论文部分内容阅读
中远集团履行全球契约,反腐败的目标:业务操作公开透明,受监控;权利行使规范正确,受制约;经营高效,运行成本低;员工价值提升不发生问题。
反腐倡廉:中远实施社会责任新理念
反腐败能够赢得客户的信任,能够为洁净社会做贡献,能够让员工因为顺利发展而有归属感,同时,反腐败也是对员工家庭负责。
加入全球契约,其中一个重要的组成部分就是反腐败。对于一家在国际航运业具有举足轻重地位的公司来说,反腐败意味着什么?反腐败又能带来什么?
有人认为,反腐败更多是政府的事情,和企业的关系并不大。中远集团则认为,廉洁从业、反腐倡廉应该是中远集团的管理理念和工作原则,是企业价值的重要组成部分。
这种对于反腐倡廉深刻而独到的认识,反映在中远集团中,体现在这样几个方面:反腐败能够赢得客户的信任,能够为洁净社会做贡献,能够让员工因为顺利发展而有归属感,同时,反腐败也是对员工家庭负责。
反腐倡廉有助于促进员工成长,增强员工对于企业的归属感
员工不愿意在充斥着腐败问题的企业中工作,因为这会影响员工的发展和成长。中远集团党组纪检组副组长李宗豪打了一个形象的比喻:一名大学生毕业进入中远集团成为中远集团的员工后,如果由于公司在反腐工作中的教育和约束不到位,使其发生了腐败问题,将会影响一个年轻人一生的发展。如果腐败问题发生在一名领导者身上,将会是企业对其培养所耗费的人力和财力一种损失,也是对企业本身的损害。这种现象的发生势必会影响员工对企业归属感。
反腐倡廉是企业对员工家庭负责的表现
企业下大力气抓反腐工作,对员工严格要求管理,可以预防员工在工作中犯错误,使其有着更广阔的发展和提升空间,也更有助于员工家庭的和谐美满。如果员工发生了腐败问题,将会使员工家庭遭受巨大的损失。因为员工家庭对为其工作所作的投入和支持都将付之东流,家庭生活必将受到重大的影响。
反腐倡廉可以赢取客户的信任
中远集团身处服务行业,“腐败”问题处理不好,将会影响企业的经营和发展。如果腐败问题频发,客户会对企业的经营管理的正规性发生质疑,害怕腐败问题会影响自己货物的运输,不敢把货物运输交给这样的企业,使得企业丧失了客户的信任。
反腐倡廉有助于社会的廉洁发展
中远集团认为,“廉洁从业,反腐倡廉”是企业的一种社会责任。一个廉洁的社会离不开企业的廉洁。当作为社会重要组成部分的企业发生腐败后,就会如同癌细胞般侵蚀社会,造成社会的腐败。所以企业做好反腐工作,有助于净化社会环境,是对社会发展负责的一种体现。
中远集团迎接来自于反腐败的挑战
企业是一个经营场所,它的特性决定了在这里权力更加容易地与金钱挂钩,权力会很便捷地转化为金钱。与政府机关相比较而言,如果监督制约不到位,企业是一个更容易滋生腐败的地方,因此在企业中一些领导更容易发生腐败问题。
为有效预防和打击腐败在世界各国的不断蔓延,联合国于2003年制定了《联合国反腐败公约》,目前已有包括中国在内的100多个国家签署、30多个国家批准了此公约。致力于研究“腐败”问题的国际权威机构—“透明国际”,一直以来也在持续关注全球的腐败问题,定期发布各国的清廉指数。
中国政府为治理腐败问题,从政策和法规上进行了积极的努力,为反腐败工作制定了完善的法律框架。政府的工作重点已经从单纯的反对腐败发展成不仅要反对还要防止腐败。反对和防止腐败,不仅仅是政府的主要工作,更是每个企业的社会责任。
应对反腐败工作的挑战,需要充分考虑到企业的经营特性。企业是一个经营场所,它的特性决定了在这里权力更加容易地与金钱挂钩,权力会很便捷地转化为金钱。与政府机关相比较而言,如果监督制约不到位,企业是一个更容易滋生腐败的地方,因此在企业中一些领导更容易发生腐败问题。
面对来自国际和国内在反腐败工作中的压力,以及考虑到企业自身特性给反腐败工作带来的困难,中远集团面临着空前的巨大挑战。
早在十年前,针对反腐败工作,中远集团就已经开始了大胆而积极的尝试。随着加入联合国全球契约组织,中远集团进一步明确了“反贪污”的承诺——“企业应反对各种形式的贪污,包括敲诈、勒索和行贿受贿”。对于中远集团来说,反腐败工作的开展是一项长期而艰巨的任务,不是一朝一夕就能落实,轻轻松松就能取得实效的。中远集团在反腐败工作中进行了积极的探索,结合企业自身的特点,摸索出了一套行之有效的工作方法,用企业的实际行动履行全球契约的要求。
与此同时,中远集团作为中国企业的代表,积极与国际组织接触,敢于在反腐工作上与国际社会接轨,积极应对来自国内外的挑战,向国际社会充分展示中国企业是如何通过企业社会责任实践开展反腐败工作的。
反腐工作的十年历程
