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【摘 要】 应急调度在高铁运行中起着很大作用。本文结合应急调度内涵，着重从高铁调度指挥的特点、目前高铁应急处置方面存在的主要问题、规范设置调度指挥应急台、建立科学高效的调度应急组织系统等几个方面分析了应急调度指挥台的构建与实施。
【关键词】 应急调度，高铁，应急调度指挥台
一、前言
随着我国经济发展，交通也越来越便利。而如今高铁事业也隨之蒸蒸日上。人们越来越关心高铁运行安全问题，而应急调度便是铁路运行安全的重中之重。下面就让我们来了解下什么是应急调度。
二、应急调度内涵
应急调度问题是应急管理科学的一个分支。应急管理科学针对目前应急管理机制落后和应急管理策略老化等问题，主要通过信息化的手段开展研究工作，期望建立一套科学完整的应急理论与操作方法。这一研究领域涉及到的管理层次比较广泛，上至国家紧急事件反应的目标、范围、框架、组织、权责、政策、调动、实施和指挥等，下至普通企业的预警系统、快速反应系统和危机管理等内容.
三、高铁调度指挥的特点
由于高铁调度指挥均采用调度集中系统（Centralized Traffic Control System，简称CTC），车站不设车站值班员，列车调度员由原来的单纯行车指挥者转变为集指挥者与执行者于一身。在既有线调度指挥模式中，列车调度员通过列车调度指挥系统（Train Operation Dispatching Command System，简称TDCS）或人工传达方式将调度指挥意图传达给车站值班员，由车站值班员对其管辖范围内的各工种进行布置，组织相关人员按照列车调度员的指挥完成各自的任务。而在高铁的调度集中指挥中，由于车站不设车站值班员，列车调度员除担负既有线列车调度员的职责外，还兼有车站值班员、信号员、调车领导人的职责，CTC控制区段内所有的信号、道岔等行车设备的操作、调度命令传递、设备施工维修登销记、行车闭塞办理、进路排列和列车预告等工作均由列车调度台（列车调度、助理调度）直接负责，列车调度员对其管辖范围内的道岔、信号、进路进行集中控制，并直接向司机发出列车运行指令，司机直接向列车调度员反馈情况，减少了车站值班员的作业环节，因此，列车调度员必须加强对现场情况的掌控。
例如，2010年1月30日12时00分，G1042次（CRH2型071C/080C）清远站出站时司机报告：清远站SF信号机损坏影响该处列车运行安全。此时上行无列车，列车调度员立即采取措施将下行G1025次在清远站1道扣停。通知相关单位，并根据运统-46登记发布命令“封锁并上道检查”，邻线相应地点限速160km/h，经车站、工务、电务、公安联合检查，此信号机原地旋转90度，并未倾斜；经处理后于12时36分恢复正常。由此可见，高铁调度指挥与现场实施的零环节特性把高铁调度指挥与确保高铁运输安全推向了最前沿。强化调度指挥，对实现高铁的安全运营十分关键。
四、目前高铁应急处置方面存在的主要问题
1.主导思想不适合高铁运营调度
总体来说，我国铁路客货运输能力还无法充分满足生产、生活的需要。从而使得高铁形成以了“行车指挥为核心，发挥运输潜能为指导，满足客货运需求为目的”的主导思想。其主要表现为：缩小列车运行间隔；加快列车周转，提高列车行驶速度；以保畅通为首要任务。
上述指导思想，在一定程度上，通过一味追求列车开行对数指标来达到满足旅客需求的目的。而高铁服务产品的设计是铁路企业和旅客之间的双向互动过程。因此，如果不考虑旅客的真实需求，不努力满足旅客需要，将会降低高铁的运营调度效率。
2.运行图编制方案和列车开行审批手续上存在问题
一直以来，我国铁路路网运输都是统一运用的。即执行统一的列车运行图、列车按统一的车流路径运行、货物列车按统一的列车编组计划进行编组。
但是，随着经济的发展，客运市场的逐渐成熟，从而导致高铁客运需求在时间和空间上都会出现比较严重的不均衡。从铁路运输的总体情况来看，主要包括：时间上的不均衡性，主要体现在上下班，节假日，春运、暑运等方面；空间上的不均衡性，主要体现在上下班客流方向，节假日客流方向，春运、暑运客流方向上。
3.岗位分工和调度指挥信息传递渠道存在问题
