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NGN对承载网的需求NGN（下一代网络，Next Generation Network）的概念已经被提出了很多年，但是，却一直没有明确的定义，直到2004年初国际电联召开的NGN会议上，NGN被定义为：NGN是基于分组的网络，能够提供电信业务；利用多种宽带能力和QoS保证的传送技术；其业务相关功能与其传送技术相独立。NGN使用户可以自由接入到不同的业务提供商；NGN支持通用移动性。