论文部分内容阅读
摘要:通过对当前临清市黄河故道的石槽小流域沙区现状分析，从几个方面综合研究了进行石槽小流域开发综合治理建设工程的可行性与生态社会效益，指出了此次水土保持综合治理对于先锋办事处发展现代农业﹑改善人民生活水平的重要性和适用性。
关键词:石槽小流域 综合治理 可行性与效益分析 研究建议
中图分类号:TV22 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2012)02(c)-0000-00
1 项目概况：
此次建议的黄河故道石槽小流域水土保持综合治理项目位于临清市先锋办事处的东部，总面积14.68km2；水土流失面积13.48km2,涉及先锋办事处的上堤﹑孟店﹑杨存庄﹑宋庄﹑范尔庄﹑马庄﹑管辛庄﹑东小庄﹑西小庄﹑王井共计10个行政村11281人，是临清市土壤沙化﹑水土流失严重的地区之一，治理面积大﹑难度高﹑任务重。历年来，由于大面积土壤沙化﹑缺肥﹑漏水，致使农作物长势不好，广种薄收，农业生产落后，从而导致本地区GDP﹑PCI水平的持续偏低，农村经济发展缓慢，已成为制约先锋办事处农村经济社会发展的主要因素。
2 工程项目的保障：
由于实施石槽小流域治理工程，临清市委、市政府﹑临清市水务局﹑先锋办事处﹑处行政村各级干部十分重视，力争上级组织上进一步加强领导，资金政策方面进一步倾斜，在工程技术上，市水务局、办事处水利站技术力量十分雄厚，能确保工程的进度和质量，且小流域治理工程造福于民，当地群众打心眼里欢迎支持。为此，实施石槽小流域治理工程，早日使危害沙区群众达两千多年的黄河故道变成造福人民、鸟语花香、纵贯市境中的绿色长廊，无论在组织上、技术上，还是在群众基础方面已具备了充足的建设条件。
3 工程项目的规划原则和建设目标：
(1)规划原则：1)坚持全面规划、因地制宜、讲求实效的原则，实现田、林、路、沟、渠的全面综合治理。
2)坚持以经济效益促进生态效益，以生态效益保持经济效益的良行循环为原则。
3)规划要立足于本地条件，具有可行性。
(2)建设目标：
改善项目区内生态环境，减少水土流失的危害、合理开发和利用水土资源，促进该区农业生产及农村经济的持续发展，从而使农村基础设施建设得到加强，“三个文明”建设取得显著成效，通过营建水保村、经济林、农田林网，增加项目区植被覆盖率，增加群众经济收入；通过平整土地、打机井、开挖沟渠、建节水工程，充分实现利用水土资源提高作物单产；以上主要治理措施合理配置，把项目区建成水土保持综合防护与开发利用体系。在项目实施过程中，通过开展相应的科技推广、技术培训等技术支持，提高项目实施的科技含量和管理水平，确保项目的顺利实施并达到预期目的。
4 工程项目的主要治理规模及投资：
该项目共治理水土流失面积13.48km2。
具体措施：
整地改土：46.70hm2；
开挖排灌沟渠5.35km；
打机井及机井配套80眼；
修建生产桥10座；
建节水工程50处，埋设输水管道2.50万m，出水口500个；
建设水保林60.00hm2；
完善农田林网200.00hm2；
发展经济林46.70hm2。
该项目规划总投资364.14万元，其中申请上级补助资金145.00万元，其余219.14万元由临清市政府自筹。
5 工程项目效益分析：
(1)费用计算：
1)水保林运行费用：按其幼林和成林抚育费计算，根据〈〈水土保持工程（估）算定额〉〉，计算得100hm2水保林平均年运行费用为1.2万元，60hm2平均年运行费用0.72万元。
2)农田林网运行费用：200hm2农田林网平均年运行费用2.4万元。
3)经济林运行费用：主要包括施肥、喷洒农药、管理，每棵树按25元，每亩按55棵计算，每公顷年运行费用2.0625万元，经济林年运行费用为96.32万元。