高铁的开通运营，虽然在一定程度上缓解了铁路运输能力紧张的局面。由于存在主导思想和运行图编制方案、列车开行审批等问题，导致在对高铁运营调度岗位设置上存在一定的问题，主要表现为：随着各条高铁线路开通运营，各铁路局调度所分别根据高铁需要增设了相应的调度台或部分改变了原有调度台的职能，比如北京局增加了高铁客运调度台、客服综控调度台、高铁机车调度台和高铁专职值班副主任岗位，原动车调度台不变，但不再负责有关机车乘务作业，除负责原动车台主要工作以外，还负责与邻局动车台和外局相关动车所间联系协调工作。当需要处置突发事件、设备故障、事故救援处置等情况时，就会导致信息和指令传递过程反复多次。造成调度信息传递实时性差，降低了高铁运营调度指挥效率。
综上所述，对高铁运营调度指挥进行优化，以提高高铁运营调度指挥效率，显得十分必要。
五、规范设置调度指挥应急台
应急处置是一项系统工程，高铁行车在非常态情况下，即监控系统检测到相关危及安全行车的故障，为快速恢复正常的运输秩序，应急处置的思路就是以确保列车运行和旅客安全为原则，充分体现高科技与运输组织一体化的思想，正确及时地启动相关应急预案，从路局的层面进行专家辅助决策，相应需要建立由各个专业系统人员组成的应急指挥调度台。具体地说，应急指挥调度台可由调度所主任带班，路局运输、机务、供电、车辆、工务、电务处指派胜任人员以及值班人员组成应急指挥调度台值守基本队伍。遇特定情况时可根据需要指定其他有关部门参与应急值守。值守人员均由各处室要挑选责任心强、业务技能过硬的专业管理干部参加值守工作，并经业务处室主要领导认可后方可上岗。 为正确处置设备故障、突发事件等事件，应急指挥调度台应配备一些辅助决策系统。主要有：局站（段）主要领导单键直拨调度电话、CTC/TDCS复示系统、微机监测系统、視频监视系统、局站应急专线视频电话会议系统、客票查询系统、供电SCADA复示系统。目前，我局正在研发局站应急处置平台、客专运行调整辅助决策系统。
遇设备故障、突发事件、铁路交通事故等情况，应急调度台相关人员到调度台组织应急处置。应急指挥调度台值班人员根据具体情况，向有关领导报告，按等级启动响应。根据一年来的实际工作情况，我们制定了四项原则：
一是导向安全的原则。必须导向安全、必须遵循安全万无一失的原则。
二是按章处置的原则。必须严格遵守相关规章制度。遇特殊情况，在导向安全的基础上，经集体研究，审慎决策。
三是减少损失的原则。必须尽最大可能减少损失，防止次生灾害发生。
四是单一指挥的原则。必须要遵循和维护行车工作集中领导、统一指挥、逐级负责的原则，不得干扰调度员单一指挥，不得影响调度员正常工作。
六、建立科学高效的调度应急组织系统
应急组织系统的建立和完善是保证应急处置的前提，也是充分提高协同作战能力的保证。因此，铁路公司调度指挥中心应尽快成立安全、技术、教育室，赋予安全、技术、教育室应急预案的编制和培训职责。
安全、技术、教育室对总公司下发的各类应急预案进行细化和补充。在细化应急预案的过程中，需要突出重点，避免细化措施之间相互孤立、交叉矛盾或者不符合实际。应根据非正常情况的影响范围、层次和级别的不同，对应急处置的每一项工作的制定详细的作业规范、步骤、流程和时间标准，使细化后的应急预案步骤清晰、一目了然。
七、结束语
以上是对我国高铁运行中的应急调度指挥台的构建与实施进行的深入阐述，纯属个人观点，仅供参考。只有我们做好高铁运行中的应急调度指挥台的构建与实施，才能让百姓出行更加放心，才能让高铁事业获得更大发展。
参考文献：
[1]董国辰.提高包神铁路公司调度应急处置能力的探讨.科技资讯.2013年6月，第6期，122-219页
[2]刘季.提高行车调度员应急处置能力的对策研究.城市建设.2013年4月，第6期，312-349页
[3]李喜.应急调度指挥台的构建与实施.科技创新与应用.2013年6月，第6期，217-271页
【关键词】 应急调度，高铁，应急调度指挥台
一、前言
随着我国经济发展，交通也越来越便利。而如今高铁事业也隨之蒸蒸日上。人们越来越关心高铁运行安全问题，而应急调度便是铁路运行安全的重中之重。下面就让我们来了解下什么是应急调度。
二、应急调度内涵
应急调度问题是应急管理科学的一个分支。应急管理科学针对目前应急管理机制落后和应急管理策略老化等问题，主要通过信息化的手段开展研究工作，期望建立一套科学完整的应急理论与操作方法。这一研究领域涉及到的管理层次比较广泛，上至国家紧急事件反应的目标、范围、框架、组织、权责、政策、调动、实施和指挥等，下至普通企业的预警系统、快速反应系统和危机管理等内容.
