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从1979年到2005年，伴随着我国社会主义市场经济体制的确立和完善，民营经济经过进步、萌芽、回落、再起步、发展、再发展，在县办工业纷纷倒闭、破产、改制的同时，民营经济以其体制创新、机制灵活、企业与市场直接对接等市场经济运行模式和跨越式的发展速度，名副其实地占据了县域经济的主导地位。截止2005年底，承德县民营企业达到421家，个体工商户11169家，从业人员7．2万人，民营经济增加值占地区国民生产总值的75％；上缴税金占全部财政收入的84％。民营经济的快速发展，不仅积极推动了举步维艰的国企改革，还盘活了