4)节水工程：依据灌区资料，每亩年运行费45元计，共需运行费用80×50×45=18.00（万元）。
5)其他工程的年运行费用按其投资额的2%计算，年运行费用为1.54万元。
各项措施费用合计为118.98万元。
(2)效益计算：
林木效益，取综合净效益系数0.7，年增产值13.4万元；经济效益平均年产值122.50万元；灌溉增产效益累计年增产值14.40万元；清挖喷灌沟渠增产效益累計新增产值9.00万元；节水工程总计效益为31.20+8.16=39.36万元；各项措施累计年总效益产值200.66万元。
（3）国民经济评价：
根据《水利建设项目经济评价规范》（SL72……94），《水土保持综合治理……效益计算方法》（GB/T15774……1995），并结合我市实际进行计算。
石槽小流域水利建设项目国民经济评价采用动态分析的方法。社会折现率取¡=12%，工程建设期1年，实施期2年（2006年7月至2008年6月），正常运行期20年，经济计算期20年，以2005年为基准年。
1) 经济内部收益率（EIRR）=1.71>12%
2) 经济净现值（ENPY）=-K+(Bo-Co)=364.14+(1302.38-793.6)=144.64万元>0
3) 经济效益费用比（EBCR）=Bo/(K+Co)=1302.38/(364.14+793.6)=1.12>1
通过经济评价，石槽小流域治理工程经济效益相当可观，在计算期内获净现值144.64万元，效益费用比1.12，经济内部收益率17.10%，由此可见，石槽小流域治理工程项目在经济和技术上都是合理可行的。
6 结语
该项目的实施，将使项目区的水土得到治理，环境得到改善，经济得到发展。具体表现在：各项措施实施后，年蓄水保水可达10.70万M3，保土量达7780吨，林草植被覆盖率、作物面积得到大幅度提高，同时有效地涵养水源，调节小气候，抑制干旱、风沙、洪涝等自然灾害，改善生态环境和自然环境，促进先锋办事处农村经济和农业建设的进一步发展。
关键词:石槽小流域 综合治理 可行性与效益分析 研究建议
中图分类号:TV22 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2012)02(c)-0000-00
1 项目概况：
此次建议的黄河故道石槽小流域水土保持综合治理项目位于临清市先锋办事处的东部，总面积14.68km2；水土流失面积13.48km2,涉及先锋办事处的上堤﹑孟店﹑杨存庄﹑宋庄﹑范尔庄﹑马庄﹑管辛庄﹑东小庄﹑西小庄﹑王井共计10个行政村11281人，是临清市土壤沙化﹑水土流失严重的地区之一，治理面积大﹑难度高﹑任务重。历年来，由于大面积土壤沙化﹑缺肥﹑漏水，致使农作物长势不好，广种薄收，农业生产落后，从而导致本地区GDP﹑PCI水平的持续偏低，农村经济发展缓慢，已成为制约先锋办事处农村经济社会发展的主要因素。
2 工程项目的保障：
由于实施石槽小流域治理工程，临清市委、市政府﹑临清市水务局﹑先锋办事处﹑处行政村各级干部十分重视，力争上级组织上进一步加强领导，资金政策方面进一步倾斜，在工程技术上，市水务局、办事处水利站技术力量十分雄厚，能确保工程的进度和质量，且小流域治理工程造福于民，当地群众打心眼里欢迎支持。为此，实施石槽小流域治理工程，早日使危害沙区群众达两千多年的黄河故道变成造福人民、鸟语花香、纵贯市境中的绿色长廊，无论在组织上、技术上，还是在群众基础方面已具备了充足的建设条件。
3 工程项目的规划原则和建设目标：
(1)规划原则：1)坚持全面规划、因地制宜、讲求实效的原则，实现田、林、路、沟、渠的全面综合治理。
2)坚持以经济效益促进生态效益，以生态效益保持经济效益的良行循环为原则。
