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[摘要]近年来低碳旅游是世界旅游发展的大趋势。在低碳旅游的理念下，低碳旅游景区成为我国景区发展的新方向。分析其内涵、现实意义以及创建策略成为低碳旅游景区研究的关键。低碳旅游景区可以通过完善低碳旅游机制，科学规划合理开发，优化景区管理体制，创新低碳旅游开发四要素等，来推动旅游业的低碳化发展。
[关键词]低碳旅游；低碳旅游景区；景区建设；对策
一、引言
2003年，英国在《我们能源之未来：创建低碳经济》的白皮书中首次提出低碳经济的概念，随后欧美各国开展了低碳发展研究和低碳产品认证活动，取得了一系列经验和成果。低碳经济的实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。业界普遍认为低碳经济是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。
在低碳经济时代的大背景下产生了低碳旅游这一新型旅游形式。2010年《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发[2009]41号)中明确提出：“推进节能环保，实施旅游节能节水减排工程。倡导低碳旅游方式。”这不仅对旅游资源的规划开发提出了新要求，而且对旅游者和旅游全过程提出了明确要求。低碳旅游要求通过食、住、行、游、购、娱的每一个环节来体现节约能源、降低污染，以行动来诠释和谐社会、节约社会和文明社会的建设。当前，低碳已成为学界研究的热点问题之一，国内外学者从不同角度进行了相关研究。通过文献检索发现，低碳研究大多集中在低碳经济、节能减排路径选择、低碳产品开发、低碳技术研究、低碳城市发展、低碳旅游等方面。而本文以低碳旅游景区为研究对象，从内涵解析、建设的重要性和对策等方面着手对低碳旅游景区进行相关研究。
二、相关概念解析
目前，学界对低碳旅游的理解可概括为借用低碳经济的理念，以低能耗、低污染为基础的绿色旅游，而对低碳旅游景区的概念界定很少，尚未形成一致的认识。谭锦、程乾认为低碳旅游景区主要是自然资源型景区，如湿地和森林等。赵金凌，高峻则指出低碳旅游景区主要是指提供住宿、交通、观光、休闲、温泉、民宿、餐饮等的综合性服务的以自然旅游资源为主要吸引物的景区，不包括主题公园、历史遗迹等以人文旅游资源为主的景区。史云、田甜、许晓明则认为除自然生态资源外，一部分文化景观也属于低碳旅游景区的范畴。一个完善的低碳旅游景区的特点是以满足旅游者最低旅游体验效果为前提，以低能耗、低污染、低排放为基础，是硬环境和软环境的综合统一体。
综合上述观点，本文认为低碳旅游景区应具备以下特点：
1 以低碳环保为核心。低碳旅游景区区别于一般景区的最大特点就是其低碳旅游理念、节能减排技术的运用。在景区的开发和建设中应通过低能耗、低污染、低排放，减小对景区环境的负面影响，使旅游消费活动符合低碳环保可持续要求。
2 以不降低游客旅游体验质量为前提。游客参与旅游的直接原因是为获得轻松愉悦的旅游体验，在旅游参与中感受快乐。因此，旅游景区在强调低碳化操作的同时必须保证游客的旅游体验质量。
3 多方参与。低碳旅游景区的建设需要依靠政府、旅游企业、景区居民和游客等多方的共同参与。只有社会各界对建设低碳旅游景区充分理解并自觉融入到低碳旅游景区的活动中，才能切实推进低碳旅游。
三、低碳旅游景区建设的重要性
(一)推动低碳旅游形式的开展
低碳旅游是环保旅游的深层次表现，也是世界旅游发展的大趋势，作为一种低碳生活方式，低碳旅游应当成为我国新时期经济社会可持续发展的重要经济战略之一。但这种推广和实施是一个涉及政府、旅游企业、旅游客源市场、旅游目的地吸引物等多方面内容的系统工程。低碳旅游景区的创建能将这些因素有效结合，理顺管理体制，统筹整合旅游资源，为进一步宣传低碳旅游理念和实施低碳旅游活动提供一个全方位的平台。
