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“领导，有保密纸要回收吗？”“谢谢，最近没什么要处理。”“这些都用过了，搬走吧。”“阿姨，这叠（纸）还要用，请别收。”上述对话场景，不是来自电影。懂行的人都知道，这蓝白两领的身影与声音，常交融于机关一不起眼而又十分独特的处置——回收保密纸——神圣而神秘的文件，在经历层层呈报送审、逐级批阅转发后，躲不过被清洁工打包入袋。押送造纸厂作专门处理，是文件最无声无华的归宿。“惩治和预防职务犯罪年度报告”是近年来新出现的“一纸公文”，最终也将由纸（指）令化为纸浆而走完一程，所不同的是，这场正在路上的非常“国考”非常“申论”，只要贪腐一日不除，必将任重道远永无止境。
“各级领导不仅给予年度报告高度评价，同时也对报告寄予了厚望。”最高检预防厅负责人告诉记者，年度报告制度推行之初，在领导层、全系统乃至社会上就引起了重视，各界普遍认为，这是一项牵动全局、能够在社会治理和制度创新上取得重大成效的工作。
被喻为非常“申论”的年度报告，是各级检察机关对一县一市一省乃至全国一个时期职务犯罪发生特点、发案规律、犯罪原因及发展变化趋势深入分析，提出体制机制改革、政策调整、制度健全、法律完善等具有全局意义的防治对策。制度推行四年来，为推进惩防腐败体系建设作出了积极贡献。
【言之有物“说事”言之有理“说清”】为非常“申论”点赞并非容易。只有那些敢于善于担当，在准确把握客观事实的基础上，做出必要的说明和申述，既有中肯的见解，又能提出解决问题的方法和策略，并进行科学论证的文本，才能构筑智慧的对话框，回答中国经济成长中的“烦恼”，为理想飞扬插上隐形的翅膀。人们厌恶食之无味、甚至无物的官样文章，而诞生于非常时期的“惩治和预防职务犯罪年度报告”，却让细心者捕捉到同样被称之为“保密纸”的真正价值。尽管是过去式，但她作为体现文化软实力的一种样式，正以极其冷峻的姿态担当使命，在展现推动力与生命力的同时，又让社会倍感骨子里那股涌动的暖流以及所裹携的亲和力：“关心您、保护您、帮助您”，意义十分深远。
据年前最高检预防厅在河南洛阳会议通报，经首届全国检察机关惩治和预防职务犯罪年度报告评选办公室分级、分类评选，共有52篇年度报告入选十佳，其中由北京、河北、上海等送评的十篇年度报告获省级院十佳。根据评比通知和推荐表要求，年度报告参评在完成说明“呈送情况”、“落实与运用情况”和“加分情况”的同时，由省级院预防部门对报告的特点进行概括，推荐理由不少于500字。
华山，论剑各有高招，登顶唯道一条。问路寻径、解读十佳，让我们离成功更近。
年度报告之北京版“申论”
原标题为“北京市人民检察院2012年度职务犯罪侦查和预防工作报告”，全文约7300字，2012年12月呈送中共北京市委，先于北京市人代会时间（2013年1月22日）。报告得到中央政治局委员、北京市委书记郭金龙及北京市委常委、组织部长吕锡文的重要批示。
【报告结构】由三部分组成。一、检察机关开展职务犯罪侦查和预防工作的整体情况：查办职务犯罪工作平稳健康发展；反渎职侵权工作得到明显加强；专案、专项工作取得新的成绩；职务犯罪预防工作实现新的发展；积极参与廉政风险防控工作；侦查“两化”建设取得较大成效。二、北京地区职务犯罪的特点：司法人员犯罪数量增多；医疗领域犯罪出现新动向；非公经济领域成为行贿犯罪重灾区。三、促进北京市反腐倡廉体系建设的建议：建立查办和预防重点领域职务犯罪会商机制；深入推进廉政防控体系建设；创新改革关键环节制度建设；推进廉政文化建设；推进反腐败队伍专业化建设。
