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[摘 要]近几年，重特大安全事故频发，特别是高危行业，许多企业都在查找原因，以避免发生类似的事故。从如果我们从质量管理的角度去认识安全问题，用质量管理理论和方法来解决安全问题，会更加有效的避免安全事故的。
[关键词]安全 质量 管理
中图分类号： S782.15 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）15-0085-01
一、质量与安全谁第一
从大量的安全事故本身原因来看，我们发现这样一个事实：那就是安全事故多发生在生产过程中，根源就是质量问题。
如操作人员在生产过程中，违反生产工艺规程、检验规程、设备操作规程安全操作规程，这就可能发生安全事故；有些员工对发生的质量问题处置不当，这也是造成安全事故的主要原因之一。处置不当与违规操作虽然不同，但都属于工作质量问题。
质量安全谁第一实际上，质量和安全不是同一范畴的不同层次的概念，不存在“谁第一”的问题。
即使在自己的概念范畴内，“质量第一”和“安全第一”也是相對的。质量是与数量是对矛盾，质量占着第一的地位。安全和生产是一对矛盾，安全放在第一的地位。
但质量与安全是有密切关系的。如：管道焊接质量存在气孔，设备管线的防腐保温偷工减料，建筑物基础的商混水泥标号偏低等。均属于质量问题，造成潜在的安全隐患。产品质量、工程质量、工作质量是安全的最基本的要求。这个问题不解决，安全问题就得不到根本的解决。
在不安全的条件下，操作者心情紧张，心理压力加重，必然影响其操作的规范性，也就必然危及产品质量。正因如此，ISO9000标准才将基础设施和工作环境作为重要的质量管理体系要素。在ISO9004∶2000标准中，明确规定管理者应当“营造适宜的工作环境”，包括考虑“安全规则和指南”、“人类工效”、“热度、湿度、光线、空气流动”、“卫生、清洁、噪声、振动和污染”等。其目的就是为了实现管理的规范化、程序化、制度化，为保证质量、安全提供人性化的工作环境。
在一些项目管理中，存在为了赶工，忽视对材料、设备的检验、忽视生产工艺，交叉作业不注重接口的协调、节点的避让，相互抢点，野蛮施工，严重忽视产品质量、工程质量和工作质量管理的基本环节，抱着“完工整改”的心态，这是造成各类安全事故的根本原因。多数专家认为，安全问题均与工程质量、产品质量和工作质量有着直接关系，这个结论为我们解决安全问题提供了一条新思路。
二、质量和安全息息相关
质量工作和安全工作的关系，还表现在如下共同点上。
1、都具有全员性的特点。全面质量管理的基本要求就是全员参与，也就是上至总经理，下至普通员工，人人关心产品质量。所谓安全，首先是人的安全，每个员工都存在安全的不确定因素，公司要求所有员工都遵守规章制度，才能避免安全事故发生。
2、都需要领导重视。ISO9000∶2000标准规定的质量管理的八项基本原则，第二项就是“领导的作用”，如果各级领导不重视安全工作，就是极大的安全隐患。各级领导不痛下决心，安全隐患就不可能从根本上消除，安全事故随时会发生。
3、都影响到公司的生死兴衰。如某单位在过去几年里，连续发生重大安全事故，导致投标停牌，给企业的发展带来了致命的打击，短期内难以翻身的。
4、都必须从技术和管理两方面下功夫。如果技术和管理不到到位，就存在相应的质量和管理问题。就像一台年久失修的车辆，既不能保证车辆本身质量要求了，也不能保证行车的工作质量，更不能保证驾车及乘车人员的人身安全。
5、都强调按规章制度办事。违反规章制度和操作规程，不仅会引发质量问题，而且会造成安全事故。因此，质量工作和安全工作都必须制度化，每个员工必须严格按规章制度和操作规程办事，遵守劳动纪律。
6、都面临着事故的处理问题。不管是质量还是安全，一旦出了问题，都可能造成严重后果，都可能触犯刑律，都可能被追究刑事责任。
