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摘 要：在高校全面综合改革背景下，高校党建工作面临新形势新挑战，出现诸多新矛盾新问题，高校二级党组织学生党建工作创新就是重大现实课题，必须坚持以政治建设为统领，以学生党员为中心，以学生党支部建设为根本，加强政治教育、思想教育和党务干部队伍能力建设，不断提升高校二级党组织党的建设科学化水平，深入推进高校党的建设新的伟大工程，最终完成高校立德树人根本任务。
关键词：高校 党组织 学生党建工作创新
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作是高校党的建设根本理论遵循和重大战略任务，当前和今后一个时期高校党的建设，特别是推进高校二级党组织学生党建工作创新必须以更坚定的政治责任感和历史使命感贯彻落实这一重大战略任务。因此，抓好高校二级党组织学生党建工作创新必须坚持以政治建设为统领，以学生党员为中心，以提升党支部战斗力为目标，在政治教育、思想教育和党务干部队伍能力建设上下功夫，不断提升高校二级党组织党的建设科学化水平，深入推进新时代高校党的建设新的伟大工程，实现高校立德树人根本目的。
一、高校二级党组织学生党建工作创新面临的新形势新问题
在国际竞争日趋激烈的新时代，人才竞争始终是最核心的竞争；随着我国改革发展不断取得举世瞩目新成就，各种思潮越来越嚣张，唱衰中国，扼制中国，宣扬中国威胁论等别有用心至极，西方敌对势力西化、分化的图谋从来没有停止脚步。面对当今复杂国际形势，高校人才培养任务比历史上任何时候都关键。在国内改革开放深入推进的新时代，人民对美好生活需求的不平衡不充分矛盾、中国梦追寻和实现的艰辛以及各种反腐败斗争的复杂性与严峻性，需要全党紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，率领全国人民同心同德奋力拼搏，高校党的建设新的伟大工程任重而道远。在新形势下，高校学生党建工作创新，必须始终紧紧围绕教育教学、科学研究、社会服务和文化传承与创新基本职能来深化，必须始终紧紧围绕学生成长成才和立德树人来谋划，必须始终紧紧围绕坚持党的全面领导来引领，着力培养更多更好社会主义现代化建设者和接班人。
在高校深化综合改革新时代背景下，抓好学生党员教育培养是高校党建工作的重中之重。目前，高校二级党组织学生党建工作呈现出发展不平衡不充分的问题比较突出，集中反映在思想政治教育不扎实，组织建设欠完善，党员先进性与纯洁性体现不充分等面临诸多新问题新挑战。在思想政治教育方面存在入党前紧、入党后松的问题，一些高校基层党组织的教育理念是惯性思维、形式主义，工作方法是生搬硬套、经验主义；在组织建设方面存在组织体系不健全不得力的问题，一些高校基层党组织设置不规范，随意性大，党员发展标准把关不严，组织生活开展不严肃，组织力薄弱，政治功能不突出；在党员先进性与纯洁性方面存在入党前充分体现、入党后消极落后的问题，一些高校的部分学生党员入党动机不纯，存在官本位思想，追求名利较为严重，对各种评先评优、奖学金特别在乎。存在的这些问题是高校二级党建工作面临的新课题，必须高度重视，要在深入推进高校全面深化综合改革发展中加以解决，必须在推进高校党建工作创新实践加以解决，使每个学生党员在“思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上依赖组织。”[1]
二、高校二级党组织学生党建工作创新的对策
高校党的建设重心在二级党委（党总支）、党支部，重点在师生党员，但是学生党支部建设和学生党员培养教育是重中之重。当前，高校二级党组织学生党建工作创新意识越来越强，方法手段也越来越丰富，取得的成效也越来越明显，“互联网+党建”使党在高校的建设成效更加显著。为深入推进高校党的建设新的伟大工程，不断提升高校党的建设科学化水平，为党和人民培养大批“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时代五好后备干部。笔者以为，高校二级党组织学生党建工作创新重点要在党组织的政治建设、学生党支部建设以及学生党员政治教育、思想教育、党性教育和党务干部能力建设方面抓细抓实。
第一，加强党组织的政治建设，着力提升基层党组织政治定力。政治建设是党组织第一位的建设，党的基层组织是否具有凝聚力、战斗力、创新力，与其具有强大的政治功能、政治定力密切相关。加强高校二级党组织政治建设是坚持党对一切工作领导的根本任务。首先，必须用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指引方向，着力加强对学生党员在政治信仰、政治立场和政治言论上积极引导，这关系到高校人才培养的政治方向和根本目标。再是，必须坚持把党的红色基因通过实践创新，多举措多途径多渠道传承到大学生党员心灵深处、落實到主题党日活动、党建示范基地、党员示范岗以及党员组织生活会和民主生活会等行动之中，在实践中锤炼党性、增强团结，在行动中磨砺意志、强化政治意识。把高校学生党建工作创新落到实处，不断增强基层党组织的政治性、时代性、原则性、战斗性；把基层党组织打造成政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。
