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[摘 要]教学管理工作对高校教育质量起着至关重要的作用。从教育资源、科研与教学的关系、管理方式、学生评价体系、教学秘书工作和学生学习主动性等几个方面，分析当前高校教学管理工作中存在的问题，提出解决问题的对策，为优化教学管理工作提供借鉴。
[关键词]教学管理 教育质量 问题 对策
[中图分类号] G647 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2014）16-0181-02
培养人才是高校的基本职能和根本任务，教学工作是学校的核心工作，因此教学管理工作是高等院校各项管理工作的核心，对教育质量起着关键性作用。教学管理的内容通常包括：教学计划、课程运行管理、教学质量评价等方面，其目的是为教学工作做好服务，建立一个良好的教学秩序，充分调动老师和学生的积极性，从而提升教学质量。
随着我国经济社会的快速的发展，目前我国高等教育已经进入大众化阶段。高校扩招和高等教育的发展，一方面为国家培养了大批专业技术人才，为国家经济社会的快速发展奠定了人才基础；另一方面快速扩招也使得高校的各种资源超负荷运转，造成一些院校教育质量下降。在这种大背景下，做好教学管理工作显得更为重要。
一、教学管理工作存在的问题
（一）高校扩招导致教育资源紧张
近年高校的持续扩招，使得学校师资配置、教学仪器设备、教学硬件设施都面临大的挑战，很多院系的新招聘老师教学经验不足，生源质量相比原来也有较大的差距。以徐州工程学院为例，开设专业由2009年的29个专业增加到2013年的46个专业；在校生人数从2009年的17682人增加至2013年的20338人。在这种情况下，原有的教学秩序和管理模式受到冲击，新的教学管理方式没来得及确立，这对教学质量影响很大。
（二）存在重科研轻教学现象[1]
高校的三大职能是教学、科研、服务。处理好三者的关系，能够实现教学、科研、服务之间的相互促进。但目前，在教师的职称评定体系中，科研成果所起的作用要远远高于教学质量，通过科研成果能给老师带来名利两方面收益。这就导致很多老师重科研而轻教学，把大多数精力和时间都花费在科研和论文发表上，即使有些所谓的科研和论文仅仅是低质量的凑数，对真正的科研水平并没有起到真正的促进作用。这种现象给教学管理带来了较大的困难。
（三）行政性教学管理方式不利于调动老师的教学热情
对于本科教学的管理权限一般都集中在教学管理职能部门手中，管理者和被管理者之间按照行政命令来办事，通常是职能管理部门（如二级学院领导）和院系教学管理人员（如教研室主任）来制订教学计划，并监制教学计划的实施情况，广大的一线教师是教学计划的被动执行者，他们在教学中的主体地位得不到体现，这在一定程度上阻碍了老师在教学中发挥自己的主观能动性和创造性。[2]
（四）学生使教学质量的评价体系流于形式
为了能够更好的落实教学计划，对教师的授课质量做必要监督，各个院校一般都设置学生对教学质量的评价环节。但学生在给老师打分时一般带有感情倾向，一些平时管理松散、对学生要求低、考试易通过的老师往往能得到学生的高分；而对学生要求严格，对考试一丝不苟的老师却往往换来差评，甚至有些学生把评价环节当成泄私愤的工具，给老师一个极端不负责的评价。这些严重挫伤了老师的教学积极性，这种环境下很难出现严师。
（五）对教辅工作人员如教学秘书的工作重视不够[3]
教学秘书是高校教学管理队伍中最基层的组织管理者和各级教学决策的执行者，其工作主要包括教务管理、考务管理、学籍管理和临时性事物等内容，教学秘书的队伍质量直接影响到日常教学活动的水平。他们任务繁重，既要为教师、学生做好服务工作，也要处理领导安排下来的临时任务。但目前教学秘书工作并未得到学校的足够重视，存在工作压力大、待遇差的现象。另外教学秘书一般很少接触科研工作，难以申请到科研项目，且学校对教学秘书缺少相应的支持政策，导致其教学科研业绩不突出，升职困难。这些都影响了教学秘书的工作热情。
（六）一些学生对学习不够重视