中远集团在反腐败工作上的实践证明了,这种有效性并不是建立在经营成本的增加上和经营效率的降低上。相反,这种有效性既保证了企业的经济效益,又推动了企业的社会效益。
中远集团的反腐工作是一项长期的工作,也是一项卓有成效的工作。在最近十年的反腐败工作的开展中,中远集团取得了良好的成效,腐败案件逐年大幅度下降,保证了公司的经济效益和社会效益并举。
中远集团腐败案件逐年大幅下降,从1997年至2006年,腐败案件从112件下降到11件,腐败问题得到了有效的遏制。这说明中远集团在反腐倡廉的工作中下了很大的力气,而且他们的工作是积极有效的。这同时也说明,这种有效性并不是建立在经营成本的增加上和经营效率的降低上。相反,这种有效性既保证了企业的经济效益,又推动了企业的社会效益。
反腐败工作不会影响工作效率。当一个项目需要评估时,战略发展部、财务部和监督部将同时对项目进行评估,提出各自的意见。监督部主要是保证项目的合规性。这种操作方式并不会影响项目的评估效率和进度,反而会保证项目的顺利进行。
反腐败工作可以为企业节约成本。以一个基建项目为例,中远集团往往会在项目组中派入两个监督部门的人员,负责项目施工前、施工时和施工后审计监督工作。尽管表面看来,增加两个人会增加一定的成本,如工资奖金等;但是,这可以保证工程的质量,防止施工过程中发生腐败问题和不必要的成本的产生。统计下来,通过派专门的审计监督人员参加项目的过程监督,不但没有增加成本,反而节约了成本。
中远集团认为,发生腐败问题后造成的损失以及弥补措施的成本,综合起来要远远大于预防措施的成本。一旦有腐败案件发生,从案件的查处到最后落实对犯案人员的惩处,需要巨大的人力物力的投入,成本是巨大的。每个腐败案件的发生均涉及到公司财产损失和公司人员损失。一个企业要培养出一个出色的管理者要经历很长的时间,投入大量的费用,而一旦这个人员发生了问题,对公司必然会造成财产的损失。
中远集团在这十年来的反腐历程中为公司保护了大量的人员和巨额的财产,为公司带来了高效的间接收益。因此,中远集团的反腐倡廉工作是低成本、高效率的。
把反腐败融入日常实践
营造廉洁从业的氛围,使企业廉洁文化让员工看得见、摸得着、想得起、记得住、离不开,入耳、入目、入心、入脑、入家庭。
融入日常领导中
开展反腐倡廉工作,领导的重视与参与是必不可少的,这是开展工作的前提和基础。中远集团各级领导高度重视反腐倡廉,履行全球契约的社会责任。企业领导,特别是主要领导带头参与反腐工作,真心实意地接受监督、带头抓好监督,这种率先垂范是对监督工作的最大支持,是重视和支持监督工作的无声命令。
融入日常管理中
营造廉洁文化氛围企业反腐倡廉,必须要建设廉洁企业文化。中远集团使用了各种手段创造这种企业文化。
自2001年以来,集团总裁和书记联名,连续6年在春节前夕给各级企业领导人员及其家属写反腐倡廉慰问信、发廉洁从业手机短信和电子邮件,提醒大家遵守规定,廉洁从业。
企业在传达有关反腐倡廉的相关要求时,改变了过去那种开大会的形式,推行非常有针对性的一对一谈话的形式,当企业员工要到一个新的岗位工作时,主管领导就会针对此岗位的特点进行反腐倡廉的谈话。此项工作自1998年以来一直持续至今。
举办反腐倡廉文艺汇演,把身边人、身边事变成文艺小节目。
组织员工到监狱接受现场警示教育,使员工受到深刻触动。
在企业网页上开设“廉洁之窗”,选编企业勤廉故事集,聘请中层以上干部家属为廉洁从业兼职监督员,在温馨提醒中促进企业领导人员尽职尽责,廉洁勤业。
组织员工提炼廉洁从业岗位格言,并印制在工作记录本上、廉洁教育日历上,时刻提醒员工廉洁从业。这是中远集团最有特色的一项举措。
这一系列举措营造了廉洁从业的氛围,使企业廉洁文化让员工看得见、摸得着、想的起、记得住、离不开,入耳、入目、入心、入脑、入家庭。
制度与监督并重。反腐倡廉离不开制度的约束,中远集团从道德规范的角度,从公司治理的角度,从操作规范的角度,从监管规范的角度制定了相关的企业规定与规范。特别是在“三重一大”操作上,即重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额资金调动,制定了相关管理规定,监督和约束企业领导人员正确用权。廉洁从业50条规定的制定强调了规范经营管理,而不是事后治理。
有了严格的制度,还必须要有严格的监督。监督是保证良好制度实施的必要条件。没有监督,必然会产生腐败问题。中远集团通过强化执行力、强化监督检查和效能监察、审计监督和考核奖惩来完成监督工作。监督检查要针对企业运营中的关键点、关键环节和关键业务岗位进行,这种检查是一种突击检查,以保证检查到真实情况。
