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摘要：随着社会和经济的不断发展,数字城市已成为我国城市发展的必然趋势。本文首先分析了城市规划测绘在数字城市建设中的作用，然后对我国数字化城市的建设现状、存在的问题及应对措施进行了探讨。
关键词：基础测绘；数字城市；应用
中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：
1城市规划测绘在数字城市建设中的具体作用
1.1基础性作用
城市地理空间数据可以提供城市中各个行业在进行与地理空间有关的信息,从而使他们有了一个能够参照的标准和应用环境。从某种角度上讲,城市地理空间数据是所有行业进行数据交换和信息共享的公共服务平台,其在数字化城市建设中的作用体现在以下几方面。(1)相关性作用。因该平台不仅具备数字城市空间地理参照体系,而且还具有与之相关联的基础数据信息,为此,建立在该基础上的各种应用系统,在进行统计分析时,所获得的结果具有较强的可比性,并且也比较公正和客观,数据信息的应用价值也会随之有所提高。(2)参照作用。城市地理空间基础数据是数字城市的空间参照体系,作为一个定位参考基准它可以供不同的用户添加与城市地理空间位置相关的信息。同时因为它是一个独立、统一且公开的系统,所以能够为不同的应用系统提供所需要的公共信息,由此可见,它是实现城市空间信息共享的数据平台。(3)交换作用。在统一的空间数据基础上建立起来的各专业信息应用系统,因处于同一个平台当中,所以并不会存在因人而异的情况,这样一来它便可以为不同行业和专业之间进行数据交换提供一个公共平台,从而成为城市信息交换的枢纽。
1.2主导性作用
就城市地理空间信息而言,其最典型的特征之一是空间位置的关联性,这一特征主要表现在自然环境与人文要素的地理位置以及空间分布的关系上,而地图是这种关系最为典型的表现形式之一。城市规划测绘是一个充分利用数字技术、智能技术、网络技术,并专门从事城市地理信息收集和更新的工作。城市规划测绘作为实施城市地理空间信息基础设施的主干产业,其无疑是数字城市建设中不可或缺的产业之一,充分发挥出它的主导性作用,有利于推进数字城市建设进程的加快。
1.3实用性作用
现阶段,随着高新技术的不断发展和完善,其在测绘中获得了广泛的应用,这在一定程度上推动了城市规划测绘的发展。与此同时,数字化测绘技术体系和生产模式也已经基本建立完成,并在不断的应用中日益完善。目前,我国已经正式将城市规划测绘纳入到国民经济发展计划当中,并逐渐成为城市规划建设的有力保障以及各类相关产业发展的依托。由于城市地理空间信息基础数据是数字城市建设的重要前提和基础,故此,在建设数字城市的过程中,必须先建立起完善的城市地理空间数据信息平台,并制定出相应的空间数据基准和数据共享机制,借此来使各行各业都能对地理空间数据进行共享。通过以上信息可以构建出城市地理空间数据的基本框架,其能够满足数字城市建设的要求。由此可见,城市规划测绘在数字城市建设中具有较强的实用性作用。
2我国数字化城市的建设现状及存在的问题
目前,在信息化浪潮的推动下,国内很大一部分城市都开始实施数字城市的建设,一个以数字城市为标志的建设热潮在全国范围内涌现。作为国家信息化中重要组成部分之一的城市信息化,其不仅是一个全新的主题,而且也是促进城市发展的新动力。通过数字城市的建设将会使我国的城市信息化逐步向纵深方向发展,这对于推动社会和经济的可持续发展意义重大。存在的问题如下：
2.1管理部门对基础测绘的重要性认识有待提高
现在某些数字城市建设的管理人员过分重视城市经济发展建设，而对于基础测绘和城市数字化建设的重要性缺乏足够的重视。甚至在一些需要进行基础测绘的工作部门和机构没有配备相应的工作人员和工作计划安排，这导致许多地区城市基础测绘建设十分落后，缺乏相应的政策法规引导，无法在城市建设中实现其应有的价值和作用。这种现象严重阻碍了我国城市的数字化进程，所以作为管理部门必须充分认识到城市基础测绘发展建设的重要意义。
2.2测绘人才素质水平有待提高，各地区发展不均衡
以前国内的基础测绘工作需要较多的人员参与协作完成任务，尤其是在一些经济知识水平发展不高的地区，对基础测绘的建设不够重视，资金投入较少，测绘工作人员专业素质水平较低，整个基础测绘团队的工作能力都十分薄弱。而近几年，随着东部沿海城市地区经济的快速发展，城市化进程的加快，大量的具备专业素质的测绘人才涌向大城市，导致国内各地的测绘人员素质水平相差较大，基础测绘队伍的工作能力水平也参差不齐，对国内基础测绘建设的整体发展极为不利，也限制了数字城市建设的发展步伐。因此，提高测绘人才素质水平，实现各地区测绘建设全面发展刻不容缓。
