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在现阶段城市社区治理中,居民本来是社区生活的主体,但其参与社区治理的积极性并不高,其原因：一是居民大多根据个人的需求来决定自己所扮演的角色,对社区治理缺乏自觉意识;二是政府包办,社区组织行政化,抑制了居民自觉参与治理社区的积极性。这就需要政府、社区组织和居民从社区长远发展的总体目标出发,各司其职并共同努力,给予社区居民角色一个正确的定位。