扩招背景下，学生的水平有一定差异，有相当一部分学生对专业和职业规划没有清晰而又理性的认识，这使得他们学习积极性不高。在教和学的关系上，学生处在被动的状态，没有学习主动权，致使对一些课程缺乏兴趣与主动性。这就出现了一些学生上课迟到、旷课、考试作弊等现象。教学管理的最终目的还是为了让学生们学习好，掌握好专业文化知识，学生的消极应付给教学质量带来严重的负面影响。
二、改进教学管理工作的对策
（一）以扩招为契机，加快高校教学改革步伐
针对扩招带来教学资源不足的问题，政府应该加大对高校的资金投入，提升其办学层次，优化专业设置。比如，徐州工程学院近5年增设了17个专业，这些新增专业都很贴近社会经济发展需要，适应了数量庞大而又水平各异的学生需要，提升了学生的学习热情；学校应加强教学、实验、实习等基础设置建设；提升教师的教学能力，招聘新老师时，不仅看老师的学历和科研能力，还要看老师是否具备一定水平的教学能力。
（二）处理好教学与科研的关系，提高教师教学积极性
在教学管理中，要探索把科研成果转化为教学资源，从政策上激励科研突出的老师深入到教学一线，用老师的科研热情与科研方法来刺激学生的求知探索的欲望，做好科研和教学的良性互动；加大教学成果的奖励，对于教学质量好的老师给予充分的肯定和晋升机会，激发老师的教学热情；加强对教学质量的考核，对于教学不合格的老师，在职称评定中实行一票否定，从制度上保障老师在教学上的投入。
（三）以教师为本的管理方式，提升教师在教学中的主体地位
教学管理部门在制订教学计划时，应该广泛听取各学科老师的意见和建议，做到教学计划切实适合教师们开展教学；在监督教学计划的执行情况时，也应该倾听老师和学生的意见，及时发现并改正计划在执行时遇到的问题；院校规模的扩大，也使很多学校的教学管理模式发生改变，学校应该主动适应当前形势，下放一些权限和一定的独立管理职能给学院，这样各个学院能够根据本学院师资力量、专业设置、学生水平等特点因地制宜的制订自己的教学计划，调动本院师生的教学热情。 （四）促进学生客观公正地参与教学评价
首先，对学生参与的教师教学质量评价体系进行科学的研究，不能把个别学生带有明显感情倾向性的评价纳入对教师的考核结果中，还要引导学生对教学评价有个端正的态度。再者，学生参与教学质量评价的方式不必拘泥于打分系统，还可以选择一些客观、中肯的学生作为教学信息员，使教与学之间有个信息沟通的桥梁，一方面老师可以通过教学信息员收集同学们的兴趣点和对课程的掌握情况，另一方面学生们可以通过教学信息员反映一些对课堂的意见或建议，便于老师及时调整授课方式和讲授内容。这样师生及时沟通交流的机制，能够共同提升教学质量。
（五）学校应重视教学秘书的工作，提升教学秘书的职业认同感和专业化水平
首先教学秘书应该努力学习教学管理知识，通过学习交流，充实自己的知识结构，扩展知识储备和教学管理视野，切实提高自身业务水平，为教学管理工作的创新打开思路；学校也为教学秘书创造科研机会，鼓励其开展教学管理相关的学习与研究，并给予一定的财物支持，提高其工作积极性，从而打造一个专业化的教学秘书队伍。
（六）充分调动学生学习的主动性
大学生都是刚成年，学习观、就业观还没有完全树立，这需要我们高校对学生加以引导，使得学生对专业和未来的职业规划有个清晰的认识，减少学习的盲目性和被动性。学生应该成为教学工作的主体，一些教学管理工作应该围绕着为学生服务这个中心，教学管理者应该引导学生积极参与教学活动，激发他们对学习的兴趣和责任感。在课程设置上，可以增设选修课程，使学生在完成专业基本课程的基础上有一定的选择性。只有充分调动学生的学习主动性，才能更好地提升教学管理水平。
三、结束语
高校教学管理是门科学，工作内容涉及多个部门，对学校教学质量有着重要影响。我们要充分研究教学管理工作规律，对学校有限的人力、物力、财力做到科学合理安排，实现教育资源的最佳配置。通过一系列政策和制度的改进，教学管理者应该充分调动教学各参与方的积极性，保证教师把主要的精力投入教学活动中，保证学生对学习有个积极的态度，保证教学管理工作有个良好的运行状态，从而促进教学质量的不断提升，为学生、老师、学校都做好服务，提升学校的办学水平。
[ 注 释 ]
[1] 季诚钧.试论大学教学管理中的几对关系[J].高校教育管理，2011（4）：53-56.
[2] 赵菊珊.大学有效教学及教学管理的理念与思考[J].中国大学教学，2010（1）：23-25.