【文本加分】报告在总结年度职务犯罪案发特点、规律、原因及趋势动向时，对分析方法加以创新，综合运用了量化分析、图表分析、实证分析、統计分析、模型分析等方法，使报告的立论逻辑清晰，论据翔实可靠，所提出的对策建议具有极强的针对性、实用性和可操作性，为领导决策提供了可靠保证。
考量：落实与运用情况
“有效落实报告中所提对策建议，在促进制度建设上下功夫。”来自北京的报告，得到评委专家一致认同。
根据2012年案发情况，北京市检察机关预防部门明确提出要针对司法、医药、非公经济等重点领域加强职务犯罪预防工作。次年，通过有效整合全市资源和力量，按照“统一指挥、纵横联动、上下一体、成果共享”的预防一体化工作模式，统一部署、统一实施、上下联动，在司法、医药、国有企业等十大领域开展了全市统一的专项预防调查，分别撰写了专项调查报告57份，其中有43份获得了当地一把手领导的批示和重视，促进多家单位形成制度整改70余项，行业整改27项。如在医药卫生领域，北京市检察院与市医管局于2013年8月签订了关于共同建立预防职务犯罪和廉政建设协作机制的意见，明确提出要协助市卫计委、医管局所属的各医院有效加强制度建设，共同建立健全权力运行制约和监督体系，做到预防职务犯罪关口前移，有效预防医药领域职务犯罪的发生。市院也要求各区县院结合报告内容，协助辖区内的医药卫生单位进一步完善制度建设。
评审：推荐理由和特点
由北京市院预防处精心撰写的这份报告，内容翔实，总结全面。报告对2012年的职务犯罪查办和预防工作情况总结客观、全面，对当年度职务犯罪规律特点把握准确、到位，对职务犯罪发生的原因、发展趋势分析深刻、具体，其中所引用的案例、统计数字真实、客观，所提出的对策建议、预防措施等具有很强的针对性和可操作性，充分体现了年度报告工作为市委领导决策提供依据的参考和建议作用。同时，科学研判，对策可行。报告深入结合当前检察机关职务犯罪侦查预防工作的情况，在对将来一段时期职务犯罪案件数量、犯罪手段、方式等进行科学预测研判的基础上，从服务党委决策的角度提出建立查办和预防重点领域职务犯罪会商机制、推进廉政防控体系建设、创新改革关键环节制度建设等对策建议，并确保建议切实可行、具有可操作性。报告经积极提交党委等有关部门作为决策参考，得到了充分转化应用。尤其是针对司法、医药、非公经济等职务犯罪重点领域提出了有针对性、可操作性的预防对策和建议，有力促进了北京市反腐倡廉体系建设。 “北京版申论”突显强有力的推动落实色彩，其明显的效果源于来自六个方面的艰辛付出。一、推动全市职务犯罪预防工作，实现由数量到质量、效果、精品的转变。北京市检察机关预防部门在提出“职务犯罪研究”和“廉政宣传教育”并重的科学工作定位的同时，创新制定预防五大核心业务指标完善预防工作考核办法，用主动降低工作数量，去换取质量和效果的大幅提升，使预防工作效果看得见、摸得着。记者注意到，全市预防调查数量由2012年的1654项下降为2013年的57项，领导批示的比例却由1.02%提升到75.4%。通过制定《案例分析工作管理办法》，将案件分析工作由过去的“一案多析”转变为“一案一析”，限定分析范围，提升分析质量，重点转化分析成果，加强应用。在全国率先制定了《廉政法制课工作管理办法》，提出“三个深入”使廉政法制课工作实现了特色订制和因人施教，有效提升了法制课的针对性和实效性。2013年至2014年6月底，全市共讲授廉政法制课901场，听课人数达78000余人。法制课已经成为检察机关有效预防职务犯罪的一项有力措施，得到了各行业、领域听课单位的广泛好评。二、建立查办和预防重点领域职务犯罪工作协作机制。