7、都涉及对人的管理问题。都需要做好人的思想工作，都需要研究人的生理、心理、行为等。
三、实施互动工作
质量工作和安全工作关系密切，二者完全可以相互借鉴，联合开展工作。如生产现场的文明施工，从质量管理角度看，环境是影响产品质量的一个重要因素，因此要搞好；从安全角度看，乱堆乱放、污染严重，正是事故隐患之一，因此也要整顿。在生产现场往往会出现以牺牲质量和安全为代价的现象，如单纯强调生产、成本、数量、进度等，都具有极大的危害性。
质量管理部门和安全管理部门要互相学习，互相支持。如环保管理的5S理论（整理、整顿、清扫、清洁、素养）和质量改进所采取的一些统计技术等，安全工作也可以采纳。在安全管理中采用安全现场监督管理、安全检查服务、专兼职安全员制度、安全标准工地建设、安全一票否决等等，质量管理工作也可借鉴。在进行质量整顿时，安全监督人员可以参与进来。这就要求质量管理人员要掌握安全监督必要的知识和技能，安全监督人员也应有必要的质量管理能力。
质量管理是一个系统工程，所以需要一个体系支撑。安全管理也同样是一个系统工程，完全可以参照建立和保持质量管理体系的方法建立、实施和保持安全管理体系，企业建立的健康、安全与环境（HSE）管理体系，就是运用了质量管理的理论和方法，如中石化推行的“七想七不干”。特别是发现重大安全隐患时，安全监督员应有权暂停生产，并对一些严重影响安全或可能造成重大安全事故的过程应进行记录。
建立并存的质量、安全长效管理机制。从企业运行机制上看，财务有总会计师，有层层健全的财务管理部门；工程管理有总工程师，层层有工程技术管理部门，同样有专职（高、中、初级）技术干部。可是安全呢？现在有几个单位真正层层设立了长效的安全工程师和专职安全员，恐怕是兼职的多！更没有高、中、初级安全工程师的编制的叫法。因此，我认为，既然全国上下都在重视安全，也应该层层建立专门的、长效的安全管理机构，选拔懂技术、会管理、安全意识高、责任心强、思想品德优的人才，组建专门的安全管理队伍，就像财务会计、工程技术人员一样，有专门的岗位，有工作名份，使之成为专门的、长效的安全管理机构，作为企业文化的高度来重视，实现安全管理可持续发展，为企业发展奠定坚实的安全管理基础。
[关键词]安全 质量 管理
中图分类号： S782.15 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）15-0085-01
一、质量与安全谁第一
从大量的安全事故本身原因来看，我们发现这样一个事实：那就是安全事故多发生在生产过程中，根源就是质量问题。
如操作人员在生产过程中，违反生产工艺规程、检验规程、设备操作规程安全操作规程，这就可能发生安全事故；有些员工对发生的质量问题处置不当，这也是造成安全事故的主要原因之一。处置不当与违规操作虽然不同，但都属于工作质量问题。
质量安全谁第一实际上，质量和安全不是同一范畴的不同层次的概念，不存在“谁第一”的问题。
即使在自己的概念范畴内，“质量第一”和“安全第一”也是相對的。质量是与数量是对矛盾，质量占着第一的地位。安全和生产是一对矛盾，安全放在第一的地位。
但质量与安全是有密切关系的。如：管道焊接质量存在气孔，设备管线的防腐保温偷工减料，建筑物基础的商混水泥标号偏低等。均属于质量问题，造成潜在的安全隐患。产品质量、工程质量、工作质量是安全的最基本的要求。这个问题不解决，安全问题就得不到根本的解决。
在不安全的条件下，操作者心情紧张，心理压力加重，必然影响其操作的规范性，也就必然危及产品质量。正因如此，ISO9000标准才将基础设施和工作环境作为重要的质量管理体系要素。在ISO9004∶2000标准中，明确规定管理者应当“营造适宜的工作环境”，包括考虑“安全规则和指南”、“人类工效”、“热度、湿度、光线、空气流动”、“卫生、清洁、噪声、振动和污染”等。其目的就是为了实现管理的规范化、程序化、制度化，为保证质量、安全提供人性化的工作环境。