中远集团对审计工作也进行了不断深化和创新,例如对重大建设项目的审计包括开工之前的审计、施工过程的审计和竣工付款前的审计,以此杜绝了在项目建设过程中腐败现象的发生。
激励与约束并举。这是反腐败的一个长效机制,更是一种以人为本的反腐文化。中远集团在强化监督制约的同时,从2000年开始,在二级单位实施年薪制,二级单位的领导年薪可达十几万甚至几十万,有些领导的年薪甚至高于集团总裁的年薪,这就使得公司高官能够自觉抵制腐败。如果公司中的领导人员出现腐败问题,就会得到年薪加倍扣发的惩处,对于年薪颇丰的领导人员来讲,往往得不偿失。这一奖惩措施的实施效果显著。
党组纪检组副组长李宗豪讲述了一个发生在中远集团的真实故事:中远集团在广东的一家下属公司要处理掉一条旧船,很多私营公司争相购买。其中一家私营公司的老板拿了100万元的现金,找到中远这家公司的总经理,希望能够购得这条旧船。这100万元现金作为给总经理的好处,而且他们可以出比其他公司付更高的价钱。然而中远这家公司总经理明确表态,不会接受这100万元现金。因为他的年薪已有五六十万了,这100万,不仅会断送他的事业,更会影响到公司的商业信誉。结果,这位总经理当时就取消了这家公司竞标的资格。
这种激励与约束并举的机制还体现在海外员工的管理上。中远集团目前对于海外员工实施属地化工资制,与当地的外国员工享受同等待遇。同时家属随员工到海外,子女可以接受当地的教育。在未实施属地化工资制之前,存在着海外员工挥霍浪费公司资金的现象,而且有碍于海外员工对当地员工的管理。属地化工资制的实施不仅避免了海外公司和员工腐败问题的发生,而且有利于推动海外员工积极高效的工作。中远集团这种“激励与约束并举的机制”力图从根本上杜绝腐败现象的发生,并且取得了实效。
融入日常经营中
对于企业来讲,腐败问题大多发生在经营管理活动的过程中。因此必须采取措施,把反腐倡廉的工作融入到日常经营管理中,才能行之有效地预防腐败问题的发生。中远集团在这方面进行了积极的努力,通过各种途径抵制运营活动中的腐败行为。
中远集团十分重视把反腐倡廉融入到过程控制中。
● 对于投资项目,中远集团的监督部要对其先进行审核,通过审核后,投资项目才会被进一步讨论,进行其他方面的可行性研究,做出决定。这已经成为中远集团决策程序规定中的一个必不可少的程序,用以保障项目的合法合规性。
● 中远集团的备件采购也是容易发生腐败的环节,中远集团采取的措施是由集团总公司统一与厂家谈判定价,进行集中采购。二级公司对备件有需求时,直接按总公司谈定的条件提货。总公司并不是备件的使用单位,只负责进行合同谈判;而二级公司虽然使用备件,但是没有决定价格进行谈判的权力。这样就构成了一种约束,使得备件提供商与使用者之间不会产生给与和索要回扣的问题。
● 燃油支出占中远集团经营成本的很大比重,因此也要严防其中可能产生的腐败问题。为此中远集团在新加坡成立了专门的公司,负责全球的燃油采购。当某一船舶需要补充燃油时,需要向新加坡的公司报告,新加坡的公司会发出指令给这条船加油。这就有效的避免了下级的各个公司分别进行燃油采购,而采购的价格会产生不同,增加成本;同时也避免了采购过程中腐败问题的发生。
● 对于重大业务,公司进行网上公开,以增强其透明度,避免腐败的产生。实践证明,公开是反对腐败的有效途径。中远集运和中远散运的业务是中远集团的两块最大的业务,他们所有的业务都会在网上公开,例如不同公司租赁船只所付的费用,这样不同公司间便有了相互比较,如果差别很大必然要追其原因,从而消灭了腐败产生的机会。
● 把计算机系统这种现代化的管理手段应用在中远集团的经营活动中。中远集团引进开发了IRIS2——集装箱运输全球信息管理系统,全球运输系统中每一只集装箱的信息均可以在网上查找,包括集装箱的位置、运价。这使得中远集团的经营活动受到了各方面,尤其是来自货主的监督。计算机系统在财务管理系统中的应用使得下级公司的所有财物报表都处于总公司的监督管理下,总公司能够及时了解各个下级公司的资金运转情况和财务管理情况。这种借助现代化信息管理工具的监督,起到了很好的防腐败的作用。
● 中远集团不仅对下级公司强化过程控制,在总公司层面上也做到了过程的监督。对于总公司,其主要产品便是决策。当决策实施了一段时间后,总公司决策项目后评估办公室组织专家对这些决策进行后评估,以评判决策正确与否,是否取得了良好的效果,问题有哪些,以及借鉴的经验和吸取的教训。