第二，加强学生党支部建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。
习近平总书记在全国组织工作会议上强调指出：“全面加强党的基层组织建设，让每个党员自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。”[3]习总书记的这一重要论述是高校基层党支部建设的基本遵循，创新高校二级党组织学生党建工作，一是必须坚持把学生党支部建设作为最重要的基本建设，紧紧抓住大学生党员思想上、政治上、工作上和感情上的教育管理，不能因为是学生党支部就可放任自流。按高校党委统一部署认真落实“三会一课”等基本组织生活制度，严格教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，积极引导大学生党员发挥好先锋模范作用。二是必须切实优化党支部设置，这是加强学生党支部建设的基础工程，不能因为是学生党支部就随意设置，对学生党支部设置原则和模式、党支部组建方式、支部委员会任期等作出严格政策规定，并结合学生学习生活实际科学设置。三是必须严格规范组织建设，不断提升基层党组织组织力。党的十九大报告强调，加强基层组织建设，“要以提升组织力为重点”，这个要求具有很强的现实针对性。党的力量来自组织，组织能使力量倍增，我党的组织优势、组织功能、组织力量，是在党的革命、建设、改革伟大实践中彰显的，也是党的生命力之所在。要针对高校一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，切实在打基础、补短板上下功夫。着力增强党的意识、党员意识，持续整顿软弱涣散基层党组织；强化组织建设必须紧密联系高校二级党组织学生党建工作实际、紧密联系学生党员成长发展实际、紧密联系高校改革发展实际，着力推进党的基层组织设置和活动方式创新，坚持人在哪里、党员在哪里，党建工作重点就在哪里，创新组织设置、完善组织体系，不断扩大基层党组织覆盖面；真正把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。 第三，加强政治教育，着力提升大学生学员的政治站位。当今时代，综合国力的竞争，归根到底是人才的競争；决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦，要靠千千万万优秀人才无私奉献、奋力拼搏才能实现。这是党领导高校人才培养的最大政治，高校各二级党组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更高的站位、更宽阔的视野、更长远的眼光，加强对大学生党员的政治教育，教育青年学生党员旗帜鲜明讲政治。一是要注重提高政治能力，保持头脑清醒、始终态度鲜明、做到眼睛明亮、做到行动自觉；二是牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，严肃党内政治生活；三是要加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于思想政治教育和党性锻炼全过程。把大学生党员培养成为具有坚定的政治理想、政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力和政治敏锐性的新时代党和人民事业可靠接班人。
第四，加强思想教育，着力提升大学生党员的思想觉悟。思想是行动的先导。思想教育是针对人的思想观点、思想认识等进行的教育，针对在校大学生而言，重要的是进行人生观、价值观、世界观的教育。立德树人，培养社会主义现代化建设者和接班人是高校肩负的历史重任，也是高校党的建设、党建工作的根本点、落脚点，高校二级党组织学生党建工作的创新必须紧紧围绕这一中心，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入进行思想教育。习近平总书记在全国组织工作会议上强调，党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。大学生的思想教育是否有成效以及成效大小完全取决于高校组织体系作用力的发挥，也就是说，全面提升大学生党员的思想素质、思想觉悟和党性修养，完全要靠组织体系的系统力，在实际工作中，紧紧围绕以下“三针对与三结合”高校党委统一部署、二级党组织坚持常抓不懈。一是要针对新时代高校思想政治工作新要求，结合学生思想实际深入开展入党动机教育。二是要针对新时代高校教师党员新作为，结合学生党员现实表现，深入开展党风党纪教育。三是要针对新时代高校党员干部新担当，结合学生党员先进性作用发挥，深入开展党员示范岗教育，以锤炼坚强党性。通过组织体系的持续发力，久久为功，一方面党的组织力量有效彰显，另一方面学生党员的党性原则和思想认识水平得到大力提升。
