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摘要：网上教学是开放教育突破传统课堂式教学模式的一大特色，利用网络平台进行案例教学更是适合开放教育法学专业的一种教学模式。笔者在《国家赔偿法》课程的网上教学活动中，探索运用案例式教学，以期为今后的开放教育法学专业相关课程的网上教学提供参考借鉴。
关键词：开放教育；法学教学；案例式教学；网上教学
中图分类号：G642 文献标识码：A DOI： 10.3969/j.issn1003-8256.2013.03.014
1 研究背景
2010年7月，国务院发布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《纲要》）。《纲要》明确提出，“到2020年，要基本实现教育现代化，基本形成学习型社会；要努力培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用”[1]；要“办好开放大学”[2]。2012年6月21日，教育部正式下发文件，批准在中央广播电视大学的基础上建立国家开放大学。同年7月31日，国家开放大学、北京开放大学和上海开放大学成立大会暨揭牌仪式在北京举行。
在开放大学成立后，如何进一步完善现有的开放教育的教学管理内容，在充分发挥其原有优势的基础上，探索和构建适合开放大学发展方向的教学模式，拓展教学内容，是每一名远程教育工作者的责任。
在信息技术迅猛发展的今天，计算机网络不仅给人们的生活和学习带来了巨大的变化，而且给教育工作者提供了新的教学模式的选择。当前，国家开放大学正在努力建立灵活高效的人才培养模式和管理模式，因此，开放教育的教学工作也必须与时俱进，进一步探索新的教学模式，加强教学内涵建设，以实现开放大学在学习型社会建设中的功能和作用。
2 关于案例教学法
19世纪末，美国哈佛大学法学院院长兰德尔首创了案例教学法（case method of institution）。1870年，兰德尔担任了哈佛大学的法学院院长。在当时法律教育到了亟待改革的历史关头：究其原因是传统的教学法因袭守旧，未能反映法学领域的最新成就，还有就是关于法律的案例和文献急剧增多，而美国法律界承认判例为法律的渊源之一。兰德尔指出，“法律条文的意义在几个世纪以来的案例中得以扩展。这种发展大体上可以通过一系列的案例来追寻。” 在兰德尔的倡导下，哈佛大学法学院启动案例教学法以适应法学教育的发展需求。自那时此，案例教学法在法学教学中得到了日益广泛的运用和不断发展。
3 网上案例教学模式是开放教育法学专业的必然选择
自从20世纪80年代以来，案例教学法逐渐引起我国教育界的重视，高校和基础教育领域对案例教学法的理论研究和教学实践日益深入。
青岛广播电视大学在2001年开始招收开放教育法学专业学员，根据专业特点，不断探索研究 “开放、动态”的法学专业教学模式。在近几年的教学实践中，笔者有目的地将案例教学法引入到网上教学活动。在法学专业多门课程中，特别是通过《国家赔偿法》的教学实践，对开放教育法学专业网上案例式教学模式进行了探索研究。
3.1 网络教学是开放教育的主要教学手段
开放教育与传统教育的一个重要区别就是教学手段的多样化。开放教育的网上教学突破了传统教学在时间和空间上的限制，更加注重教师面授辅导与学生个人自学的结合，以及运用现代网络技术进行导学、助学和自学的结合。教师利用网络平台组织并指导学生进行实时的案例讨论与辩论，也可进行通过保留案例讨论发言，进行非实时的交互，学生利用网络平台可以在任何时间、任何地点参与讨论，发表自己的见解。可见，开放教育的实践教学应当突出特色，重点在网上教学方面开展活动。
3.2 案例实践教学是开放教育法学专业的必然要求