2013年至2014年，北京市检察院分别与市民政局、市卫计委（原市卫生局）、市医管局、中国铁路工程总公司等行业主管单位签订了预防职务犯罪工作协作机制，实现信息互通、资源共享、优势互补，增强了预防职务犯罪的联动效应和整体合力。两年间的资料显示，北京市院与市卫计委、市医管局共同在全市各医院开展了预防职务犯罪巡展活动，实现了北京市所有大小医院全覆盖，参观人数达万余人；出版《医药卫生领域职务犯罪预防与警示》书籍，陆续向全市医药卫生领域工作人员发放5000余本；召开医药卫生领域警示教育大会39次；派驻宣讲团赴各大医院宣讲廉政法制课及有关法律政策40余次。市卫计委主任方来英特别提出，各医药卫生单位要把北京市检察院出版的《医药卫生领域职务犯罪预防与警示》作为北京市医药卫生单位的警示教育读本。三、深入推进廉政防控体系建设。为贯彻落实市委“发挥全市检察机关熟悉廉政风险发生规律的优势，协助完善各系统各单位及重要岗位的廉政风险防范工作”的报告批示要求，北京市检察机关预防部门积极探索参与廉政风险防控管理工作，集中开展廉政风险防控专项调研。通过市纪委、市预防腐败局等近200家单位走访座谈，深入了解相关单位开展廉政风险防控工作的基本情况、梳理检察机关参与廉政风险防控工作的模式做法，并对全市进一步加强廉政风险防控管理、推进三个体系建设提出建议。“以促进预防职务犯罪与廉政风险防控相结合为出发点和落脚点，全市共形成廉政风险防控报告20篇，查找重点领域廉政风险点85个”。市院预防处负责人告诉记者，全市结合个案预防、专项预防、预防调查、预防咨询等工作，深入研究发案原因、特点和规律，帮助各行业、领域分析查找制度疏漏和廉政风险点，努力促进廉政风险防控制度完善，广泛得到相关领导的重视和认可，取得较好效果。四、大力推进廉政文化建设。在创新预防警示教育宣传工作的形式和方法上，北京的作法是：一是加强警示教育的针对性和实效性。按照“六个一”工作模式要求，2013年全市检察机关针对医药、司法等十大重点领域出版《预防职务犯罪以案释法》系列丛书、《预防职务犯罪理论与实务》系列丛书等共计12本，制作十大领域巡展展板400余块。二是创新宣传形式和手法。借助广播、电视、互联网等大众媒体平台，充分利用车站、地铁等人流集中的地点，运用廉政公益广告宣传片、海报、微小说、模拟法庭等方法，积极扩大宣传覆盖面，使廉政文化走到群众百姓的身边。三是加强警示教育基地建设。在现场，记者感受到，北京市反腐倡廉法制教育基地更新改版后的内容，以“让权力在阳光下运行”和“将权力关进制度的笼子”为主题，综合运用滚动灯箱、推拉展板、忏悔视频、互动游戏等多种展出形式，在强化有针对性的警示教育的同时，拉近了与观众的距离，提升了体验交互性。2013年7月更新完成至今，教育基地共接待参观单位318家12745人，其中局级以上干部795人，处级干部7200人。五、深入开展行贿犯罪档案查询工作推动社会诚信体系建设。北京市院通过制定《北京市检察机关行贿犯罪档案查询工作管理办法》，从查询申请接待、出具查询函、结果反馈等多方面，加强此项工作的规范化和科学化建设。2013年至2014年6月，全市共接受行贿犯罪档案查询申请6.3万次，年均查詢数较2012年上升了64.6%。同时，朝阳、丰台等9个区县在政府采购、工程建设等重点领域建立了行贿犯罪档案查询廉洁准入制度，有效促进了社会诚信体制建设。六、提升预防队伍专业化建设水平。北京市检察机关十分注重预防信息化建设，在全国率先建立案例分析数据库和廉政法制课数据库。