第五，加强党务干部能力建设，提升基层学生党建工创新力。高校肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务。把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，不断提高党的基层组织做思想政治工作的能力，始终围绕学生、关照学生、服务学生，实现全员、全程、全方位育人，是新时代高校坚持以学生为中心的必然要求，也是高校党建工作的根本点。责任重于泰山，使命神圣光荣。过去认为，高校党委层面组织部包罗一切，二级党组织学生党建工作处在被动局面、不主动作为，学校说什么做什么，学校怎么说就怎么干，不说不干，有时候说也不干，二级党组织没压力没动力，更不用说工作创新。进入新时代，党组织的主体责任十分明确，必须担当有作为，必须带头务实肯干、带领党员干部，带动师生群众去实现立德树人根本任务。不忘初心、牢记使命，克服能力恐慌，提升党务干部队伍的创新力。一是要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持理论学习与实践学习相结合，坚持政策规定学习与专业业务学习相结合，坚持组织集中学习与分散自主学习相结合，善于学习、勤于学习、深入学习，着力提升党务干部队伍的学习力；二是要以创新体制机制，改进工作方式，提高党的基层组织做思想政治工作能力为基本遵循，脚踏实地、精益求精、任劳任怨的态度全心全意工作，着力提高队伍的形象力；三是要以公道正派、忠诚干净担当和坚强党性原则来锤炼队伍，系统掌握党的组织工作、党务工作以及干部工作基本政策、基本理论和基本规律，着力提升了党务干部的专业化、职业化水平。
参考文献：
[1][3]习近平.在全国组织工作会议上的讲话[N]，《人民日报》（2018年07月05日01版）
作者简介：
易红联，（1966-），女，湖南城市学院土木工程学院副教授，主要从事高校党建与思想政治教育研究。湖南益阳 413000）
注：本文系2015年湖南城市学院党建专项研究课题成果，课题编号为HNCUDJ1501。
关键词：高校 党组织 学生党建工作创新
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作是高校党的建设根本理论遵循和重大战略任务，当前和今后一个时期高校党的建设，特别是推进高校二级党组织学生党建工作创新必须以更坚定的政治责任感和历史使命感贯彻落实这一重大战略任务。因此，抓好高校二级党组织学生党建工作创新必须坚持以政治建设为统领，以学生党员为中心，以提升党支部战斗力为目标，在政治教育、思想教育和党务干部队伍能力建设上下功夫，不断提升高校二级党组织党的建设科学化水平，深入推进新时代高校党的建设新的伟大工程，实现高校立德树人根本目的。
一、高校二级党组织学生党建工作创新面临的新形势新问题
在国际竞争日趋激烈的新时代，人才竞争始终是最核心的竞争；随着我国改革发展不断取得举世瞩目新成就，各种思潮越来越嚣张，唱衰中国，扼制中国，宣扬中国威胁论等别有用心至极，西方敌对势力西化、分化的图谋从来没有停止脚步。面对当今复杂国际形势，高校人才培养任务比历史上任何时候都关键。在国内改革开放深入推进的新时代，人民对美好生活需求的不平衡不充分矛盾、中国梦追寻和实现的艰辛以及各种反腐败斗争的复杂性与严峻性，需要全党紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，率领全国人民同心同德奋力拼搏，高校党的建设新的伟大工程任重而道远。在新形势下，高校学生党建工作创新，必须始终紧紧围绕教育教学、科学研究、社会服务和文化传承与创新基本职能来深化，必须始终紧紧围绕学生成长成才和立德树人来谋划，必须始终紧紧围绕坚持党的全面领导来引领，着力培养更多更好社会主义现代化建设者和接班人。