开放教育法学专业是一门实践性与应用性都非常强的学科，单纯地进行系统理论知识的讲授不能完全实现培养应用型法律人才的教学目标。开放教育法学专业的学生部分来是来自与法律事务相关工作岗位，比如律师事务所、法院、公安部门等；有的是准备毕业以后投身到法律工作中；还有一部分是由于对法律感兴趣，想通过学习扩充自己的法律知识。基于专业特点和生源特点，就要求学生在修完全部课程毕业后，具有较强的实际工作能力，能满足处理较为复杂的法律事务的需要。从实践来看，在当代社会，“法学教育应当以能力、素质，特别是法律思维的培养为其宗旨，而不应以某些僵死的知识的传授为其宗旨。法学教育的真谛不仅仅在于向学生灌输尽可能多的法律信息和培养学生的一般职业动手能力，而更在于培养学生的批判性和创新性的法律思维”[3]。因此，仅仅掌握一定的法律理论和法律条文是远远不能满足社会需要的，法律工作者还应具有较强的逻辑思维能力，善于运用法律和法律知识分析、解决各种法律事务。因此，在开放教育的法学教学中，应当从培养学生法律技巧、实际操作能力、综合分析能力入手，通过对案例讨论、讲解和分析的教学环节，实现开放教育法学专业的教学目标。
3.3 网上案例教学是开放教育与法学教育实践教学模式的契合点
自19世纪下半叶，哈佛大学首次将案例引入法学教育，案例教学法在法学教学中得到了广泛运用和不断发展。在开放教育中，为适应远程教学的特点，案例教学法得到进一步发展，我们开展了网上案例实践教学——这是一种既能够发挥开放教育网络教学的特色，又能够满足法学专业实践教学需要的教学模式。
网上案例实践教学是一种现代实践教学模式，而非传统法学教学中的实践教学模式。传统实践教学是通常是由教师组织学生面对面的进行分组讨论或辩论，或者组织学生利用半天或更长的时间进行参观学习，这些方式对于全日制的普通高校学生来将更为适合，而对于开放教育的成人学生来讲，受到家庭、生活、工作等因素的影响，操作起来相对困难。而网上案例实践教学则是由教师指导学生进行讨论或辩论，可以不受时间和地点的限制，进行实时或非实时的教学活动。 4 网上案例实践教学模式的构建
网上实践教学可以分为实时的与非实时的两种。实时的网上实践教学是教师与学生在同一时间，在同一网络平台上进行交互。而非实时的网上实践教学则是通过网络平台保留发言的功能，在随后的一段时间内仍可以让其他学生选择自己合适的时间参与讨论，也可让参与过讨论的学生根据其他同学的发言而再次发言。实时的网上实践教学也可以延伸成为非实时的形式。对于完整的网上案例实践教学，它的教学流程可以通过下面。
4.1 网上案例教学的前期准备阶段
无论是单纯的网络教学还是面授辅导与网络教学相结合的情况，授课教师一般都要提前在网络平台或面授课堂上，给学生提出若干问题，激发学生的学习兴趣，对学生进行网上案例讨论进行总动员。每次网上案例教学活动以1—2专题为宜，进行案例讨论。在每一个专题中，可以选取比较典型的2—3个案例，供学生讨论。提前一周时间，授课教师应当把即将讨论的案例上传到课程平台上，学生可以下载后，进行学习、查找相关资料，并提前准备回答的问题。这样既可以节省课堂时间，又可以使学生有充足的时间进行自学和准备。
4.2 网上案例教学的实施阶段
每次网上教学活动参与的学生数量可能会有所不同，因此，针对学生人数的多少，授课教师可以选择不同的形式组织案例教学。在学生人数较少的情况下，教师可以先让每一位学生进行发言，然后，归纳出几种不同的观点和问题焦点，供学生进行下一步的讨论。在学生人数较多的情况下，教师可以组织2—3名学生进行重点发言，发言以后，其他学生可以提出不同见解。在讨论过程中，教师应当适当的根据学生的发言，对他们提出一些启发性的问题，进行由浅入深的引导。经过讨论阶段，最后由教师进行点评。这里需要注意的是，教师在点评过程中，不宜直接给出标准答案，而是总结学生发言中的不同观点，指出其思维的合理性和不足之处，做出综合评价，给他们一个参照点。
4.3 网上案例教学活动后的延续阶段
实时的网上实践教学结束后，课程平台仍然开放。对于已经参与网上教学活动的学生，可以就相关案例进行提问或者互相讨论，或者搜集一些相关的案例和同学们一起研究。而对于那些没有参加实时教学活动的学生，他们也能够完整的看到整个教学活动的内容，以供他们参与和学习。
5 网上案例教学需要注意的几点
5.1 具有一定教学能力和学术水准的师资队伍是网上案例教学开展的关键
