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摘要：目前，建筑业逐渐成为国民经济的重大支柱产业之一，各大建筑工程项目都呈现着蓬勃发展的趋势，工民建工程项目也不例外，但是在施工管理过程中却也出现了诸多的问题。尤其是工程造价管理与控制是工程管理的核心部分，它涉及到整个工程的成本控制，影响着整个工程的进程、质量与安全。因此做好工程造价控制工作，在施工管理中显得尤为重要。本文主要阐述了工民建施工工程造价的现状以及具体的控制措施。
关键词：工民建；工程造价；控制措施
中图分类号：TU723文献标识码： A
工程造价问题是工程管理的重要问题，工程造价的合理控制为建筑工程提供了质量与安全保证，促进建筑工程施工进程，加速城市建设的步伐，促进社会的发展，也给国民经济带来巨大收益的同时遏制资本和资源的过度浪费,为建设节约型社会奠定基础。在我国工民建工程造价控制管理起步晚,相关技术人才缺乏，不具备科学合理的控制管理体系。而加强工程造价管理，必须加强工程造价的有效控制，合理使用人力、物力和财力，从而提高固定资产的投资效益。
一、工程造价控制概述
工程造价控制就是通过有关建筑部门通过的工程造价的限额条件下，对工程施工前期进行可运行性方案的决定、到完工交付使用之前所需要的全部施工费用控制。为保证工程项目能够按照预期的方案完成，必须在施工过程中仔细小心，善于发现问题，及时合理处理问题，避免因为施工的疏忽给工程带来较大的负面影响，在各个工程项目中取得最大的经济效益。在工民建施工过程中的造价控制离不开工民建施工造价预算，包括投资决策阶段、设计阶段、施工阶段和投入使用四个阶段的预算。这种预算主要以货币的形式来反映在建筑工程施工过程中的资源消耗。数据表明，在施工过程中加强施工管理来控制工程造价方案相比在投资决策阶段对工程造价进行控制的影响度要低 20%。工民建施工过程中的造价预算在进行施工的过程中起到了承上启下的作用，承包商對工程造价的预算，既为投标决策提供依据，也为投标报价和成本管理提供依据，同时工程造价也是评价建筑安装企业管理水平和经营成果的重要依据。
二、工民建施工过程中造价控制的重要性
造价控制在工民建施工过程中贯穿整个施工过程，在任何阶段都具有重要的影响，是施工过程中不可缺少的组成部分之一。在整个施工中，设计阶段和决策阶段对施工的全部造价产生十分重要的作用，可以达到全部比例的一半以上。所以工民建施工过程中，造价控制主要在施工过程中的设计阶段、决策阶段进行体现。对施工过程中的造价进行控制既可以防止在投资中出现大于预计投资的现象，还可以使设计单位、施工单位等相关单位的财力资源、物力资料、人力资源等得到充分的有效利用，实现最大程度的社会效益和经济效益。
三、在工民建施工造价控制中存在的问题分析
1、缺失完善的工程造价管理体系
在工民建工程中，很多单位并没有建立起完善的工程造价的管理体系，这是目前造成很多工民建工程施工中出现造价过高的一个十分重要的原因，因为造价管理体系的缺失，很多单位在开展施工的过程中是走一步是一步，这往往会给施工造成大量的浪费。在开展造价管理的过程中，很多单位在管理中与国家的有关规定有很大出入，比如在一些定额的套用之中，不同的地区往往存在着比较大的差异，这就难免会在工民建的工程造价管理方面存在一些不可避免的冲突，从而造成工程造价控制很难达到应有的效果，影响了造价管理在整个工程施工中作用的发挥。
2、对于工程造价的控制不够重视
在工民建工程施工中一些建设单位对于工程质量的重视程度比较高，在控制工程质量方面花费了很多时间和精力，也制定了相应的制度和措施。但是对于工程造价则重视的程度不高，工程造价并没有能够在整个工程施工中发挥出应有的价值。这样就算是一些单位在工程的施工中制定了一些相应的工程造价的管理措施，因为施工人员对于工程造价的不重视，这样工程造价的制度也很难进行有效的实施。另外，很多施工企业在施工过程中对于自己的施工人员人员不能够做好约束，铺张浪费、返工发生的概率比较高，这直接导致了在工程建设的过程中出现各类经济问题。这些也都是影响有效的工程造价工程的重要因素。
3、在进行施工的过程中对于材料和设备缺少有效的管理