三、高铁调度指挥的特点
由于高铁调度指挥均采用调度集中系统（Centralized Traffic Control System，简称CTC），车站不设车站值班员，列车调度员由原来的单纯行车指挥者转变为集指挥者与执行者于一身。在既有线调度指挥模式中，列车调度员通过列车调度指挥系统（Train Operation Dispatching Command System，简称TDCS）或人工传达方式将调度指挥意图传达给车站值班员，由车站值班员对其管辖范围内的各工种进行布置，组织相关人员按照列车调度员的指挥完成各自的任务。而在高铁的调度集中指挥中，由于车站不设车站值班员，列车调度员除担负既有线列车调度员的职责外，还兼有车站值班员、信号员、调车领导人的职责，CTC控制区段内所有的信号、道岔等行车设备的操作、调度命令传递、设备施工维修登销记、行车闭塞办理、进路排列和列车预告等工作均由列车调度台（列车调度、助理调度）直接负责，列车调度员对其管辖范围内的道岔、信号、进路进行集中控制，并直接向司机发出列车运行指令，司机直接向列车调度员反馈情况，减少了车站值班员的作业环节，因此，列车调度员必须加强对现场情况的掌控。
例如，2010年1月30日12时00分，G1042次（CRH2型071C/080C）清远站出站时司机报告：清远站SF信号机损坏影响该处列车运行安全。此时上行无列车，列车调度员立即采取措施将下行G1025次在清远站1道扣停。通知相关单位，并根据运统-46登记发布命令“封锁并上道检查”，邻线相应地点限速160km/h，经车站、工务、电务、公安联合检查，此信号机原地旋转90度，并未倾斜；经处理后于12时36分恢复正常。由此可见，高铁调度指挥与现场实施的零环节特性把高铁调度指挥与确保高铁运输安全推向了最前沿。强化调度指挥，对实现高铁的安全运营十分关键。
四、目前高铁应急处置方面存在的主要问题
1.主导思想不适合高铁运营调度
总体来说，我国铁路客货运输能力还无法充分满足生产、生活的需要。从而使得高铁形成以了“行车指挥为核心，发挥运输潜能为指导，满足客货运需求为目的”的主导思想。其主要表现为：缩小列车运行间隔；加快列车周转，提高列车行驶速度；以保畅通为首要任务。
上述指导思想，在一定程度上，通过一味追求列车开行对数指标来达到满足旅客需求的目的。而高铁服务产品的设计是铁路企业和旅客之间的双向互动过程。因此，如果不考虑旅客的真实需求，不努力满足旅客需要，将会降低高铁的运营调度效率。
2.运行图编制方案和列车开行审批手续上存在问题
一直以来，我国铁路路网运输都是统一运用的。即执行统一的列车运行图、列车按统一的车流路径运行、货物列车按统一的列车编组计划进行编组。
但是，随着经济的发展，客运市场的逐渐成熟，从而导致高铁客运需求在时间和空间上都会出现比较严重的不均衡。从铁路运输的总体情况来看，主要包括：时间上的不均衡性，主要体现在上下班，节假日，春运、暑运等方面；空间上的不均衡性，主要体现在上下班客流方向，节假日客流方向，春运、暑运客流方向上。
3.岗位分工和调度指挥信息传递渠道存在问题
高铁的开通运营，虽然在一定程度上缓解了铁路运输能力紧张的局面。由于存在主导思想和运行图编制方案、列车开行审批等问题，导致在对高铁运营调度岗位设置上存在一定的问题，主要表现为：随着各条高铁线路开通运营，各铁路局调度所分别根据高铁需要增设了相应的调度台或部分改变了原有调度台的职能，比如北京局增加了高铁客运调度台、客服综控调度台、高铁机车调度台和高铁专职值班副主任岗位，原动车调度台不变，但不再负责有关机车乘务作业，除负责原动车台主要工作以外，还负责与邻局动车台和外局相关动车所间联系协调工作。当需要处置突发事件、设备故障、事故救援处置等情况时，就会导致信息和指令传递过程反复多次。造成调度信息传递实时性差，降低了高铁运营调度指挥效率。