“案例选择是案例教学过程的起点，是案例教学能否成功的先决条件。”[4]因此，对于授课教师而言，一方面应当具备案例的筛查、选取能力。目前，可以参考借鉴的案例很多，但是真正适合案例教学的案例还需要授课教师进一步加以判断。另一方面，在网上案例教学过程中，授课教师还应当具有准备和组织案例教学的能力，具备一定的理论知识和较高的学术水准，掌握学术动态，具备理论和实践的贯通、融合能力，具有较强的应变和判断能力，及时帮助学生分析和解决新问题，能够对学生的分析方法和结论加以客观科学准确的的评价和指引。还有，开放教育的法学教师必须注意到开放教育的有些学生入学时底子薄，有些学生则实践经验丰富的特殊情况，结合开放教育学生的特点选取具有一定代表性、启发性和针对性的案例和引导学生由浅入深的讨论和分析。因此，开放教育的法学教师还有很多工作要在今后不断的自我完善和自我挑战中完成。
5.2 学生参与的自觉性和积极性是网上案例教学开展的前提
学生是网上案例教学的主要参与者，因此学生参与的数量和质量直接决定了每次教学活动的效果。在网上案例教学活动前，应到做好学生参与教学活动的动员工作，并指导他们掌握案例讨论的方式、方法和技巧，使学生能够积极主动的准备案例讨论并参与到网上活动中，踊跃发言。
5.3 完善的配套改革是网上案例教学开展的辅助环节
完整的教学环节应当以终结性考核为最后一个环节。课程的考核方式直接影响到教师的教学方式和学生的学习态度与学习方法。近几年，青岛广播电视大学对《国家赔偿法》等部分选修课程的考核方式进行了改变，由过去的闭卷考试改为开卷考试，案例分析题在整个试卷的比例逐渐加大，这一改革措施的实施旨在重点考核学生掌握法律知识，运用法律知识分析问题和解决问题的能力。经过这样的转变，学生不必像过去那样背大量的概念、简答题和论述题，而是把更多的时间和精力放在平时，通过理论联系实际，提高自己学习的系统性，自身的综合分析能力，以获得更好的成绩。
参考文献：
[1][2] 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）.[EB/OL]. http：//www.edu.cn[2010-07-30].
[3] 王晨光《法学教育的宗旨—兼论案例教学模式和实践性法律教学模式在法学教育中的地位、作用和关系》[J]《法制与社会发展》，2002年第6期，42页.
[4] 史传林《公共管理案例教学模式探讨》[J]《教育与职业》，2009年第7期，101-103页.
关键词：开放教育；法学教学；案例式教学；网上教学
中图分类号：G642 文献标识码：A DOI： 10.3969/j.issn1003-8256.2013.03.014
1 研究背景
2010年7月，国务院发布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《纲要》）。《纲要》明确提出，“到2020年，要基本实现教育现代化，基本形成学习型社会；要努力培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用”[1]；要“办好开放大学”[2]。2012年6月21日，教育部正式下发文件，批准在中央广播电视大学的基础上建立国家开放大学。同年7月31日，国家开放大学、北京开放大学和上海开放大学成立大会暨揭牌仪式在北京举行。
在开放大学成立后，如何进一步完善现有的开放教育的教学管理内容，在充分发挥其原有优势的基础上，探索和构建适合开放大学发展方向的教学模式，拓展教学内容，是每一名远程教育工作者的责任。
在信息技术迅猛发展的今天，计算机网络不仅给人们的生活和学习带来了巨大的变化，而且给教育工作者提供了新的教学模式的选择。当前，国家开放大学正在努力建立灵活高效的人才培养模式和管理模式，因此，开放教育的教学工作也必须与时俱进，进一步探索新的教学模式，加强教学内涵建设，以实现开放大学在学习型社会建设中的功能和作用。
2 关于案例教学法
19世纪末，美国哈佛大学法学院院长兰德尔首创了案例教学法（case method of institution）。1870年，兰德尔担任了哈佛大学的法学院院长。在当时法律教育到了亟待改革的历史关头：究其原因是传统的教学法因袭守旧，未能反映法学领域的最新成就，还有就是关于法律的案例和文献急剧增多，而美国法律界承认判例为法律的渊源之一。兰德尔指出，“法律条文的意义在几个世纪以来的案例中得以扩展。这种发展大体上可以通过一系列的案例来追寻。” 在兰德尔的倡导下，哈佛大学法学院启动案例教学法以适应法学教育的发展需求。自那时此，案例教学法在法学教学中得到了日益广泛的运用和不断发展。