[3] 丁文婷.新时期高等师范院校院（系）教学管理研究[D].武汉：华中师范大学，2012.
[责任编辑：钟 岚]
[关键词]教学管理 教育质量 问题 对策
[中图分类号] G647 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2014）16-0181-02
培养人才是高校的基本职能和根本任务，教学工作是学校的核心工作，因此教学管理工作是高等院校各项管理工作的核心，对教育质量起着关键性作用。教学管理的内容通常包括：教学计划、课程运行管理、教学质量评价等方面，其目的是为教学工作做好服务，建立一个良好的教学秩序，充分调动老师和学生的积极性，从而提升教学质量。
随着我国经济社会的快速的发展，目前我国高等教育已经进入大众化阶段。高校扩招和高等教育的发展，一方面为国家培养了大批专业技术人才，为国家经济社会的快速发展奠定了人才基础；另一方面快速扩招也使得高校的各种资源超负荷运转，造成一些院校教育质量下降。在这种大背景下，做好教学管理工作显得更为重要。
一、教学管理工作存在的问题
（一）高校扩招导致教育资源紧张
近年高校的持续扩招，使得学校师资配置、教学仪器设备、教学硬件设施都面临大的挑战，很多院系的新招聘老师教学经验不足，生源质量相比原来也有较大的差距。以徐州工程学院为例，开设专业由2009年的29个专业增加到2013年的46个专业；在校生人数从2009年的17682人增加至2013年的20338人。在这种情况下，原有的教学秩序和管理模式受到冲击，新的教学管理方式没来得及确立，这对教学质量影响很大。
（二）存在重科研轻教学现象[1]
高校的三大职能是教学、科研、服务。处理好三者的关系，能够实现教学、科研、服务之间的相互促进。但目前，在教师的职称评定体系中，科研成果所起的作用要远远高于教学质量，通过科研成果能给老师带来名利两方面收益。这就导致很多老师重科研而轻教学，把大多数精力和时间都花费在科研和论文发表上，即使有些所谓的科研和论文仅仅是低质量的凑数，对真正的科研水平并没有起到真正的促进作用。这种现象给教学管理带来了较大的困难。
（三）行政性教学管理方式不利于调动老师的教学热情
对于本科教学的管理权限一般都集中在教学管理职能部门手中，管理者和被管理者之间按照行政命令来办事，通常是职能管理部门（如二级学院领导）和院系教学管理人员（如教研室主任）来制订教学计划，并监制教学计划的实施情况，广大的一线教师是教学计划的被动执行者，他们在教学中的主体地位得不到体现，这在一定程度上阻碍了老师在教学中发挥自己的主观能动性和创造性。[2]
（四）学生使教学质量的评价体系流于形式
为了能够更好的落实教学计划，对教师的授课质量做必要监督，各个院校一般都设置学生对教学质量的评价环节。但学生在给老师打分时一般带有感情倾向，一些平时管理松散、对学生要求低、考试易通过的老师往往能得到学生的高分；而对学生要求严格，对考试一丝不苟的老师却往往换来差评，甚至有些学生把评价环节当成泄私愤的工具，给老师一个极端不负责的评价。这些严重挫伤了老师的教学积极性，这种环境下很难出现严师。
（五）对教辅工作人员如教学秘书的工作重视不够[3]
教学秘书是高校教学管理队伍中最基层的组织管理者和各级教学决策的执行者，其工作主要包括教务管理、考务管理、学籍管理和临时性事物等内容，教学秘书的队伍质量直接影响到日常教学活动的水平。他们任务繁重，既要为教师、学生做好服务工作，也要处理领导安排下来的临时任务。但目前教学秘书工作并未得到学校的足够重视，存在工作压力大、待遇差的现象。另外教学秘书一般很少接触科研工作，难以申请到科研项目，且学校对教学秘书缺少相应的支持政策，导致其教学科研业绩不突出，升职困难。这些都影响了教学秘书的工作热情。
（六）一些学生对学习不够重视
扩招背景下，学生的水平有一定差异，有相当一部分学生对专业和职业规划没有清晰而又理性的认识，这使得他们学习积极性不高。在教和学的关系上，学生处在被动的状态，没有学习主动权，致使对一些课程缺乏兴趣与主动性。这就出现了一些学生上课迟到、旷课、考试作弊等现象。教学管理的最终目的还是为了让学生们学习好，掌握好专业文化知识，学生的消极应付给教学质量带来严重的负面影响。