案例分析数据库收录了2008年以来的已决职务犯罪案件的侦查终结报告、起诉书、案件审查报告、判决书等材料，收集悔过书240件，悔过视频157份，同时将2008-2012年十大领域职务犯罪案件分析报告1950份及2013年办理的所有领域职务犯罪案件分析报告321份纳入其中。廉政法制课资料库共收集全市检察机关实践中使用的法制课讲稿119篇。这两个数据库的建立为预防部门更好地开展各项业务工作提供了极大的便利，提高了工作效率和质量。同时在2013年为基层院预防处长开通自侦部门案件信息查看权限，以方便预防部门更加及时地了解案件查办情况，为开展好预防调查、案例分析和预防介入工作打下坚实基础。利用集中培训和以干代训等方法，按照“五个能力”的要求，以工作需求为导向，以提升预防业务水平、解决实际问题能力为内容，对全市预防干警的能力素质进行重点培养和锻炼，重点培养了一批预防业务骨干，并涌现出了两名全国预防业务标兵。
权重：加分情况及影响
除了文本撰写权威、到位，对“报告及落实情况加强宣传”，这是“北京版申论”获评委专家好评的另一个重要得分点。如北京市检察院专门召开“预防职务犯罪出生产力”专题新闻发布会，对报告及落实情况积极加以宣传，引起广泛关注。《人民日报》、《检察日报》、《法制日报》、《法制晚报》、人民网、中新网等14家新闻媒体均进行了报道，其中《检察日报》2个月内2次在头版刊发了北京市预防工作，并在全国“两会”期间利用专版进行了专门报道。在高检院《预防职务犯罪专刊》2014年第2期，以“京防架构”为重要选题，刊发《检察预防工作要在法治反腐中有更大作为》等16篇组合文章，全面介绍了北京预防在案例分析、预防调查、廉政法制课等核心业务的体系化工作模式和机制，对报告的落实情况进行了集中宣传。同时，这期专刊在全国预防工作专项推进会上被高检院预防厅作为会议材料。
在具体推展上，预防部门还结合报告内容和北京市检察机关近五年来查办的职务犯罪案件，积极出版医药、司法等十大领域警示教育图书，拍摄十大领域预防职务犯罪警示教育宣传片，组织由全市优秀预防人才组成的廉政宣讲团进入十大领域开展宣讲、图片巡展、播放宣传片。通过多种形式、载体讲述还原案件发生的背景、原因、手段和犯罪心理，深入剖析案件背后所反映出的制度疏漏和风险环节，有针对性地对各行业从业人员进行预防职务犯罪警示教育，效果突出。
“各级领导不仅给予年度报告高度评价，同时也对报告寄予了厚望。”最高检预防厅负责人告诉记者，年度报告制度推行之初，在领导层、全系统乃至社会上就引起了重视，各界普遍认为，这是一项牵动全局、能够在社会治理和制度创新上取得重大成效的工作。
被喻为非常“申论”的年度报告，是各级检察机关对一县一市一省乃至全国一个时期职务犯罪发生特点、发案规律、犯罪原因及发展变化趋势深入分析，提出体制机制改革、政策调整、制度健全、法律完善等具有全局意义的防治对策。制度推行四年来，为推进惩防腐败体系建设作出了积极贡献。
【言之有物“说事”言之有理“说清”】为非常“申论”点赞并非容易。只有那些敢于善于担当，在准确把握客观事实的基础上，做出必要的说明和申述，既有中肯的见解，又能提出解决问题的方法和策略，并进行科学论证的文本，才能构筑智慧的对话框，回答中国经济成长中的“烦恼”，为理想飞扬插上隐形的翅膀。人们厌恶食之无味、甚至无物的官样文章，而诞生于非常时期的“惩治和预防职务犯罪年度报告”，却让细心者捕捉到同样被称之为“保密纸”的真正价值。尽管是过去式，但她作为体现文化软实力的一种样式，正以极其冷峻的姿态担当使命，在展现推动力与生命力的同时，又让社会倍感骨子里那股涌动的暖流以及所裹携的亲和力：“关心您、保护您、帮助您”，意义十分深远。