在一些项目管理中，存在为了赶工，忽视对材料、设备的检验、忽视生产工艺，交叉作业不注重接口的协调、节点的避让，相互抢点，野蛮施工，严重忽视产品质量、工程质量和工作质量管理的基本环节，抱着“完工整改”的心态，这是造成各类安全事故的根本原因。多数专家认为，安全问题均与工程质量、产品质量和工作质量有着直接关系，这个结论为我们解决安全问题提供了一条新思路。
二、质量和安全息息相关
质量工作和安全工作的关系，还表现在如下共同点上。
1、都具有全员性的特点。全面质量管理的基本要求就是全员参与，也就是上至总经理，下至普通员工，人人关心产品质量。所谓安全，首先是人的安全，每个员工都存在安全的不确定因素，公司要求所有员工都遵守规章制度，才能避免安全事故发生。
2、都需要领导重视。ISO9000∶2000标准规定的质量管理的八项基本原则，第二项就是“领导的作用”，如果各级领导不重视安全工作，就是极大的安全隐患。各级领导不痛下决心，安全隐患就不可能从根本上消除，安全事故随时会发生。
3、都影响到公司的生死兴衰。如某单位在过去几年里，连续发生重大安全事故，导致投标停牌，给企业的发展带来了致命的打击，短期内难以翻身的。
4、都必须从技术和管理两方面下功夫。如果技术和管理不到到位，就存在相应的质量和管理问题。就像一台年久失修的车辆，既不能保证车辆本身质量要求了，也不能保证行车的工作质量，更不能保证驾车及乘车人员的人身安全。
5、都强调按规章制度办事。违反规章制度和操作规程，不仅会引发质量问题，而且会造成安全事故。因此，质量工作和安全工作都必须制度化，每个员工必须严格按规章制度和操作规程办事，遵守劳动纪律。
6、都面临着事故的处理问题。不管是质量还是安全，一旦出了问题，都可能造成严重后果，都可能触犯刑律，都可能被追究刑事责任。
7、都涉及对人的管理问题。都需要做好人的思想工作，都需要研究人的生理、心理、行为等。
三、实施互动工作
质量工作和安全工作关系密切，二者完全可以相互借鉴，联合开展工作。如生产现场的文明施工，从质量管理角度看，环境是影响产品质量的一个重要因素，因此要搞好；从安全角度看，乱堆乱放、污染严重，正是事故隐患之一，因此也要整顿。在生产现场往往会出现以牺牲质量和安全为代价的现象，如单纯强调生产、成本、数量、进度等，都具有极大的危害性。
质量管理部门和安全管理部门要互相学习，互相支持。如环保管理的5S理论（整理、整顿、清扫、清洁、素养）和质量改进所采取的一些统计技术等，安全工作也可以采纳。在安全管理中采用安全现场监督管理、安全检查服务、专兼职安全员制度、安全标准工地建设、安全一票否决等等，质量管理工作也可借鉴。在进行质量整顿时，安全监督人员可以参与进来。这就要求质量管理人员要掌握安全监督必要的知识和技能，安全监督人员也应有必要的质量管理能力。
质量管理是一个系统工程，所以需要一个体系支撑。安全管理也同样是一个系统工程，完全可以参照建立和保持质量管理体系的方法建立、实施和保持安全管理体系，企业建立的健康、安全与环境（HSE）管理体系，就是运用了质量管理的理论和方法，如中石化推行的“七想七不干”。特别是发现重大安全隐患时，安全监督员应有权暂停生产，并对一些严重影响安全或可能造成重大安全事故的过程应进行记录。
建立并存的质量、安全长效管理机制。从企业运行机制上看，财务有总会计师，有层层健全的财务管理部门；工程管理有总工程师，层层有工程技术管理部门，同样有专职（高、中、初级）技术干部。可是安全呢？现在有几个单位真正层层设立了长效的安全工程师和专职安全员，恐怕是兼职的多！更没有高、中、初级安全工程师的编制的叫法。因此，我认为，既然全国上下都在重视安全，也应该层层建立专门的、长效的安全管理机构，选拔懂技术、会管理、安全意识高、责任心强、思想品德优的人才，组建专门的安全管理队伍，就像财务会计、工程技术人员一样，有专门的岗位，有工作名份，使之成为专门的、长效的安全管理机构，作为企业文化的高度来重视，实现安全管理可持续发展，为企业发展奠定坚实的安全管理基础。