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摘要：化工生产过程中，一定要树立基于风险管理的工作思路，一切安全管理围绕风险开展，根据化工安全目标结合实际管理情况，应全员参与全面开展双预防管理工作，通过开展风险辨识、风险评估、风险控制、风险监控工作，现实生产系统风险可控、隐患可治。
关键词：风险度;危险有害因素;隐患;双预防
中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：（2021）-9-123
引言
化工行业流行一句话叫：安全管理，只有起点，没有终点。那么，企业在安全生产过程中，如何确保安全管理落地得到保障，笔者认为应该从危险化学品、能量、非危化学品、人员和生产作业活动五类作为安全管理对象，通过全面开展风险辨识、风险评估、风险控制、风险监控工作，从而现实岗位风险可控、隐患可治。
谈到双重预防机制，有必要在此阐述一下风险、隐患二者之间的关系。风险就是发生特定危险事件/事故的可能性与结果的结合，简而言之，风险可以认为是看不见、摸不着的一种意识形态，也可以认为是导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合，一般风险大小是通过风险度来具体判定的，风险度R=L（可能性）*S（严重性）。
1 制定工作实施计划，落实层级责任，领导重视是关键
为了开展全面风险管理工作，陕西北元化工集团股份有限公司化工分公司（以下简称化工分公司）下发了《关于开展全面安全风险管控工作的通知》文件，要求各分厂按照“基于风险”的安全管理理念，全面开展安全风险管控工作，实现“全员知晓岗位风险，全员控制岗位风险”的工作目标，紧接着，各分厂召开全面风险管理动员会，各级人员统一思想，制定了分厂关于全面开展安全风险管理工作通知，明确任务，划分节点，制定了风险管理工作实施计划，随后，分厂、各工段成立了风险评价小组成员，经过对小组成员详细全面的培训教育，从树立正确的风险管理工作理念到风险辨识的HAZOP/SCL/JHA三种方法，即HAZOP危险与可操作分析方法、JHA工作危害分析方法、SCL安全检查表分析方法。一是运用HAZOP分析方法辨识工艺风险，主要运用此方法查找危险化工工艺及关键设备、工艺过程和操作过程的偏差，然后再进一步分析造成该变化的原因及可能的后果，并提车针对性的措施，如温度的高低、压力的大小、流量的高低等;二是运用JHA辨识作业环境、人员行为和管理体系缺陷，此方法主要分析设备设施、作业场所涉及员工不安全行为隐患等动态活动，将每一项作业活动中每一步骤进行罗列，然后分析每一步的危险有害因素及后果，最后制定可行性的管控措施。如检维修作业、开停车、危险性作业等;三是运用SCL辨识设备设施缺陷，此方法用于与工艺、设备和操作规程等有关的已知类型的设备缺陷、事故隐患等危险有害因素的静态对象，主要确定检查项目然后逐项按照符合标准制定管控措施，如各类设备、塔、罐等。
通过三种方法系统的讲解，确保风险评价小组成员能够利用科学的工具和方法找准、找全风险点及管控措施。在风险管理工作部署前期，分厂各层级风险评价小组成员落实责任，在公司主要负责人牵头领导下，各专业管理人员、工程师参与过程指导，通过靠实责任，确保将风险辨识、评价、控制工作做扎实。
2全面开展风险辨识和评估，强化过程审核，头脑风暴是要领
在前期动员、宣贯、培训等工作准备充分的前提下，化工分公司各工段以岗位为最小单元，邀请公司风险管理专员参与，依据岗位PID流程图，从危险化学品、能量、非危险化学品、人员和生产作业活动风险五个方面列出岗位辨识清单。