据年前最高检预防厅在河南洛阳会议通报，经首届全国检察机关惩治和预防职务犯罪年度报告评选办公室分级、分类评选，共有52篇年度报告入选十佳，其中由北京、河北、上海等送评的十篇年度报告获省级院十佳。根据评比通知和推荐表要求，年度报告参评在完成说明“呈送情况”、“落实与运用情况”和“加分情况”的同时，由省级院预防部门对报告的特点进行概括，推荐理由不少于500字。
华山，论剑各有高招，登顶唯道一条。问路寻径、解读十佳，让我们离成功更近。
年度报告之北京版“申论”
原标题为“北京市人民检察院2012年度职务犯罪侦查和预防工作报告”，全文约7300字，2012年12月呈送中共北京市委，先于北京市人代会时间（2013年1月22日）。报告得到中央政治局委员、北京市委书记郭金龙及北京市委常委、组织部长吕锡文的重要批示。
【报告结构】由三部分组成。一、检察机关开展职务犯罪侦查和预防工作的整体情况：查办职务犯罪工作平稳健康发展；反渎职侵权工作得到明显加强；专案、专项工作取得新的成绩；职务犯罪预防工作实现新的发展；积极参与廉政风险防控工作；侦查“两化”建设取得较大成效。二、北京地区职务犯罪的特点：司法人员犯罪数量增多；医疗领域犯罪出现新动向；非公经济领域成为行贿犯罪重灾区。三、促进北京市反腐倡廉体系建设的建议：建立查办和预防重点领域职务犯罪会商机制；深入推进廉政防控体系建设；创新改革关键环节制度建设；推进廉政文化建设；推进反腐败队伍专业化建设。
【文本加分】报告在总结年度职务犯罪案发特点、规律、原因及趋势动向时，对分析方法加以创新，综合运用了量化分析、图表分析、实证分析、統计分析、模型分析等方法，使报告的立论逻辑清晰，论据翔实可靠，所提出的对策建议具有极强的针对性、实用性和可操作性，为领导决策提供了可靠保证。
考量：落实与运用情况
“有效落实报告中所提对策建议，在促进制度建设上下功夫。”来自北京的报告，得到评委专家一致认同。
根据2012年案发情况，北京市检察机关预防部门明确提出要针对司法、医药、非公经济等重点领域加强职务犯罪预防工作。次年，通过有效整合全市资源和力量，按照“统一指挥、纵横联动、上下一体、成果共享”的预防一体化工作模式，统一部署、统一实施、上下联动，在司法、医药、国有企业等十大领域开展了全市统一的专项预防调查，分别撰写了专项调查报告57份，其中有43份获得了当地一把手领导的批示和重视，促进多家单位形成制度整改70余项，行业整改27项。如在医药卫生领域，北京市检察院与市医管局于2013年8月签订了关于共同建立预防职务犯罪和廉政建设协作机制的意见，明确提出要协助市卫计委、医管局所属的各医院有效加强制度建设，共同建立健全权力运行制约和监督体系，做到预防职务犯罪关口前移，有效预防医药领域职务犯罪的发生。市院也要求各区县院结合报告内容，协助辖区内的医药卫生单位进一步完善制度建设。
评审：推荐理由和特点
由北京市院预防处精心撰写的这份报告，内容翔实，总结全面。报告对2012年的职务犯罪查办和预防工作情况总结客观、全面，对当年度职务犯罪规律特点把握准确、到位，对职务犯罪发生的原因、发展趋势分析深刻、具体，其中所引用的案例、统计数字真实、客观，所提出的对策建议、预防措施等具有很强的针对性和可操作性，充分体现了年度报告工作为市委领导决策提供依据的参考和建议作用。同时，科学研判，对策可行。报告深入结合当前检察机关职务犯罪侦查预防工作的情况，在对将来一段时期职务犯罪案件数量、犯罪手段、方式等进行科学预测研判的基础上，从服务党委决策的角度提出建立查办和预防重点领域职务犯罪会商机制、推进廉政防控体系建设、创新改革关键环节制度建设等对策建议，并确保建议切实可行、具有可操作性。