在高校深化综合改革新时代背景下，抓好学生党员教育培养是高校党建工作的重中之重。目前，高校二级党组织学生党建工作呈现出发展不平衡不充分的问题比较突出，集中反映在思想政治教育不扎实，组织建设欠完善，党员先进性与纯洁性体现不充分等面临诸多新问题新挑战。在思想政治教育方面存在入党前紧、入党后松的问题，一些高校基层党组织的教育理念是惯性思维、形式主义，工作方法是生搬硬套、经验主义；在组织建设方面存在组织体系不健全不得力的问题，一些高校基层党组织设置不规范，随意性大，党员发展标准把关不严，组织生活开展不严肃，组织力薄弱，政治功能不突出；在党员先进性与纯洁性方面存在入党前充分体现、入党后消极落后的问题，一些高校的部分学生党员入党动机不纯，存在官本位思想，追求名利较为严重，对各种评先评优、奖学金特别在乎。存在的这些问题是高校二级党建工作面临的新课题，必须高度重视，要在深入推进高校全面深化综合改革发展中加以解决，必须在推进高校党建工作创新实践加以解决，使每个学生党员在“思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上依赖组织。”[1]
二、高校二级党组织学生党建工作创新的对策
高校党的建设重心在二级党委（党总支）、党支部，重点在师生党员，但是学生党支部建设和学生党员培养教育是重中之重。当前，高校二级党组织学生党建工作创新意识越来越强，方法手段也越来越丰富，取得的成效也越来越明显，“互联网+党建”使党在高校的建设成效更加显著。为深入推进高校党的建设新的伟大工程，不断提升高校党的建设科学化水平，为党和人民培养大批“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时代五好后备干部。笔者以为，高校二级党组织学生党建工作创新重点要在党组织的政治建设、学生党支部建设以及学生党员政治教育、思想教育、党性教育和党务干部能力建设方面抓细抓实。
第一，加强党组织的政治建设，着力提升基层党组织政治定力。政治建设是党组织第一位的建设，党的基层组织是否具有凝聚力、战斗力、创新力，与其具有强大的政治功能、政治定力密切相关。加强高校二级党组织政治建设是坚持党对一切工作领导的根本任务。首先，必须用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指引方向，着力加强对学生党员在政治信仰、政治立场和政治言论上积极引导，这关系到高校人才培养的政治方向和根本目标。再是，必须坚持把党的红色基因通过实践创新，多举措多途径多渠道传承到大学生党员心灵深处、落實到主题党日活动、党建示范基地、党员示范岗以及党员组织生活会和民主生活会等行动之中，在实践中锤炼党性、增强团结，在行动中磨砺意志、强化政治意识。把高校学生党建工作创新落到实处，不断增强基层党组织的政治性、时代性、原则性、战斗性；把基层党组织打造成政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。
第二，加强学生党支部建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。
习近平总书记在全国组织工作会议上强调指出：“全面加强党的基层组织建设，让每个党员自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。”[3]习总书记的这一重要论述是高校基层党支部建设的基本遵循，创新高校二级党组织学生党建工作，一是必须坚持把学生党支部建设作为最重要的基本建设，紧紧抓住大学生党员思想上、政治上、工作上和感情上的教育管理，不能因为是学生党支部就可放任自流。按高校党委统一部署认真落实“三会一课”等基本组织生活制度，严格教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，积极引导大学生党员发挥好先锋模范作用。二是必须切实优化党支部设置，这是加强学生党支部建设的基础工程，不能因为是学生党支部就随意设置，对学生党支部设置原则和模式、党支部组建方式、支部委员会任期等作出严格政策规定，并结合学生学习生活实际科学设置。三是必须严格规范组织建设，不断提升基层党组织组织力。党的十九大报告强调，加强基层组织建设，“要以提升组织力为重点”，这个要求具有很强的现实针对性。党的力量来自组织，组织能使力量倍增，我党的组织优势、组织功能、组织力量，是在党的革命、建设、改革伟大实践中彰显的，也是党的生命力之所在。要针对高校一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，切实在打基础、补短板上下功夫。着力增强党的意识、党员意识，持续整顿软弱涣散基层党组织；强化组织建设必须紧密联系高校二级党组织学生党建工作实际、紧密联系学生党员成长发展实际、紧密联系高校改革发展实际，着力推进党的基层组织设置和活动方式创新，坚持人在哪里、党员在哪里，党建工作重点就在哪里，创新组织设置、完善组织体系，不断扩大基层党组织覆盖面；真正把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。 