分厂风险评价小组成员要各司其职、分工详细，逐岗位各个击破，通过查资料、找图纸、类比行业事故，自下而上辨识风险点、危险源，最终形成风险点和作业活动清单。完成辨识工作后，最关键的环节就是风险评价、控制过程，为了确保找全找准危险有害因素并制定有效的管控措施，在借助SCL/HAZOP/JHA三种方法的提前下，各评价人员要利用头脑风暴，逐点分析每个风险点对应的危险有害因素，在三大规程的高效利用下，方可制定详细可行的管控措施。风险管理工作旨在找到本质安全措施、重在岗位有效落地，在制定管控措施时，分厂按照保护层“洋葱模型”，从工程技术、管理制度、培训教育、个体防护、应急处置依次寻找，最终制定完善的《岗位风险清单》和《工作危害风险分析JHA记录》，确保制定的措施能管住风险。
为了完成岗位风险辨识、评价、控制工作，为了将风险辨识结果在基层落地实施监控，化工分公司各分厂制定了各班组风险管理工作宣贯负责人及计划，风险评价小组成員利用班后会进行宣贯风险管理工作，确保每个员工熟知每个风险点的危险有害因素及管控措施，做到全员参与周知。同时分厂各岗位将《岗位风险清单》编制完善为《安全风险隐患排查治理标准》并下发，将《工作危害风险分析JHA记录》转化为《作业标准》进行落地，各层级对照《安全风险隐患排查治理标准》开展岗位风险隐患排查，每条措施有对应的责任人确保责任靠实，每项作业对照《作业标准》执行管控措施，按照工作步骤执行“一步一签字，一步一落实”确保有法可依。
3 输出风险管理主要成果，完善辨识结果，全员参与是核心
历时多月在全员参与下完成了安全风险辨识大讨论，形成了《安全风险清单》、《工艺安全风险清单》、《作业活动风险清单》、《设备设施安全风险清单》、《安全检查表分析（SCL）记录表》、《工作危害分析（JHA）记录表》、《作业标准》，化工分公司各分厂通过全面风险管理辨识、评价、控制、监控工作，输出了四项主要成果。
成果一：提升了全员风险辨识能力，增强了员工的安全意识。在各层级人员的参与下，分厂安全管理核心逐渐转向风险管理，分厂班组长利用早倒夜组织各班组全员参与持续讨论辨识现有风险点、新增风险点，完善现有风险管控措施;分厂各专业定期发放阶段性安全管理工作重点宣传单，告知员工风险要点，让风险管理无处不在、随处留痕。
成果二：提出了层级管理新要求，强化了“管业务必须管安全”。在分厂各专业工程师、厂长的带领下，管理人员以身作则，深入现场调研解决问题，各业务共同发力，以“安全”为业务管理重心，真正实现“一岗双责，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”。
成果三：解决了检查多、杂、重复现象，提高了隐患排查重心、深度。
一是对照《安全风险隐患排查标准》，针对查处的长期未解决、顽固性隐患集中类比整改;二是开展隐患复查“回头望”，针对分厂每日、每周、每月定期查处的隐患，分厂专人负责对工段、班组核销整改完成的隐患进行“回头望”，重点检查隐患核销的真实性和高效性。
成果四：降低了作业违章数量，提高了作业现场标准。作业管理重在过程管理，各分厂针对目前作业安全管理存在的问题，组织开展具有针对性的活动，且制定了可行性的举措，每日安排安全员对危险性作业进行现场检查，每周通报违章行为，强化了执法力度;每月对违章人员进行曝光，在进行经济处罚的同时让他们丢掉面子，全员内心深处敬畏安全;每季度开展一次违章人员过四关，全员得到警示的同时，提高了监护人员的安全意识，一系列举措阶段性提升了作业管理水平和管理的强度。
4 结束语
风险管理工作永远在路上，作为化工生产企业人员应持之以恒树立“基于风险的管理思路”，监控好各类风险点，持续强化风险辨识成果转化为落地结果，全员树立风险意识，全面开展风险管理，确保由签字确认变为入脑入心，要实现“管安全就是管风险，管风险靠技术”的目标。
参考文献
[1]黄典剑.安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设探讨[J].中国安全生产，2017（07）：38-40.