(二)促进民众低碳生活方式的养成
在低碳旅游景区的规划设计中，低碳的理念已融入到景区交通、住宿、餐饮、娱乐等各个环节。因此，游客在景区内不仅能够通过景区低碳知识的宣传深入了解低碳的意义，亲身体验到低碳生活方式，更能有助于游客在旅游活动结束后改善自己的生活习惯，节约身边各种资源，继续坚持低碳生活，逐渐形成生态文明时代的生活方式。在提倡健康生活的今天，低碳生活将不再只是政府、业界和学界关心的问题，而是与我们每个人息息相关，成为一种值得期待的新的生活方式。
(三)推进旅游业的可持续发展
建设低碳旅游景区，既可以发展循环经济，节能减排，又能为游客提供更优质的旅游资源和旅游环境。低碳旅游是目前和未来促进旅游业可持续发展的最佳选择之一，低碳旅游景区也将成为我国旅游业可持续发展的新方向。将低碳理念在旅游业中付诸实践，有利于建立旅游与环境的良性互动关系，实现旅游发展与环境保护的双赢，最终促进旅游业健康、持续发展。
四、低碳旅游景区创建对策探析
低碳旅游景区的创建对策主要包括完善低碳旅游机制、科学规划合理开发、优化景区管理体制、创新低碳旅游开发要素等(图1)。
(一)完善低碳旅游机制
低碳旅游机制的完善应坚持以政府为主导，社会各界广泛参与的模式，建立扶持激励、技术创新、示范推广等低碳旅游机制。建立扶持激励机制，针对景区内低碳环保应用状况，政府给予相应税收及资金支持，引导低碳旅游的开展；建立技术创新机制，景区应在节能减排技术和新能源技术的基础上，建设和应用无碳化改良的新旅游设施；建立示范推广机制，在低碳旅游开展的初期，设立低碳旅游示范区进行试点，而后再全方位推广。台湾坪林低碳旅游景区作为由台北县政府策划，当地居民参与的台湾第一个低碳旅游示范区，通过开展低碳活动，取得了可观的低碳效益，成为低碳旅游示范区建设的成功案例。
(二)科学规划合理开发
低碳旅游景区在规划和开发时应明确低碳经济和低碳旅游的理念，注重低碳体系构建，重视环境保护。充分利用现有的生态环境与资源特色，保持环境的自然特征与文化的原真性，确保规划的建筑、设施、产品等在低碳化操作的前提下融入自然环境与文化氛围中；合理配置多层次、多类型低碳旅游项目，引导客流时空分布，提高旅游环境容量水平，以促进景区旅游的可持续发展和资源的保护；建立完善的、标准化的低碳旅游景区评价机制，构建旅游景区资源循环利用系统，尽量减少资源、能源的利用，引进节能减排新技术，加强可再生能源的有效利用。
(三)优化景区管理体制
景区管理是个敏感而复杂的问题，往往涉及到景区开发与保护、管理与经营、经济效益、社会效益与环境效益等多方面问题。而景区所有权与经营权相分离和市场化运作将成为景区改革的两大趋势，创新低碳旅游景区管理体制是适应旅游形势发展的需要。低碳旅游景区应加快管理体制改革，为景区进一步规划和营销引入市场竞争机制，既可避免垄 断带来的制度僵化、缺乏竞争力等弊端，同时又有利于景区发展和品牌的打造。
(四)创新低碳旅游开发要素
低碳旅游景区的建设需围绕旅游吸引物、旅游设施、旅游体验环境和旅游消费方式等元素的低碳化而展开。
1 打造低碳旅游吸引物体系
低碳旅游吸引物是吸引游客前往景区参观、体验的最重要因素，对景区旅游业发展起着至关重要的作用。低碳旅游景区将低碳理念运用于景区的规划和设计，由此而打造的旅游吸引物成为一种高技术含量的新型旅游吸引物。这一旅游吸引物体系范畴宽广，包含景区内各种自然旅游资源、人造低碳景观、低碳旅游活动、低碳旅游产品等。景区可结合当地资源特色，合理安排旅游路线和规划低碳旅游活动产品。在四川燕子沟景区的高山特有的生态环境下生成了世界最大的红石滩和多处矿温泉，而后，燕子沟积极打造低碳旅游吸引物，开展观光旅游，建设休闲避暑及疗养度假区。
2 完善低碳旅游相关设施