报告经积极提交党委等有关部门作为决策参考，得到了充分转化应用。尤其是针对司法、医药、非公经济等职务犯罪重点领域提出了有针对性、可操作性的预防对策和建议，有力促进了北京市反腐倡廉体系建设。 “北京版申论”突显强有力的推动落实色彩，其明显的效果源于来自六个方面的艰辛付出。一、推动全市职务犯罪预防工作，实现由数量到质量、效果、精品的转变。北京市检察机关预防部门在提出“职务犯罪研究”和“廉政宣传教育”并重的科学工作定位的同时，创新制定预防五大核心业务指标完善预防工作考核办法，用主动降低工作数量，去换取质量和效果的大幅提升，使预防工作效果看得见、摸得着。记者注意到，全市预防调查数量由2012年的1654项下降为2013年的57项，领导批示的比例却由1.02%提升到75.4%。通过制定《案例分析工作管理办法》，将案件分析工作由过去的“一案多析”转变为“一案一析”，限定分析范围，提升分析质量，重点转化分析成果，加强应用。在全国率先制定了《廉政法制课工作管理办法》，提出“三个深入”使廉政法制课工作实现了特色订制和因人施教，有效提升了法制课的针对性和实效性。2013年至2014年6月底，全市共讲授廉政法制课901场，听课人数达78000余人。法制课已经成为检察机关有效预防职务犯罪的一项有力措施，得到了各行业、领域听课单位的广泛好评。二、建立查办和预防重点领域职务犯罪工作协作机制。2013年至2014年，北京市检察院分别与市民政局、市卫计委（原市卫生局）、市医管局、中国铁路工程总公司等行业主管单位签订了预防职务犯罪工作协作机制，实现信息互通、资源共享、优势互补，增强了预防职务犯罪的联动效应和整体合力。两年间的资料显示，北京市院与市卫计委、市医管局共同在全市各医院开展了预防职务犯罪巡展活动，实现了北京市所有大小医院全覆盖，参观人数达万余人；出版《医药卫生领域职务犯罪预防与警示》书籍，陆续向全市医药卫生领域工作人员发放5000余本；召开医药卫生领域警示教育大会39次；派驻宣讲团赴各大医院宣讲廉政法制课及有关法律政策40余次。市卫计委主任方来英特别提出，各医药卫生单位要把北京市检察院出版的《医药卫生领域职务犯罪预防与警示》作为北京市医药卫生单位的警示教育读本。三、深入推进廉政防控体系建设。为贯彻落实市委“发挥全市检察机关熟悉廉政风险发生规律的优势，协助完善各系统各单位及重要岗位的廉政风险防范工作”的报告批示要求，北京市检察机关预防部门积极探索参与廉政风险防控管理工作，集中开展廉政风险防控专项调研。通过市纪委、市预防腐败局等近200家单位走访座谈，深入了解相关单位开展廉政风险防控工作的基本情况、梳理检察机关参与廉政风险防控工作的模式做法，并对全市进一步加强廉政风险防控管理、推进三个体系建设提出建议。“以促进预防职务犯罪与廉政风险防控相结合为出发点和落脚点，全市共形成廉政风险防控报告20篇，查找重点领域廉政风险点85个”。市院预防处负责人告诉记者，全市结合个案预防、专项预防、预防调查、预防咨询等工作，深入研究发案原因、特点和规律，帮助各行业、领域分析查找制度疏漏和廉政风险点，努力促进廉政风险防控制度完善，广泛得到相关领导的重视和认可，取得较好效果。四、大力推进廉政文化建设。在创新预防警示教育宣传工作的形式和方法上，北京的作法是：一是加强警示教育的针对性和实效性。按照“六个一”工作模式要求，2013年全市检察机关针对医药、司法等十大重点领域出版《预防职务犯罪以案释法》系列丛书、《预防职务犯罪理论与实务》系列丛书等共计12本，制作十大领域巡展展板400余块。二是创新宣传形式和手法。