3 网上案例教学模式是开放教育法学专业的必然选择
自从20世纪80年代以来，案例教学法逐渐引起我国教育界的重视，高校和基础教育领域对案例教学法的理论研究和教学实践日益深入。
青岛广播电视大学在2001年开始招收开放教育法学专业学员，根据专业特点，不断探索研究 “开放、动态”的法学专业教学模式。在近几年的教学实践中，笔者有目的地将案例教学法引入到网上教学活动。在法学专业多门课程中，特别是通过《国家赔偿法》的教学实践，对开放教育法学专业网上案例式教学模式进行了探索研究。
3.1 网络教学是开放教育的主要教学手段
开放教育与传统教育的一个重要区别就是教学手段的多样化。开放教育的网上教学突破了传统教学在时间和空间上的限制，更加注重教师面授辅导与学生个人自学的结合，以及运用现代网络技术进行导学、助学和自学的结合。教师利用网络平台组织并指导学生进行实时的案例讨论与辩论，也可进行通过保留案例讨论发言，进行非实时的交互，学生利用网络平台可以在任何时间、任何地点参与讨论，发表自己的见解。可见，开放教育的实践教学应当突出特色，重点在网上教学方面开展活动。
3.2 案例实践教学是开放教育法学专业的必然要求
开放教育法学专业是一门实践性与应用性都非常强的学科，单纯地进行系统理论知识的讲授不能完全实现培养应用型法律人才的教学目标。开放教育法学专业的学生部分来是来自与法律事务相关工作岗位，比如律师事务所、法院、公安部门等；有的是准备毕业以后投身到法律工作中；还有一部分是由于对法律感兴趣，想通过学习扩充自己的法律知识。基于专业特点和生源特点，就要求学生在修完全部课程毕业后，具有较强的实际工作能力，能满足处理较为复杂的法律事务的需要。从实践来看，在当代社会，“法学教育应当以能力、素质，特别是法律思维的培养为其宗旨，而不应以某些僵死的知识的传授为其宗旨。法学教育的真谛不仅仅在于向学生灌输尽可能多的法律信息和培养学生的一般职业动手能力，而更在于培养学生的批判性和创新性的法律思维”[3]。因此，仅仅掌握一定的法律理论和法律条文是远远不能满足社会需要的，法律工作者还应具有较强的逻辑思维能力，善于运用法律和法律知识分析、解决各种法律事务。因此，在开放教育的法学教学中，应当从培养学生法律技巧、实际操作能力、综合分析能力入手，通过对案例讨论、讲解和分析的教学环节，实现开放教育法学专业的教学目标。
3.3 网上案例教学是开放教育与法学教育实践教学模式的契合点
自19世纪下半叶，哈佛大学首次将案例引入法学教育，案例教学法在法学教学中得到了广泛运用和不断发展。在开放教育中，为适应远程教学的特点，案例教学法得到进一步发展，我们开展了网上案例实践教学——这是一种既能够发挥开放教育网络教学的特色，又能够满足法学专业实践教学需要的教学模式。
网上案例实践教学是一种现代实践教学模式，而非传统法学教学中的实践教学模式。传统实践教学是通常是由教师组织学生面对面的进行分组讨论或辩论，或者组织学生利用半天或更长的时间进行参观学习，这些方式对于全日制的普通高校学生来将更为适合，而对于开放教育的成人学生来讲，受到家庭、生活、工作等因素的影响，操作起来相对困难。而网上案例实践教学则是由教师指导学生进行讨论或辩论，可以不受时间和地点的限制，进行实时或非实时的教学活动。 4 网上案例实践教学模式的构建
网上实践教学可以分为实时的与非实时的两种。实时的网上实践教学是教师与学生在同一时间，在同一网络平台上进行交互。而非实时的网上实践教学则是通过网络平台保留发言的功能，在随后的一段时间内仍可以让其他学生选择自己合适的时间参与讨论，也可让参与过讨论的学生根据其他同学的发言而再次发言。实时的网上实践教学也可以延伸成为非实时的形式。对于完整的网上案例实践教学，它的教学流程可以通过下面。
4.1 网上案例教学的前期准备阶段