陕西北元化工集团有限公司化工分公司 陕西 榆林 719319
关键词：风险度;危险有害因素;隐患;双预防
中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：（2021）-9-123
引言
化工行业流行一句话叫：安全管理，只有起点，没有终点。那么，企业在安全生产过程中，如何确保安全管理落地得到保障，笔者认为应该从危险化学品、能量、非危化学品、人员和生产作业活动五类作为安全管理对象，通过全面开展风险辨识、风险评估、风险控制、风险监控工作，从而现实岗位风险可控、隐患可治。
谈到双重预防机制，有必要在此阐述一下风险、隐患二者之间的关系。风险就是发生特定危险事件/事故的可能性与结果的结合，简而言之，风险可以认为是看不见、摸不着的一种意识形态，也可以认为是导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合，一般风险大小是通过风险度来具体判定的，风险度R=L（可能性）*S（严重性）。
1 制定工作实施计划，落实层级责任，领导重视是关键
为了开展全面风险管理工作，陕西北元化工集团股份有限公司化工分公司（以下简称化工分公司）下发了《关于开展全面安全风险管控工作的通知》文件，要求各分厂按照“基于风险”的安全管理理念，全面开展安全风险管控工作，实现“全员知晓岗位风险，全员控制岗位风险”的工作目标，紧接着，各分厂召开全面风险管理动员会，各级人员统一思想，制定了分厂关于全面开展安全风险管理工作通知，明确任务，划分节点，制定了风险管理工作实施计划，随后，分厂、各工段成立了风险评价小组成员，经过对小组成员详细全面的培训教育，从树立正确的风险管理工作理念到风险辨识的HAZOP/SCL/JHA三种方法，即HAZOP危险与可操作分析方法、JHA工作危害分析方法、SCL安全检查表分析方法。一是运用HAZOP分析方法辨识工艺风险，主要运用此方法查找危险化工工艺及关键设备、工艺过程和操作过程的偏差，然后再进一步分析造成该变化的原因及可能的后果，并提车针对性的措施，如温度的高低、压力的大小、流量的高低等;二是运用JHA辨识作业环境、人员行为和管理体系缺陷，此方法主要分析设备设施、作业场所涉及员工不安全行为隐患等动态活动，将每一项作业活动中每一步骤进行罗列，然后分析每一步的危险有害因素及后果，最后制定可行性的管控措施。如检维修作业、开停车、危险性作业等;三是运用SCL辨识设备设施缺陷，此方法用于与工艺、设备和操作规程等有关的已知类型的设备缺陷、事故隐患等危险有害因素的静态对象，主要确定检查项目然后逐项按照符合标准制定管控措施，如各类设备、塔、罐等。
通过三种方法系统的讲解，确保风险评价小组成员能够利用科学的工具和方法找准、找全风险点及管控措施。在风险管理工作部署前期，分厂各层级风险评价小组成员落实责任，在公司主要负责人牵头领导下，各专业管理人员、工程师参与过程指导，通过靠实责任，确保将风险辨识、评价、控制工作做扎实。
2全面开展风险辨识和评估，强化过程审核，头脑风暴是要领
在前期动员、宣贯、培训等工作准备充分的前提下，化工分公司各工段以岗位为最小单元，邀请公司风险管理专员参与，依据岗位PID流程图，从危险化学品、能量、非危险化学品、人员和生产作业活动风险五个方面列出岗位辨识清单。
分厂风险评价小组成员要各司其职、分工详细，逐岗位各个击破，通过查资料、找图纸、类比行业事故，自下而上辨识风险点、危险源，最终形成风险点和作业活动清单。完成辨识工作后，最关键的环节就是风险评价、控制过程，为了确保找全找准危险有害因素并制定有效的管控措施，在借助SCL/HAZOP/JHA三种方法的提前下，各评价人员要利用头脑风暴，逐点分析每个风险点对应的危险有害因素，在三大规程的高效利用下，方可制定详细可行的管控措施。风险管理工作旨在找到本质安全措施、重在岗位有效落地，在制定管控措施时，分厂按照保护层“洋葱模型”，从工程技术、管理制度、培训教育、个体防护、应急处置依次寻找，最终制定完善的《岗位风险清单》和《工作危害风险分析JHA记录》，确保制定的措施能管住风险。