低碳旅游设施是在节能减排技术和新能源技术的应用下建造的为游客提供旅游服务的设施。低碳旅游相关设施主要包括道路交通、能源供应、环境卫生、旅游住宿、旅游餐饮、旅游购物及旅游娱乐等设施，完善低碳旅游设施需从这些方面着手。如进行无碳化改良，将新技术、新能源、天然能源等在景区各项公共设施中广泛应用；在景区内采用低噪音、低能耗、低排放量的交通运输工具，设置新能源观光游览车、电瓶车、自行车道、步行道，设计有地域文化特色的交通工具；加强景区、酒店的节能减排工作，执行严格的能源管理制度，尽量减少一次性用品的使用。被称为“世界最大太阳能酒店”的山东德州太阳谷微排国际酒店，所用建材及酒店用品均为环保材料，应用太阳能集热系统和外墙保温技术，比国家节能标准低30％左右。其建成的太阳能游乐园，包含世界最长的光电大道、可再生能源主题公园等旅游项目，能够让游客体验未来能源新生活。
3 营造低碳旅游体验环境
低碳旅游体验环境是一种高品质的旅游体验环境。对游客而言，降低资源耗损的绿色化旅游消费及加倍亲近自然的低碳化旅游消费可以获得更多精神体验，较普通旅游环境而言更能提高旅游过程中的游客满意度。低碳旅游体验环境的营造必须举全社会之力，采取多种形式，形成整体合力。要通过政府低碳政策支持、旅游企业低碳技术革新、景区居民及游客的积极参与，培育和谐的低碳旅游体验环境，提高景区的旅游吸引力。
4 推动低碳旅游消费方式
低碳旅游消费方式是一种能够使游客在消费过程中通过各种方式减少个人碳排放的消费形式。推动低碳旅游消费方式，应提倡游客尽量选用公共交通工具、徒步、自行车等低碳交通方式；自带垃圾袋和旅游必备用品，自觉回收旅游活动过程中产生的垃圾；主动参与以节能降耗为主题的绿色活动及碳补偿等低碳旅游活动。
五、结论
近年来低碳旅游在低碳经济的背景下应运而生，成为世界旅游发展的大趋势。在低碳旅游的理念下，创建低碳旅游景区，倡导低碳旅游发展方式，是旅游景区发展的新方向，符合现阶段的旅游发展形势，同时也是实现旅游发展方式转型的一种战略选择，对于促进旅游业的可持续发展有着重要意义。低碳旅游景区只有调动整个旅游产业的多方力量，不断完善低碳旅游机制，科学规划合理开发，优化景区管理体制，创新低碳旅游开发要素，才能实现旅游业的低碳化发展。
[关键词]低碳旅游；低碳旅游景区；景区建设；对策
一、引言
2003年，英国在《我们能源之未来：创建低碳经济》的白皮书中首次提出低碳经济的概念，随后欧美各国开展了低碳发展研究和低碳产品认证活动，取得了一系列经验和成果。低碳经济的实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。业界普遍认为低碳经济是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。
在低碳经济时代的大背景下产生了低碳旅游这一新型旅游形式。2010年《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发[2009]41号)中明确提出：“推进节能环保，实施旅游节能节水减排工程。倡导低碳旅游方式。”这不仅对旅游资源的规划开发提出了新要求，而且对旅游者和旅游全过程提出了明确要求。低碳旅游要求通过食、住、行、游、购、娱的每一个环节来体现节约能源、降低污染，以行动来诠释和谐社会、节约社会和文明社会的建设。当前，低碳已成为学界研究的热点问题之一，国内外学者从不同角度进行了相关研究。通过文献检索发现，低碳研究大多集中在低碳经济、节能减排路径选择、低碳产品开发、低碳技术研究、低碳城市发展、低碳旅游等方面。而本文以低碳旅游景区为研究对象，从内涵解析、建设的重要性和对策等方面着手对低碳旅游景区进行相关研究。
二、相关概念解析