在工民建工程的施工过程中，设备和材料在整个造价中占有比较大的比重，所以在工作中加强对于材料等费用的控制是十分必要的，但是从目前来看，很多建筑企业在施工中存在着蓄意提高工程材料价格，慌报设备价格的现象，这会给企业带来很大的损失。同时在施工中不注意节约，大批量购买一次性使用的设备，甚至不进行使用的设备，这就大大增加了工程建设中的总费用。长期闲置不但占用施工场地，还会产生折旧，造成企业资产的损失。
四、工民建工程造价控制的相关措施
1、在决策阶段的工程造价控制
在工民建工程项目建设中，决策阶段是整个工程项目的基础，投资决策的合理性、可行性、经济性等问题直接关系到工程项目的工程造价管理。就我国工民建施工过程的相关研究中表明，在进行工民建施工合同签订的过程中，合同形式包涵以下几种合同：固定价格合同、成本加酬合同、可调价格合同。在签订合同过程中，首先要明确招投标的双方能够在合同内约定合同价款的具体形式，需根据合同的不同性质作出相应的调整。在决策阶段可以通过投资估算来判断工程项目的经济效益，并根据投资估算来进行概算编制，这也是作为向银行贷款的重要评判依据。同时根据相关要求，编制《工程预结算审核管理规定》、《工程建安费用的支付程序》等标准，保证后期的各项工程费用支出都有据可依，明确支出操作流程。对工程编制预算审批时，需要因地制宜以工程自身的条件来调整预算方案，使得工程造价概算更加接近实际工程支出。
2、设计阶段的造价控制
在设计阶段进行造价控制，是对工程的施工方案和图纸进行设计，使设计内容达到对整个项目进行模拟的目的，以便对以后的工程建设准备相应依据。对施工项目的设计阶段进行合理的控制是对整个工程进行控制的一大重点。这个阶段进行合理的控制能够使工程预算在一定的合理范围之内，避免了一些没有必要的资金花费。而且运用加之工程的概念来设计多种施工方案，并对这些方案进行比价，然后根据经济性原则来判断出最佳的方案，是减少工程成本的根本之处。
一方面，在进行工程的整体设计的时候要尽量符合实际并提前做好工程变更和施工风险的预测。以免由于现实与构想的差异过大而导致造价控制难度的增加。另一方面，在进行工程预算的时候为了带动施工人员工作的热忱，可以对其实施奖惩制度，因而促使工程高效、顺利的完成。
3、施工阶段的造价控制
施工阶段的工程造价控制，首先要加强在市场经济条件下的工程造价管理，构建专门的投资监控体系，并提供全方位的投资服务，引导投资者进行造价控制的同时增加工程效益，做好工程造价的控制工作。其次，做好投资偏差的分析。通过横道图法、表格法和曲线法等方法进行偏差分析，并在此基础上做好纠偏工作，积极收集整理相关信息和材料，选择有针对性的措施进行纠偏工作。再次，注重工程索赔管理。工程索赔在造价控制上有着重要影响，必须要注重索赔管理工作，减少索赔几率和成本，从而更好地达到工程造价的控制目标。另外，加强现场签证的管理。现场签证的管理出现问题，将会给工程项目造成不必要的经济损失，因此，必须加强现场签证的管理，现场监理人员要以高度负责的态度做好监理工作，从而保证现场签证工作井然有序的进行，避免再次重复办理。最后，还需要建立健全的工程造价管理体系。健全的造价管理体系有利于施工过程造价控制的顺利进行。
4、工程竣工结算阶段的造价控制
工程竣工结算阶段是工民建施工的最后阶段，也是进行工程造价检验的最后把关，做好这一阶段的造价控制工作是工程管理的重要内容。必须按照合同规定中的预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，对工程中的款项进行认真审核。将竣工决算数据和工程量进行比对，保证决算数据与工作量保持一致。在工程竣工结算后，工程造价的控制得到保障与实现。
总之，工民建施工工程造价对于工民建的施工管理至关重要，建设工程的造价管理工作是贯穿于整个项目的全过程，从项目的决策、设计再到施工都需要有专业的造价管理措施，它对工程的经济和社会效益都有着重要影响。因此，有效控制工程造价，严格把关工程项目建设的投资，只有这样才能真正提高工程的经济效益，完善工程造价的管理。
参考文献
[1]杨培艳.浅议工民建施工工程造价控制[J].城市建筑,2013,02:182-183.