第三，加强政治教育，着力提升大学生学员的政治站位。当今时代，综合国力的竞争，归根到底是人才的競争；决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦，要靠千千万万优秀人才无私奉献、奋力拼搏才能实现。这是党领导高校人才培养的最大政治，高校各二级党组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更高的站位、更宽阔的视野、更长远的眼光，加强对大学生党员的政治教育，教育青年学生党员旗帜鲜明讲政治。一是要注重提高政治能力，保持头脑清醒、始终态度鲜明、做到眼睛明亮、做到行动自觉；二是牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，严肃党内政治生活；三是要加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于思想政治教育和党性锻炼全过程。把大学生党员培养成为具有坚定的政治理想、政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力和政治敏锐性的新时代党和人民事业可靠接班人。
第四，加强思想教育，着力提升大学生党员的思想觉悟。思想是行动的先导。思想教育是针对人的思想观点、思想认识等进行的教育，针对在校大学生而言，重要的是进行人生观、价值观、世界观的教育。立德树人，培养社会主义现代化建设者和接班人是高校肩负的历史重任，也是高校党的建设、党建工作的根本点、落脚点，高校二级党组织学生党建工作的创新必须紧紧围绕这一中心，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入进行思想教育。习近平总书记在全国组织工作会议上强调，党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。大学生的思想教育是否有成效以及成效大小完全取决于高校组织体系作用力的发挥，也就是说，全面提升大学生党员的思想素质、思想觉悟和党性修养，完全要靠组织体系的系统力，在实际工作中，紧紧围绕以下“三针对与三结合”高校党委统一部署、二级党组织坚持常抓不懈。一是要针对新时代高校思想政治工作新要求，结合学生思想实际深入开展入党动机教育。二是要针对新时代高校教师党员新作为，结合学生党员现实表现，深入开展党风党纪教育。三是要针对新时代高校党员干部新担当，结合学生党员先进性作用发挥，深入开展党员示范岗教育，以锤炼坚强党性。通过组织体系的持续发力，久久为功，一方面党的组织力量有效彰显，另一方面学生党员的党性原则和思想认识水平得到大力提升。
第五，加强党务干部能力建设，提升基层学生党建工创新力。高校肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务。把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，不断提高党的基层组织做思想政治工作的能力，始终围绕学生、关照学生、服务学生，实现全员、全程、全方位育人，是新时代高校坚持以学生为中心的必然要求，也是高校党建工作的根本点。责任重于泰山，使命神圣光荣。过去认为，高校党委层面组织部包罗一切，二级党组织学生党建工作处在被动局面、不主动作为，学校说什么做什么，学校怎么说就怎么干，不说不干，有时候说也不干，二级党组织没压力没动力，更不用说工作创新。进入新时代，党组织的主体责任十分明确，必须担当有作为，必须带头务实肯干、带领党员干部，带动师生群众去实现立德树人根本任务。不忘初心、牢记使命，克服能力恐慌，提升党务干部队伍的创新力。一是要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持理论学习与实践学习相结合，坚持政策规定学习与专业业务学习相结合，坚持组织集中学习与分散自主学习相结合，善于学习、勤于学习、深入学习，着力提升党务干部队伍的学习力；二是要以创新体制机制，改进工作方式，提高党的基层组织做思想政治工作能力为基本遵循，脚踏实地、精益求精、任劳任怨的态度全心全意工作，着力提高队伍的形象力；三是要以公道正派、忠诚干净担当和坚强党性原则来锤炼队伍，系统掌握党的组织工作、党务工作以及干部工作基本政策、基本理论和基本规律，着力提升了党务干部的专业化、职业化水平。
参考文献：
[1][3]习近平.在全国组织工作会议上的讲话[N]，《人民日报》（2018年07月05日01版）
作者简介：
易红联，（1966-），女，湖南城市学院土木工程学院副教授，主要从事高校党建与思想政治教育研究。湖南益阳 413000）
注：本文系2015年湖南城市学院党建专项研究课题成果，课题编号为HNCUDJ1501。