目前，学界对低碳旅游的理解可概括为借用低碳经济的理念，以低能耗、低污染为基础的绿色旅游，而对低碳旅游景区的概念界定很少，尚未形成一致的认识。谭锦、程乾认为低碳旅游景区主要是自然资源型景区，如湿地和森林等。赵金凌，高峻则指出低碳旅游景区主要是指提供住宿、交通、观光、休闲、温泉、民宿、餐饮等的综合性服务的以自然旅游资源为主要吸引物的景区，不包括主题公园、历史遗迹等以人文旅游资源为主的景区。史云、田甜、许晓明则认为除自然生态资源外，一部分文化景观也属于低碳旅游景区的范畴。一个完善的低碳旅游景区的特点是以满足旅游者最低旅游体验效果为前提，以低能耗、低污染、低排放为基础，是硬环境和软环境的综合统一体。
综合上述观点，本文认为低碳旅游景区应具备以下特点：
1 以低碳环保为核心。低碳旅游景区区别于一般景区的最大特点就是其低碳旅游理念、节能减排技术的运用。在景区的开发和建设中应通过低能耗、低污染、低排放，减小对景区环境的负面影响，使旅游消费活动符合低碳环保可持续要求。
2 以不降低游客旅游体验质量为前提。游客参与旅游的直接原因是为获得轻松愉悦的旅游体验，在旅游参与中感受快乐。因此，旅游景区在强调低碳化操作的同时必须保证游客的旅游体验质量。
3 多方参与。低碳旅游景区的建设需要依靠政府、旅游企业、景区居民和游客等多方的共同参与。只有社会各界对建设低碳旅游景区充分理解并自觉融入到低碳旅游景区的活动中，才能切实推进低碳旅游。
三、低碳旅游景区建设的重要性
(一)推动低碳旅游形式的开展
低碳旅游是环保旅游的深层次表现，也是世界旅游发展的大趋势，作为一种低碳生活方式，低碳旅游应当成为我国新时期经济社会可持续发展的重要经济战略之一。但这种推广和实施是一个涉及政府、旅游企业、旅游客源市场、旅游目的地吸引物等多方面内容的系统工程。低碳旅游景区的创建能将这些因素有效结合，理顺管理体制，统筹整合旅游资源，为进一步宣传低碳旅游理念和实施低碳旅游活动提供一个全方位的平台。
(二)促进民众低碳生活方式的养成
在低碳旅游景区的规划设计中，低碳的理念已融入到景区交通、住宿、餐饮、娱乐等各个环节。因此，游客在景区内不仅能够通过景区低碳知识的宣传深入了解低碳的意义，亲身体验到低碳生活方式，更能有助于游客在旅游活动结束后改善自己的生活习惯，节约身边各种资源，继续坚持低碳生活，逐渐形成生态文明时代的生活方式。在提倡健康生活的今天，低碳生活将不再只是政府、业界和学界关心的问题，而是与我们每个人息息相关，成为一种值得期待的新的生活方式。
(三)推进旅游业的可持续发展
建设低碳旅游景区，既可以发展循环经济，节能减排，又能为游客提供更优质的旅游资源和旅游环境。低碳旅游是目前和未来促进旅游业可持续发展的最佳选择之一，低碳旅游景区也将成为我国旅游业可持续发展的新方向。将低碳理念在旅游业中付诸实践，有利于建立旅游与环境的良性互动关系，实现旅游发展与环境保护的双赢，最终促进旅游业健康、持续发展。
四、低碳旅游景区创建对策探析
低碳旅游景区的创建对策主要包括完善低碳旅游机制、科学规划合理开发、优化景区管理体制、创新低碳旅游开发要素等(图1)。
(一)完善低碳旅游机制
低碳旅游机制的完善应坚持以政府为主导，社会各界广泛参与的模式，建立扶持激励、技术创新、示范推广等低碳旅游机制。建立扶持激励机制，针对景区内低碳环保应用状况，政府给予相应税收及资金支持，引导低碳旅游的开展；建立技术创新机制，景区应在节能减排技术和新能源技术的基础上，建设和应用无碳化改良的新旅游设施；建立示范推广机制，在低碳旅游开展的初期，设立低碳旅游示范区进行试点，而后再全方位推广。台湾坪林低碳旅游景区作为由台北县政府策划，当地居民参与的台湾第一个低碳旅游示范区，通过开展低碳活动，取得了可观的低碳效益，成为低碳旅游示范区建设的成功案例。
(二)科学规划合理开发