[2]程辉.浅析工民建施工过程中的造价控制工作[J].科技致富向导,2013,09:301.
关键词：工民建；工程造价；控制措施
中图分类号：TU723文献标识码： A
工程造价问题是工程管理的重要问题，工程造价的合理控制为建筑工程提供了质量与安全保证，促进建筑工程施工进程，加速城市建设的步伐，促进社会的发展，也给国民经济带来巨大收益的同时遏制资本和资源的过度浪费,为建设节约型社会奠定基础。在我国工民建工程造价控制管理起步晚,相关技术人才缺乏，不具备科学合理的控制管理体系。而加强工程造价管理，必须加强工程造价的有效控制，合理使用人力、物力和财力，从而提高固定资产的投资效益。
一、工程造价控制概述
工程造价控制就是通过有关建筑部门通过的工程造价的限额条件下，对工程施工前期进行可运行性方案的决定、到完工交付使用之前所需要的全部施工费用控制。为保证工程项目能够按照预期的方案完成，必须在施工过程中仔细小心，善于发现问题，及时合理处理问题，避免因为施工的疏忽给工程带来较大的负面影响，在各个工程项目中取得最大的经济效益。在工民建施工过程中的造价控制离不开工民建施工造价预算，包括投资决策阶段、设计阶段、施工阶段和投入使用四个阶段的预算。这种预算主要以货币的形式来反映在建筑工程施工过程中的资源消耗。数据表明，在施工过程中加强施工管理来控制工程造价方案相比在投资决策阶段对工程造价进行控制的影响度要低 20%。工民建施工过程中的造价预算在进行施工的过程中起到了承上启下的作用，承包商對工程造价的预算，既为投标决策提供依据，也为投标报价和成本管理提供依据，同时工程造价也是评价建筑安装企业管理水平和经营成果的重要依据。
二、工民建施工过程中造价控制的重要性
造价控制在工民建施工过程中贯穿整个施工过程，在任何阶段都具有重要的影响，是施工过程中不可缺少的组成部分之一。在整个施工中，设计阶段和决策阶段对施工的全部造价产生十分重要的作用，可以达到全部比例的一半以上。所以工民建施工过程中，造价控制主要在施工过程中的设计阶段、决策阶段进行体现。对施工过程中的造价进行控制既可以防止在投资中出现大于预计投资的现象，还可以使设计单位、施工单位等相关单位的财力资源、物力资料、人力资源等得到充分的有效利用，实现最大程度的社会效益和经济效益。
三、在工民建施工造价控制中存在的问题分析
1、缺失完善的工程造价管理体系
在工民建工程中，很多单位并没有建立起完善的工程造价的管理体系，这是目前造成很多工民建工程施工中出现造价过高的一个十分重要的原因，因为造价管理体系的缺失，很多单位在开展施工的过程中是走一步是一步，这往往会给施工造成大量的浪费。在开展造价管理的过程中，很多单位在管理中与国家的有关规定有很大出入，比如在一些定额的套用之中，不同的地区往往存在着比较大的差异，这就难免会在工民建的工程造价管理方面存在一些不可避免的冲突，从而造成工程造价控制很难达到应有的效果，影响了造价管理在整个工程施工中作用的发挥。
2、对于工程造价的控制不够重视
在工民建工程施工中一些建设单位对于工程质量的重视程度比较高，在控制工程质量方面花费了很多时间和精力，也制定了相应的制度和措施。但是对于工程造价则重视的程度不高，工程造价并没有能够在整个工程施工中发挥出应有的价值。这样就算是一些单位在工程的施工中制定了一些相应的工程造价的管理措施，因为施工人员对于工程造价的不重视，这样工程造价的制度也很难进行有效的实施。另外，很多施工企业在施工过程中对于自己的施工人员人员不能够做好约束，铺张浪费、返工发生的概率比较高，这直接导致了在工程建设的过程中出现各类经济问题。这些也都是影响有效的工程造价工程的重要因素。
3、在进行施工的过程中对于材料和设备缺少有效的管理
在工民建工程的施工过程中，设备和材料在整个造价中占有比较大的比重，所以在工作中加强对于材料等费用的控制是十分必要的，但是从目前来看，很多建筑企业在施工中存在着蓄意提高工程材料价格，慌报设备价格的现象，这会给企业带来很大的损失。同时在施工中不注意节约，大批量购买一次性使用的设备，甚至不进行使用的设备，这就大大增加了工程建设中的总费用。长期闲置不但占用施工场地，还会产生折旧，造成企业资产的损失。