为了完成岗位风险辨识、评价、控制工作，为了将风险辨识结果在基层落地实施监控，化工分公司各分厂制定了各班组风险管理工作宣贯负责人及计划，风险评价小组成員利用班后会进行宣贯风险管理工作，确保每个员工熟知每个风险点的危险有害因素及管控措施，做到全员参与周知。同时分厂各岗位将《岗位风险清单》编制完善为《安全风险隐患排查治理标准》并下发，将《工作危害风险分析JHA记录》转化为《作业标准》进行落地，各层级对照《安全风险隐患排查治理标准》开展岗位风险隐患排查，每条措施有对应的责任人确保责任靠实，每项作业对照《作业标准》执行管控措施，按照工作步骤执行“一步一签字，一步一落实”确保有法可依。
3 输出风险管理主要成果，完善辨识结果，全员参与是核心
历时多月在全员参与下完成了安全风险辨识大讨论，形成了《安全风险清单》、《工艺安全风险清单》、《作业活动风险清单》、《设备设施安全风险清单》、《安全检查表分析（SCL）记录表》、《工作危害分析（JHA）记录表》、《作业标准》，化工分公司各分厂通过全面风险管理辨识、评价、控制、监控工作，输出了四项主要成果。
成果一：提升了全员风险辨识能力，增强了员工的安全意识。在各层级人员的参与下，分厂安全管理核心逐渐转向风险管理，分厂班组长利用早倒夜组织各班组全员参与持续讨论辨识现有风险点、新增风险点，完善现有风险管控措施;分厂各专业定期发放阶段性安全管理工作重点宣传单，告知员工风险要点，让风险管理无处不在、随处留痕。
成果二：提出了层级管理新要求，强化了“管业务必须管安全”。在分厂各专业工程师、厂长的带领下，管理人员以身作则，深入现场调研解决问题，各业务共同发力，以“安全”为业务管理重心，真正实现“一岗双责，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”。
成果三：解决了检查多、杂、重复现象，提高了隐患排查重心、深度。
一是对照《安全风险隐患排查标准》，针对查处的长期未解决、顽固性隐患集中类比整改;二是开展隐患复查“回头望”，针对分厂每日、每周、每月定期查处的隐患，分厂专人负责对工段、班组核销整改完成的隐患进行“回头望”，重点检查隐患核销的真实性和高效性。
成果四：降低了作业违章数量，提高了作业现场标准。作业管理重在过程管理，各分厂针对目前作业安全管理存在的问题，组织开展具有针对性的活动，且制定了可行性的举措，每日安排安全员对危险性作业进行现场检查，每周通报违章行为，强化了执法力度;每月对违章人员进行曝光，在进行经济处罚的同时让他们丢掉面子，全员内心深处敬畏安全;每季度开展一次违章人员过四关，全员得到警示的同时，提高了监护人员的安全意识，一系列举措阶段性提升了作业管理水平和管理的强度。
4 结束语
风险管理工作永远在路上，作为化工生产企业人员应持之以恒树立“基于风险的管理思路”，监控好各类风险点，持续强化风险辨识成果转化为落地结果，全员树立风险意识，全面开展风险管理，确保由签字确认变为入脑入心，要实现“管安全就是管风险，管风险靠技术”的目标。
参考文献
[1]黄典剑.安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设探讨[J].中国安全生产，2017（07）：38-40.
陕西北元化工集团有限公司化工分公司 陕西 榆林 719319