二、改进教学管理工作的对策
（一）以扩招为契机，加快高校教学改革步伐
针对扩招带来教学资源不足的问题，政府应该加大对高校的资金投入，提升其办学层次，优化专业设置。比如，徐州工程学院近5年增设了17个专业，这些新增专业都很贴近社会经济发展需要，适应了数量庞大而又水平各异的学生需要，提升了学生的学习热情；学校应加强教学、实验、实习等基础设置建设；提升教师的教学能力，招聘新老师时，不仅看老师的学历和科研能力，还要看老师是否具备一定水平的教学能力。
（二）处理好教学与科研的关系，提高教师教学积极性
在教学管理中，要探索把科研成果转化为教学资源，从政策上激励科研突出的老师深入到教学一线，用老师的科研热情与科研方法来刺激学生的求知探索的欲望，做好科研和教学的良性互动；加大教学成果的奖励，对于教学质量好的老师给予充分的肯定和晋升机会，激发老师的教学热情；加强对教学质量的考核，对于教学不合格的老师，在职称评定中实行一票否定，从制度上保障老师在教学上的投入。
（三）以教师为本的管理方式，提升教师在教学中的主体地位
教学管理部门在制订教学计划时，应该广泛听取各学科老师的意见和建议，做到教学计划切实适合教师们开展教学；在监督教学计划的执行情况时，也应该倾听老师和学生的意见，及时发现并改正计划在执行时遇到的问题；院校规模的扩大，也使很多学校的教学管理模式发生改变，学校应该主动适应当前形势，下放一些权限和一定的独立管理职能给学院，这样各个学院能够根据本学院师资力量、专业设置、学生水平等特点因地制宜的制订自己的教学计划，调动本院师生的教学热情。 （四）促进学生客观公正地参与教学评价
首先，对学生参与的教师教学质量评价体系进行科学的研究，不能把个别学生带有明显感情倾向性的评价纳入对教师的考核结果中，还要引导学生对教学评价有个端正的态度。再者，学生参与教学质量评价的方式不必拘泥于打分系统，还可以选择一些客观、中肯的学生作为教学信息员，使教与学之间有个信息沟通的桥梁，一方面老师可以通过教学信息员收集同学们的兴趣点和对课程的掌握情况，另一方面学生们可以通过教学信息员反映一些对课堂的意见或建议，便于老师及时调整授课方式和讲授内容。这样师生及时沟通交流的机制，能够共同提升教学质量。
（五）学校应重视教学秘书的工作，提升教学秘书的职业认同感和专业化水平
首先教学秘书应该努力学习教学管理知识，通过学习交流，充实自己的知识结构，扩展知识储备和教学管理视野，切实提高自身业务水平，为教学管理工作的创新打开思路；学校也为教学秘书创造科研机会，鼓励其开展教学管理相关的学习与研究，并给予一定的财物支持，提高其工作积极性，从而打造一个专业化的教学秘书队伍。
（六）充分调动学生学习的主动性
大学生都是刚成年，学习观、就业观还没有完全树立，这需要我们高校对学生加以引导，使得学生对专业和未来的职业规划有个清晰的认识，减少学习的盲目性和被动性。学生应该成为教学工作的主体，一些教学管理工作应该围绕着为学生服务这个中心，教学管理者应该引导学生积极参与教学活动，激发他们对学习的兴趣和责任感。在课程设置上，可以增设选修课程，使学生在完成专业基本课程的基础上有一定的选择性。只有充分调动学生的学习主动性，才能更好地提升教学管理水平。
三、结束语
高校教学管理是门科学，工作内容涉及多个部门，对学校教学质量有着重要影响。我们要充分研究教学管理工作规律，对学校有限的人力、物力、财力做到科学合理安排，实现教育资源的最佳配置。通过一系列政策和制度的改进，教学管理者应该充分调动教学各参与方的积极性，保证教师把主要的精力投入教学活动中，保证学生对学习有个积极的态度，保证教学管理工作有个良好的运行状态，从而促进教学质量的不断提升，为学生、老师、学校都做好服务，提升学校的办学水平。
[ 注 释 ]
[1] 季诚钧.试论大学教学管理中的几对关系[J].高校教育管理，2011（4）：53-56.
[2] 赵菊珊.大学有效教学及教学管理的理念与思考[J].中国大学教学，2010（1）：23-25.
[3] 丁文婷.新时期高等师范院校院（系）教学管理研究[D].武汉：华中师范大学，2012.
[责任编辑：钟 岚]