无论是单纯的网络教学还是面授辅导与网络教学相结合的情况，授课教师一般都要提前在网络平台或面授课堂上，给学生提出若干问题，激发学生的学习兴趣，对学生进行网上案例讨论进行总动员。每次网上案例教学活动以1—2专题为宜，进行案例讨论。在每一个专题中，可以选取比较典型的2—3个案例，供学生讨论。提前一周时间，授课教师应当把即将讨论的案例上传到课程平台上，学生可以下载后，进行学习、查找相关资料，并提前准备回答的问题。这样既可以节省课堂时间，又可以使学生有充足的时间进行自学和准备。
4.2 网上案例教学的实施阶段
每次网上教学活动参与的学生数量可能会有所不同，因此，针对学生人数的多少，授课教师可以选择不同的形式组织案例教学。在学生人数较少的情况下，教师可以先让每一位学生进行发言，然后，归纳出几种不同的观点和问题焦点，供学生进行下一步的讨论。在学生人数较多的情况下，教师可以组织2—3名学生进行重点发言，发言以后，其他学生可以提出不同见解。在讨论过程中，教师应当适当的根据学生的发言，对他们提出一些启发性的问题，进行由浅入深的引导。经过讨论阶段，最后由教师进行点评。这里需要注意的是，教师在点评过程中，不宜直接给出标准答案，而是总结学生发言中的不同观点，指出其思维的合理性和不足之处，做出综合评价，给他们一个参照点。
4.3 网上案例教学活动后的延续阶段
实时的网上实践教学结束后，课程平台仍然开放。对于已经参与网上教学活动的学生，可以就相关案例进行提问或者互相讨论，或者搜集一些相关的案例和同学们一起研究。而对于那些没有参加实时教学活动的学生，他们也能够完整的看到整个教学活动的内容，以供他们参与和学习。
5 网上案例教学需要注意的几点
5.1 具有一定教学能力和学术水准的师资队伍是网上案例教学开展的关键
“案例选择是案例教学过程的起点，是案例教学能否成功的先决条件。”[4]因此，对于授课教师而言，一方面应当具备案例的筛查、选取能力。目前，可以参考借鉴的案例很多，但是真正适合案例教学的案例还需要授课教师进一步加以判断。另一方面，在网上案例教学过程中，授课教师还应当具有准备和组织案例教学的能力，具备一定的理论知识和较高的学术水准，掌握学术动态，具备理论和实践的贯通、融合能力，具有较强的应变和判断能力，及时帮助学生分析和解决新问题，能够对学生的分析方法和结论加以客观科学准确的的评价和指引。还有，开放教育的法学教师必须注意到开放教育的有些学生入学时底子薄，有些学生则实践经验丰富的特殊情况，结合开放教育学生的特点选取具有一定代表性、启发性和针对性的案例和引导学生由浅入深的讨论和分析。因此，开放教育的法学教师还有很多工作要在今后不断的自我完善和自我挑战中完成。
5.2 学生参与的自觉性和积极性是网上案例教学开展的前提
学生是网上案例教学的主要参与者，因此学生参与的数量和质量直接决定了每次教学活动的效果。在网上案例教学活动前，应到做好学生参与教学活动的动员工作，并指导他们掌握案例讨论的方式、方法和技巧，使学生能够积极主动的准备案例讨论并参与到网上活动中，踊跃发言。
5.3 完善的配套改革是网上案例教学开展的辅助环节
完整的教学环节应当以终结性考核为最后一个环节。课程的考核方式直接影响到教师的教学方式和学生的学习态度与学习方法。近几年，青岛广播电视大学对《国家赔偿法》等部分选修课程的考核方式进行了改变，由过去的闭卷考试改为开卷考试，案例分析题在整个试卷的比例逐渐加大，这一改革措施的实施旨在重点考核学生掌握法律知识，运用法律知识分析问题和解决问题的能力。经过这样的转变，学生不必像过去那样背大量的概念、简答题和论述题，而是把更多的时间和精力放在平时，通过理论联系实际，提高自己学习的系统性，自身的综合分析能力，以获得更好的成绩。
参考文献：
[1][2] 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）.[EB/OL]. http：//www.edu.cn[2010-07-30].
[3] 王晨光《法学教育的宗旨—兼论案例教学模式和实践性法律教学模式在法学教育中的地位、作用和关系》[J]《法制与社会发展》，2002年第6期，42页.
[4] 史传林《公共管理案例教学模式探讨》[J]《教育与职业》，2009年第7期，101-103页.