综上所述，对高铁运营调度指挥进行优化，以提高高铁运营调度指挥效率，显得十分必要。
五、规范设置调度指挥应急台
应急处置是一项系统工程，高铁行车在非常态情况下，即监控系统检测到相关危及安全行车的故障，为快速恢复正常的运输秩序，应急处置的思路就是以确保列车运行和旅客安全为原则，充分体现高科技与运输组织一体化的思想，正确及时地启动相关应急预案，从路局的层面进行专家辅助决策，相应需要建立由各个专业系统人员组成的应急指挥调度台。具体地说，应急指挥调度台可由调度所主任带班，路局运输、机务、供电、车辆、工务、电务处指派胜任人员以及值班人员组成应急指挥调度台值守基本队伍。遇特定情况时可根据需要指定其他有关部门参与应急值守。值守人员均由各处室要挑选责任心强、业务技能过硬的专业管理干部参加值守工作，并经业务处室主要领导认可后方可上岗。 为正确处置设备故障、突发事件等事件，应急指挥调度台应配备一些辅助决策系统。主要有：局站（段）主要领导单键直拨调度电话、CTC/TDCS复示系统、微机监测系统、視频监视系统、局站应急专线视频电话会议系统、客票查询系统、供电SCADA复示系统。目前，我局正在研发局站应急处置平台、客专运行调整辅助决策系统。
遇设备故障、突发事件、铁路交通事故等情况，应急调度台相关人员到调度台组织应急处置。应急指挥调度台值班人员根据具体情况，向有关领导报告，按等级启动响应。根据一年来的实际工作情况，我们制定了四项原则：
一是导向安全的原则。必须导向安全、必须遵循安全万无一失的原则。
二是按章处置的原则。必须严格遵守相关规章制度。遇特殊情况，在导向安全的基础上，经集体研究，审慎决策。
三是减少损失的原则。必须尽最大可能减少损失，防止次生灾害发生。
四是单一指挥的原则。必须要遵循和维护行车工作集中领导、统一指挥、逐级负责的原则，不得干扰调度员单一指挥，不得影响调度员正常工作。
六、建立科学高效的调度应急组织系统
应急组织系统的建立和完善是保证应急处置的前提，也是充分提高协同作战能力的保证。因此，铁路公司调度指挥中心应尽快成立安全、技术、教育室，赋予安全、技术、教育室应急预案的编制和培训职责。
安全、技术、教育室对总公司下发的各类应急预案进行细化和补充。在细化应急预案的过程中，需要突出重点，避免细化措施之间相互孤立、交叉矛盾或者不符合实际。应根据非正常情况的影响范围、层次和级别的不同，对应急处置的每一项工作的制定详细的作业规范、步骤、流程和时间标准，使细化后的应急预案步骤清晰、一目了然。
七、结束语
以上是对我国高铁运行中的应急调度指挥台的构建与实施进行的深入阐述，纯属个人观点，仅供参考。只有我们做好高铁运行中的应急调度指挥台的构建与实施，才能让百姓出行更加放心，才能让高铁事业获得更大发展。
参考文献：
[1]董国辰.提高包神铁路公司调度应急处置能力的探讨.科技资讯.2013年6月，第6期，122-219页
[2]刘季.提高行车调度员应急处置能力的对策研究.城市建设.2013年4月，第6期，312-349页
[3]李喜.应急调度指挥台的构建与实施.科技创新与应用.2013年6月，第6期，217-271页