2.3测绘技术创新能力不足
不断开发和更新测绘技术和工具是提高基础测绘發展的一个重要方面，但目前国内的基础测绘行业在测绘技术和软件的开发革新方面能力与其他国家相比有很大的差距。这种现象不仅会造成基础测绘数据获取整合处理困难，也限制了其在数字城市建设中的应用。
3切实加强基础测绘工作，推进数字城市建设
3.1 明确发展方向，制定相应的有效措施
为了更快的实现国内城市的数字化，作为城市基础测绘部门应根据城市的发展规划制定相应的发展目标和方向，同时建立城市地理信息中心，以便系统的收集处理城市基础地理信息。3.2 建立健全城市基础地理信息的更新机制
对于城市的地理信息要采取各种测量方式如市政测量、竣工测量、空间测量及遥感信息等手段，确保时刻收集到最新最有效的城市数据和基础设施，以便进一步完善测量标志的维护和有偿使用制度。
3.3 积极推广“3S”及其一体化技术的应用
“3S”及其一体化技术是实现数字城市建设的必备手段。城市基础测绘部门应当积极推广“3S”及其一体化技术的应用，采用 GIS 实现实时管理记录城市基础地理信息，并且利用 GPS技术建立起城市控制网，以便实现数字城市。
3.4 提高基础测绘部门的自身建设水平，做好基础测绘工作
城市基础测绘部门应当加大资金投入，不断提高技术人员专业素质水平，采用新技术、新设备，提升自身基础地理信息的获取处理能力，充分做好测绘工作。
3.5 建立规范的生产与质量管理体系，规范测绘市场运行机制
城市测绘部门要建立起规范的基础地理数据质量管理体系，确保提供的空间地理数据信息的质量。同时政府还要采取措施规范完善国内测绘市场运行机制，维护良好的测绘市场秩序，以保证整个测绘行业的质量水平。
3.6 加大对基础测绘的资金投入力度
政府应重视基础测绘对数字城市建设的重要作用，加大对基础测绘的资金投入，建立专项资金的管理机制，以保证城市基础测绘部门可以充分发挥作用。
4结束语
城市基础测绘直接关系到我国数字城市化建设水平。但是想要真正实现这一目标,却并非一朝一夕能够完成的。为此,我们应当充分认识到城市规划测绘在数字城市建设中的作用,并合理应用好城市规划测绘的成果,以此来推进数字城市的建设进程。
参考文献：
［1］沙从术，潘炳玉，魏利敏.谈基础测绘与数字城市建设［J］.工程建设与设计，2006（06）.
［2］陈延媛.浅论基础测绘在数字城市建设中的应用［J］.科技传播，2011（03）.
关键词：基础测绘；数字城市；应用
中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：
1城市规划测绘在数字城市建设中的具体作用
1.1基础性作用
城市地理空间数据可以提供城市中各个行业在进行与地理空间有关的信息,从而使他们有了一个能够参照的标准和应用环境。从某种角度上讲,城市地理空间数据是所有行业进行数据交换和信息共享的公共服务平台,其在数字化城市建设中的作用体现在以下几方面。(1)相关性作用。因该平台不仅具备数字城市空间地理参照体系,而且还具有与之相关联的基础数据信息,为此,建立在该基础上的各种应用系统,在进行统计分析时,所获得的结果具有较强的可比性,并且也比较公正和客观,数据信息的应用价值也会随之有所提高。(2)参照作用。城市地理空间基础数据是数字城市的空间参照体系,作为一个定位参考基准它可以供不同的用户添加与城市地理空间位置相关的信息。同时因为它是一个独立、统一且公开的系统,所以能够为不同的应用系统提供所需要的公共信息,由此可见,它是实现城市空间信息共享的数据平台。(3)交换作用。在统一的空间数据基础上建立起来的各专业信息应用系统,因处于同一个平台当中,所以并不会存在因人而异的情况,这样一来它便可以为不同行业和专业之间进行数据交换提供一个公共平台,从而成为城市信息交换的枢纽。
1.2主导性作用
就城市地理空间信息而言,其最典型的特征之一是空间位置的关联性,这一特征主要表现在自然环境与人文要素的地理位置以及空间分布的关系上,而地图是这种关系最为典型的表现形式之一。城市规划测绘是一个充分利用数字技术、智能技术、网络技术,并专门从事城市地理信息收集和更新的工作。城市规划测绘作为实施城市地理空间信息基础设施的主干产业,其无疑是数字城市建设中不可或缺的产业之一,充分发挥出它的主导性作用,有利于推进数字城市建设进程的加快。
1.3实用性作用