低碳旅游景区在规划和开发时应明确低碳经济和低碳旅游的理念，注重低碳体系构建，重视环境保护。充分利用现有的生态环境与资源特色，保持环境的自然特征与文化的原真性，确保规划的建筑、设施、产品等在低碳化操作的前提下融入自然环境与文化氛围中；合理配置多层次、多类型低碳旅游项目，引导客流时空分布，提高旅游环境容量水平，以促进景区旅游的可持续发展和资源的保护；建立完善的、标准化的低碳旅游景区评价机制，构建旅游景区资源循环利用系统，尽量减少资源、能源的利用，引进节能减排新技术，加强可再生能源的有效利用。
(三)优化景区管理体制
景区管理是个敏感而复杂的问题，往往涉及到景区开发与保护、管理与经营、经济效益、社会效益与环境效益等多方面问题。而景区所有权与经营权相分离和市场化运作将成为景区改革的两大趋势，创新低碳旅游景区管理体制是适应旅游形势发展的需要。低碳旅游景区应加快管理体制改革，为景区进一步规划和营销引入市场竞争机制，既可避免垄 断带来的制度僵化、缺乏竞争力等弊端，同时又有利于景区发展和品牌的打造。
(四)创新低碳旅游开发要素
低碳旅游景区的建设需围绕旅游吸引物、旅游设施、旅游体验环境和旅游消费方式等元素的低碳化而展开。
1 打造低碳旅游吸引物体系
低碳旅游吸引物是吸引游客前往景区参观、体验的最重要因素，对景区旅游业发展起着至关重要的作用。低碳旅游景区将低碳理念运用于景区的规划和设计，由此而打造的旅游吸引物成为一种高技术含量的新型旅游吸引物。这一旅游吸引物体系范畴宽广，包含景区内各种自然旅游资源、人造低碳景观、低碳旅游活动、低碳旅游产品等。景区可结合当地资源特色，合理安排旅游路线和规划低碳旅游活动产品。在四川燕子沟景区的高山特有的生态环境下生成了世界最大的红石滩和多处矿温泉，而后，燕子沟积极打造低碳旅游吸引物，开展观光旅游，建设休闲避暑及疗养度假区。
2 完善低碳旅游相关设施
低碳旅游设施是在节能减排技术和新能源技术的应用下建造的为游客提供旅游服务的设施。低碳旅游相关设施主要包括道路交通、能源供应、环境卫生、旅游住宿、旅游餐饮、旅游购物及旅游娱乐等设施，完善低碳旅游设施需从这些方面着手。如进行无碳化改良，将新技术、新能源、天然能源等在景区各项公共设施中广泛应用；在景区内采用低噪音、低能耗、低排放量的交通运输工具，设置新能源观光游览车、电瓶车、自行车道、步行道，设计有地域文化特色的交通工具；加强景区、酒店的节能减排工作，执行严格的能源管理制度，尽量减少一次性用品的使用。被称为“世界最大太阳能酒店”的山东德州太阳谷微排国际酒店，所用建材及酒店用品均为环保材料，应用太阳能集热系统和外墙保温技术，比国家节能标准低30％左右。其建成的太阳能游乐园，包含世界最长的光电大道、可再生能源主题公园等旅游项目，能够让游客体验未来能源新生活。
3 营造低碳旅游体验环境
低碳旅游体验环境是一种高品质的旅游体验环境。对游客而言，降低资源耗损的绿色化旅游消费及加倍亲近自然的低碳化旅游消费可以获得更多精神体验，较普通旅游环境而言更能提高旅游过程中的游客满意度。低碳旅游体验环境的营造必须举全社会之力，采取多种形式，形成整体合力。要通过政府低碳政策支持、旅游企业低碳技术革新、景区居民及游客的积极参与，培育和谐的低碳旅游体验环境，提高景区的旅游吸引力。
4 推动低碳旅游消费方式
低碳旅游消费方式是一种能够使游客在消费过程中通过各种方式减少个人碳排放的消费形式。推动低碳旅游消费方式，应提倡游客尽量选用公共交通工具、徒步、自行车等低碳交通方式；自带垃圾袋和旅游必备用品，自觉回收旅游活动过程中产生的垃圾；主动参与以节能降耗为主题的绿色活动及碳补偿等低碳旅游活动。
五、结论
近年来低碳旅游在低碳经济的背景下应运而生，成为世界旅游发展的大趋势。在低碳旅游的理念下，创建低碳旅游景区，倡导低碳旅游发展方式，是旅游景区发展的新方向，符合现阶段的旅游发展形势，同时也是实现旅游发展方式转型的一种战略选择，对于促进旅游业的可持续发展有着重要意义。低碳旅游景区只有调动整个旅游产业的多方力量，不断完善低碳旅游机制，科学规划合理开发，优化景区管理体制，创新低碳旅游开发要素，才能实现旅游业的低碳化发展。