借助广播、电视、互联网等大众媒体平台，充分利用车站、地铁等人流集中的地点，运用廉政公益广告宣传片、海报、微小说、模拟法庭等方法，积极扩大宣传覆盖面，使廉政文化走到群众百姓的身边。三是加强警示教育基地建设。在现场，记者感受到，北京市反腐倡廉法制教育基地更新改版后的内容，以“让权力在阳光下运行”和“将权力关进制度的笼子”为主题，综合运用滚动灯箱、推拉展板、忏悔视频、互动游戏等多种展出形式，在强化有针对性的警示教育的同时，拉近了与观众的距离，提升了体验交互性。2013年7月更新完成至今，教育基地共接待参观单位318家12745人，其中局级以上干部795人，处级干部7200人。五、深入开展行贿犯罪档案查询工作推动社会诚信体系建设。北京市院通过制定《北京市检察机关行贿犯罪档案查询工作管理办法》，从查询申请接待、出具查询函、结果反馈等多方面，加强此项工作的规范化和科学化建设。2013年至2014年6月，全市共接受行贿犯罪档案查询申请6.3万次，年均查詢数较2012年上升了64.6%。同时，朝阳、丰台等9个区县在政府采购、工程建设等重点领域建立了行贿犯罪档案查询廉洁准入制度，有效促进了社会诚信体制建设。六、提升预防队伍专业化建设水平。北京市检察机关十分注重预防信息化建设，在全国率先建立案例分析数据库和廉政法制课数据库。案例分析数据库收录了2008年以来的已决职务犯罪案件的侦查终结报告、起诉书、案件审查报告、判决书等材料，收集悔过书240件，悔过视频157份，同时将2008-2012年十大领域职务犯罪案件分析报告1950份及2013年办理的所有领域职务犯罪案件分析报告321份纳入其中。廉政法制课资料库共收集全市检察机关实践中使用的法制课讲稿119篇。这两个数据库的建立为预防部门更好地开展各项业务工作提供了极大的便利，提高了工作效率和质量。同时在2013年为基层院预防处长开通自侦部门案件信息查看权限，以方便预防部门更加及时地了解案件查办情况，为开展好预防调查、案例分析和预防介入工作打下坚实基础。利用集中培训和以干代训等方法，按照“五个能力”的要求，以工作需求为导向，以提升预防业务水平、解决实际问题能力为内容，对全市预防干警的能力素质进行重点培养和锻炼，重点培养了一批预防业务骨干，并涌现出了两名全国预防业务标兵。
权重：加分情况及影响
除了文本撰写权威、到位，对“报告及落实情况加强宣传”，这是“北京版申论”获评委专家好评的另一个重要得分点。如北京市检察院专门召开“预防职务犯罪出生产力”专题新闻发布会，对报告及落实情况积极加以宣传，引起广泛关注。《人民日报》、《检察日报》、《法制日报》、《法制晚报》、人民网、中新网等14家新闻媒体均进行了报道，其中《检察日报》2个月内2次在头版刊发了北京市预防工作，并在全国“两会”期间利用专版进行了专门报道。在高检院《预防职务犯罪专刊》2014年第2期，以“京防架构”为重要选题，刊发《检察预防工作要在法治反腐中有更大作为》等16篇组合文章，全面介绍了北京预防在案例分析、预防调查、廉政法制课等核心业务的体系化工作模式和机制，对报告的落实情况进行了集中宣传。同时，这期专刊在全国预防工作专项推进会上被高检院预防厅作为会议材料。
在具体推展上，预防部门还结合报告内容和北京市检察机关近五年来查办的职务犯罪案件，积极出版医药、司法等十大领域警示教育图书，拍摄十大领域预防职务犯罪警示教育宣传片，组织由全市优秀预防人才组成的廉政宣讲团进入十大领域开展宣讲、图片巡展、播放宣传片。通过多种形式、载体讲述还原案件发生的背景、原因、手段和犯罪心理，深入剖析案件背后所反映出的制度疏漏和风险环节，有针对性地对各行业从业人员进行预防职务犯罪警示教育，效果突出。