四、工民建工程造价控制的相关措施
1、在决策阶段的工程造价控制
在工民建工程项目建设中，决策阶段是整个工程项目的基础，投资决策的合理性、可行性、经济性等问题直接关系到工程项目的工程造价管理。就我国工民建施工过程的相关研究中表明，在进行工民建施工合同签订的过程中，合同形式包涵以下几种合同：固定价格合同、成本加酬合同、可调价格合同。在签订合同过程中，首先要明确招投标的双方能够在合同内约定合同价款的具体形式，需根据合同的不同性质作出相应的调整。在决策阶段可以通过投资估算来判断工程项目的经济效益，并根据投资估算来进行概算编制，这也是作为向银行贷款的重要评判依据。同时根据相关要求，编制《工程预结算审核管理规定》、《工程建安费用的支付程序》等标准，保证后期的各项工程费用支出都有据可依，明确支出操作流程。对工程编制预算审批时，需要因地制宜以工程自身的条件来调整预算方案，使得工程造价概算更加接近实际工程支出。
2、设计阶段的造价控制
在设计阶段进行造价控制，是对工程的施工方案和图纸进行设计，使设计内容达到对整个项目进行模拟的目的，以便对以后的工程建设准备相应依据。对施工项目的设计阶段进行合理的控制是对整个工程进行控制的一大重点。这个阶段进行合理的控制能够使工程预算在一定的合理范围之内，避免了一些没有必要的资金花费。而且运用加之工程的概念来设计多种施工方案，并对这些方案进行比价，然后根据经济性原则来判断出最佳的方案，是减少工程成本的根本之处。
一方面，在进行工程的整体设计的时候要尽量符合实际并提前做好工程变更和施工风险的预测。以免由于现实与构想的差异过大而导致造价控制难度的增加。另一方面，在进行工程预算的时候为了带动施工人员工作的热忱，可以对其实施奖惩制度，因而促使工程高效、顺利的完成。
3、施工阶段的造价控制
施工阶段的工程造价控制，首先要加强在市场经济条件下的工程造价管理，构建专门的投资监控体系，并提供全方位的投资服务，引导投资者进行造价控制的同时增加工程效益，做好工程造价的控制工作。其次，做好投资偏差的分析。通过横道图法、表格法和曲线法等方法进行偏差分析，并在此基础上做好纠偏工作，积极收集整理相关信息和材料，选择有针对性的措施进行纠偏工作。再次，注重工程索赔管理。工程索赔在造价控制上有着重要影响，必须要注重索赔管理工作，减少索赔几率和成本，从而更好地达到工程造价的控制目标。另外，加强现场签证的管理。现场签证的管理出现问题，将会给工程项目造成不必要的经济损失，因此，必须加强现场签证的管理，现场监理人员要以高度负责的态度做好监理工作，从而保证现场签证工作井然有序的进行，避免再次重复办理。最后，还需要建立健全的工程造价管理体系。健全的造价管理体系有利于施工过程造价控制的顺利进行。
4、工程竣工结算阶段的造价控制
工程竣工结算阶段是工民建施工的最后阶段，也是进行工程造价检验的最后把关，做好这一阶段的造价控制工作是工程管理的重要内容。必须按照合同规定中的预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，对工程中的款项进行认真审核。将竣工决算数据和工程量进行比对，保证决算数据与工作量保持一致。在工程竣工结算后，工程造价的控制得到保障与实现。
总之，工民建施工工程造价对于工民建的施工管理至关重要，建设工程的造价管理工作是贯穿于整个项目的全过程，从项目的决策、设计再到施工都需要有专业的造价管理措施，它对工程的经济和社会效益都有着重要影响。因此，有效控制工程造价，严格把关工程项目建设的投资，只有这样才能真正提高工程的经济效益，完善工程造价的管理。
参考文献
[1]杨培艳.浅议工民建施工工程造价控制[J].城市建筑,2013,02:182-183.
[2]程辉.浅析工民建施工过程中的造价控制工作[J].科技致富向导,2013,09:301.