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我国正处于城市化快速推进的时期。整体考虑和解决农民市民化问题是统筹城乡发展中的重大课题。城市化是改变农村土地利用方式的过程，也是城乡资源的价值发现过程。在现行制度安排下，域郊农民在失去土地的向时未能实现资源替代，由于资源剥夺导致的能力贫困是失地农民市民化转型的根本障碍。提高征地补偿标准固然能改善失地农民的生活．但帮助他们走出困境必须着眼于资源转换和能力赋予。