现阶段,随着高新技术的不断发展和完善,其在测绘中获得了广泛的应用,这在一定程度上推动了城市规划测绘的发展。与此同时,数字化测绘技术体系和生产模式也已经基本建立完成,并在不断的应用中日益完善。目前,我国已经正式将城市规划测绘纳入到国民经济发展计划当中,并逐渐成为城市规划建设的有力保障以及各类相关产业发展的依托。由于城市地理空间信息基础数据是数字城市建设的重要前提和基础,故此,在建设数字城市的过程中,必须先建立起完善的城市地理空间数据信息平台,并制定出相应的空间数据基准和数据共享机制,借此来使各行各业都能对地理空间数据进行共享。通过以上信息可以构建出城市地理空间数据的基本框架,其能够满足数字城市建设的要求。由此可见,城市规划测绘在数字城市建设中具有较强的实用性作用。
2我国数字化城市的建设现状及存在的问题
目前,在信息化浪潮的推动下,国内很大一部分城市都开始实施数字城市的建设,一个以数字城市为标志的建设热潮在全国范围内涌现。作为国家信息化中重要组成部分之一的城市信息化,其不仅是一个全新的主题,而且也是促进城市发展的新动力。通过数字城市的建设将会使我国的城市信息化逐步向纵深方向发展,这对于推动社会和经济的可持续发展意义重大。存在的问题如下：
2.1管理部门对基础测绘的重要性认识有待提高
现在某些数字城市建设的管理人员过分重视城市经济发展建设，而对于基础测绘和城市数字化建设的重要性缺乏足够的重视。甚至在一些需要进行基础测绘的工作部门和机构没有配备相应的工作人员和工作计划安排，这导致许多地区城市基础测绘建设十分落后，缺乏相应的政策法规引导，无法在城市建设中实现其应有的价值和作用。这种现象严重阻碍了我国城市的数字化进程，所以作为管理部门必须充分认识到城市基础测绘发展建设的重要意义。
2.2测绘人才素质水平有待提高，各地区发展不均衡
以前国内的基础测绘工作需要较多的人员参与协作完成任务，尤其是在一些经济知识水平发展不高的地区，对基础测绘的建设不够重视，资金投入较少，测绘工作人员专业素质水平较低，整个基础测绘团队的工作能力都十分薄弱。而近几年，随着东部沿海城市地区经济的快速发展，城市化进程的加快，大量的具备专业素质的测绘人才涌向大城市，导致国内各地的测绘人员素质水平相差较大，基础测绘队伍的工作能力水平也参差不齐，对国内基础测绘建设的整体发展极为不利，也限制了数字城市建设的发展步伐。因此，提高测绘人才素质水平，实现各地区测绘建设全面发展刻不容缓。
2.3测绘技术创新能力不足
不断开发和更新测绘技术和工具是提高基础测绘發展的一个重要方面，但目前国内的基础测绘行业在测绘技术和软件的开发革新方面能力与其他国家相比有很大的差距。这种现象不仅会造成基础测绘数据获取整合处理困难，也限制了其在数字城市建设中的应用。
3切实加强基础测绘工作，推进数字城市建设
3.1 明确发展方向，制定相应的有效措施
为了更快的实现国内城市的数字化，作为城市基础测绘部门应根据城市的发展规划制定相应的发展目标和方向，同时建立城市地理信息中心，以便系统的收集处理城市基础地理信息。3.2 建立健全城市基础地理信息的更新机制
对于城市的地理信息要采取各种测量方式如市政测量、竣工测量、空间测量及遥感信息等手段，确保时刻收集到最新最有效的城市数据和基础设施，以便进一步完善测量标志的维护和有偿使用制度。
3.3 积极推广“3S”及其一体化技术的应用
“3S”及其一体化技术是实现数字城市建设的必备手段。城市基础测绘部门应当积极推广“3S”及其一体化技术的应用，采用 GIS 实现实时管理记录城市基础地理信息，并且利用 GPS技术建立起城市控制网，以便实现数字城市。
3.4 提高基础测绘部门的自身建设水平，做好基础测绘工作
城市基础测绘部门应当加大资金投入，不断提高技术人员专业素质水平，采用新技术、新设备，提升自身基础地理信息的获取处理能力，充分做好测绘工作。
3.5 建立规范的生产与质量管理体系，规范测绘市场运行机制
城市测绘部门要建立起规范的基础地理数据质量管理体系，确保提供的空间地理数据信息的质量。同时政府还要采取措施规范完善国内测绘市场运行机制，维护良好的测绘市场秩序，以保证整个测绘行业的质量水平。
3.6 加大对基础测绘的资金投入力度
政府应重视基础测绘对数字城市建设的重要作用，加大对基础测绘的资金投入，建立专项资金的管理机制，以保证城市基础测绘部门可以充分发挥作用。
4结束语
城市基础测绘直接关系到我国数字城市化建设水平。但是想要真正实现这一目标,却并非一朝一夕能够完成的。为此,我们应当充分认识到城市规划测绘在数字城市建设中的作用,并合理应用好城市规划测绘的成果,以此来推进数字城市的建设进程。
参考文献：
［1］沙从术，潘炳玉，魏利敏.谈基础测绘与数字城市建设［J］.工程建设与设计，2006（06）.
［2］陈延媛.浅论基础测绘在数字城市建设中的应用［J］.科技传播，2011（03）.