此次对洗衣机等三类产品制定实施细则，向制造商传达了一个信息，即要求能源效率指数和各项节能环保指标均需达到一定细化标准，任何约束性指标缺一不可，这意味着制造商在生产链的前端就需将生态化设计理念渗透到产品设计中去，虽然短期产品开发成本会增加，但通过优化设计、在制造过程中控制材料及降低处理成本而带来的长期总成本的降低将使三大类家电产品从中获益。
企业“危”中寻“机”
“随着全球经济形势的持续恶化，会出现新一轮贸易保护主义浪潮。”2008年至今，欧盟和美国出台了CPSIA（美国消费品安全改进法案）、CARB、REACH等值得我们备受关注的法规。其中，如CPSIA，适用于几乎所有的消费类产品，如玩具、纺织品服装、珠宝、运动器材和家具，该法令是自1970年以来影响最为深远的针对消费者安全的联邦法令，2008年11月11日开始，对儿童产品强制要求第三方实验室测试并出具产品安全证明（详细内容参照2008年第12期）。
除了REACH，欧盟新版《化学品的分类、标签和包装 》(CLP)也于去年底获得通过，并已纳入联合国认可的分类准则及标签规则。据悉，CLP法案将取代欧盟先前的关于危险物质和危险配制品的分类和标签的指令，从而进一步完善欧盟化学品管理机制。该法案对化学物质的分类及标签的准则或责任做出规定，填补了REACH法规具体化学物质“分类及标签目录”内容的缺失，并与其相辅相成，共同构筑欧盟对化学品的“绿色壁垒”。
“目前，中国制造的消费品出口面临着越来越严格的技术壁垒，其中产品的环保符合性将是一个发展的趋势，这就要求企业不仅要高度关注国际技术法规要求变化，更要从内部生产流程抓起，从原辅材料到加工产品过程中强化质量安全的控制，以保证出口产品符合各类环保法规的要求。”曾啸虎表示。
所谓“绿色壁垒”，其高度始终是有限的，出口企业在得知自己产品的缺陷后，就会争取生产出合格甚至更好的产品来。这样一来，危机就变成了商机。
据SGS通标公司介绍，CARB法规涉及到认证、测试等领域，木材制造商的成本会相应增加。但同时，这也是一个商机，能成为CARB（加州空气资源管理局）认可的产品，等于获得了出口美国的其中一个通行证，这些产品就是美国买家希望采购到的材料。
中国家电协会副秘书长陈钢也认为，EuP指令是把双刃剑，给我国电子产品出口欧盟设置了新的贸易壁垒，并且日本、美国等国家也纷纷制定了相关的法律政策，这对我国电子产业产生较大影响，但同时，这也是企业推进节能减排、发展绿色制造的机会。应对EuP指令需要各方通力协作，企业要不断改进技术，而另一个重要方面是消费者的环保意识也亟待提高。
上述的法规对企业来说，“危”“机”并存，也可以说是优胜劣汰。质量硬、根基好的产品，能矗立于出口市场，甚至成为龙头。曾啸虎进一步指出：“我们高兴地看到，中国企业对环保的意识越来越高，自觉参与产品环保方面的检测和认证。我们呼吁更多的企业通过提高产品质量和社会责任以提升自身企业的竞争力。”