3)规划要立足于本地条件，具有可行性。
(2)建设目标：
改善项目区内生态环境，减少水土流失的危害、合理开发和利用水土资源，促进该区农业生产及农村经济的持续发展，从而使农村基础设施建设得到加强，“三个文明”建设取得显著成效，通过营建水保村、经济林、农田林网，增加项目区植被覆盖率，增加群众经济收入；通过平整土地、打机井、开挖沟渠、建节水工程，充分实现利用水土资源提高作物单产；以上主要治理措施合理配置，把项目区建成水土保持综合防护与开发利用体系。在项目实施过程中，通过开展相应的科技推广、技术培训等技术支持，提高项目实施的科技含量和管理水平，确保项目的顺利实施并达到预期目的。
4 工程项目的主要治理规模及投资：
该项目共治理水土流失面积13.48km2。
具体措施：
整地改土：46.70hm2；
开挖排灌沟渠5.35km；
打机井及机井配套80眼；
修建生产桥10座；
建节水工程50处，埋设输水管道2.50万m，出水口500个；
建设水保林60.00hm2；
完善农田林网200.00hm2；
发展经济林46.70hm2。
该项目规划总投资364.14万元，其中申请上级补助资金145.00万元，其余219.14万元由临清市政府自筹。
5 工程项目效益分析：
(1)费用计算：
1)水保林运行费用：按其幼林和成林抚育费计算，根据〈〈水土保持工程（估）算定额〉〉，计算得100hm2水保林平均年运行费用为1.2万元，60hm2平均年运行费用0.72万元。
2)农田林网运行费用：200hm2农田林网平均年运行费用2.4万元。
3)经济林运行费用：主要包括施肥、喷洒农药、管理，每棵树按25元，每亩按55棵计算，每公顷年运行费用2.0625万元，经济林年运行费用为96.32万元。
4)节水工程：依据灌区资料，每亩年运行费45元计，共需运行费用80×50×45=18.00（万元）。
5)其他工程的年运行费用按其投资额的2%计算，年运行费用为1.54万元。
各项措施费用合计为118.98万元。
(2)效益计算：
林木效益，取综合净效益系数0.7，年增产值13.4万元；经济效益平均年产值122.50万元；灌溉增产效益累计年增产值14.40万元；清挖喷灌沟渠增产效益累計新增产值9.00万元；节水工程总计效益为31.20+8.16=39.36万元；各项措施累计年总效益产值200.66万元。
（3）国民经济评价：
根据《水利建设项目经济评价规范》（SL72……94），《水土保持综合治理……效益计算方法》（GB/T15774……1995），并结合我市实际进行计算。
石槽小流域水利建设项目国民经济评价采用动态分析的方法。社会折现率取¡=12%，工程建设期1年，实施期2年（2006年7月至2008年6月），正常运行期20年，经济计算期20年，以2005年为基准年。
1) 经济内部收益率（EIRR）=1.71>12%
2) 经济净现值（ENPY）=-K+(Bo-Co)=364.14+(1302.38-793.6)=144.64万元>0
3) 经济效益费用比（EBCR）=Bo/(K+Co)=1302.38/(364.14+793.6)=1.12>1
通过经济评价，石槽小流域治理工程经济效益相当可观，在计算期内获净现值144.64万元，效益费用比1.12，经济内部收益率17.10%，由此可见，石槽小流域治理工程项目在经济和技术上都是合理可行的。
6 结语
该项目的实施，将使项目区的水土得到治理，环境得到改善，经济得到发展。具体表现在：各项措施实施后，年蓄水保水可达10.70万M3，保土量达7780吨，林草植被覆盖率、作物面积得到大幅度提高，同时有效地涵养水源，调节小气候，抑制干旱、风沙、洪涝等自然灾害，改善生态环境和自然环境，促进先锋办事处农村经济和农业建设的进一步发展。