开栏语：
　　“谋河南的事，解中国的题”——河南省委书记卢展工在河南省第九次党代会报告中明确指出，新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。建设中原经济区，新型城镇化是引领。
　　河南省省长郭庚茂指出，城镇化是经济社会发展的客观趋势，是现代化的重要标志。
　　为支撑中原经济区磅礴前行，加快河南省现代城镇体系建设步伐，5月10日，河南省人民政府与住房和城乡建设部在北京签署《共同推进中原经济区建设合作框架协议》。
　　为此，从本期开始我刊开设“城建房管”专栏，这是全省经济社会发展中的一件喜事。“城建房管”专栏一经问世，定会承担使命、服务大局，为住房保障和城乡建设鼓与呼。
　　我们将会参照河南省住建厅的建议，选择住房保障和城乡建设强市进行专访，全面展示近年来全省住房保障和城乡建设所取得的伟大成就，充分发挥《决策探索》在全省经济社会发展中所起的思想库、智囊团和信息总汇的作用，努力为决策者服务。
　　近期本栏目重点推出新型城镇建设之住房保障和房地產管理篇。
　　漯河市住房保障和房屋管理局经济开发区分局自成立以来，没有出现吃、拿、卡、要现象；在全市集中开展“物业监管服务提升行动”大接访中，其辖区部分物业管理小区实现零投诉，还受到业主的赞扬，其物业管理模式被其他分局纷纷效仿……
　　近年来，漯河市住房保障和房屋管理局经济开发区分局强化政风行风建设，锤炼过硬作风，务实解决问题，干部职工的精神面貌和工作作风焕然一新，干事创业的热情高涨，正气氛围浓厚。
　　良好的工作作风犹如一种“润物细无声”的渗透力，它能凝聚队伍，唤起激情，全局干部职工始终以饱满昂扬的斗志完成各项工作。漯河市住房保障和房屋管理局经济开发区分局多次荣获漯河市“房地产管理先进单位”、河南省住房和城乡建设厅“房屋租赁规范化管理单位”、“全省建设劳动奖状”、“全省保障性安居工程建设劳动竞赛先进单位” ……
　　干部沉下去 管理变服务
　　“只要思想不滑坡，办法总比困难多”。这是漯河市住房保障和房屋管理局经济开发区分局局长明军的口头禅，正是靠着十几年如一日坚持不懈地抓政风、强行风，分局的工作才开创出了新的局面。
　　2005年7月，漯河市住房保障和房屋管理局经济开发区分局是伴随着漯河区划调整的东风应运而生的。成立之初，缺少办公场地，办公经费捉襟见肘，部门设置、管理职能等方面不完善、不健全，可以说一切从零开始，面对困境，明军临危受命，走上了分局的领导岗位。
　　明军，身材魁梧，朴实稳重，一个典型的中原汉子，从他那刚毅的目光和意味深长的话语中，可以看到一个乐于奉献、勤恳工作、刚柔并济、智勇双全的领航人形象。
　　上任伊始，明军备感责任重大，但既然组织信任，就一定要对开发区的老百姓负责，把这项事业干好。
　　由于开发区当时属于新兴的产业集聚区，很多工作还处于起步阶段，为尽快打破困局，在漯河市房管局和开发区党工委、管委会的指导下，明军带领分局的十几名同志开始找思路、想办法。一方面围绕分局的职能工作，加强物业管理的监管；另一方面加强房屋租赁市场的监管，同时，还强化为民服务意识。
　　为了提高干部职工素质，局里制定学习制度，严格落实廉政守则，强政风树行风，坚持在实践中磨练，把人人变成“多面手”、“拼命三郎”。 工作前移、干部下沉，坚持在一线锤炼干部，问题在一线解决。
　　去年年初以来，该局积极配合漯河市住房保障和房屋管理局在全市范围内深入开展物业管理“规范服务年”活动。深入居民小区，开展为期三个月的物业大接访，妥善处理业主反映的问题，为辖区居民排忧解难，给广大业主创造了一个舒适、优美、和谐的生活环境。
　　该局为了解掌握每个小区的实际情况，建立物业监督员巡视制度，物业监督员每周三次深入小区巡视，以此来实现对物业公司的监管。
　　不仅如此，他们坚持对辖区内物业公司实行动态考评由过去的房管部门独家考评向房管部门和各物业公司共同考评转变，每次考评，不事先通知，以此来考核各物业公司管理服务的真实水平，实现物业管理服务水平全面提升。
　　由管理变服务。由于辖区内企业较多且集中，而个别企业由于前期建设手续不完善，遗留问题较多，给办理房产证带来了很大困难。明军局长知道后，主动上门服务，与市局房屋安全鉴定中心合作，集中对8家企业进行房屋安全鉴定，为企业解了燃眉之急。
　　针对辖区出租房管理薄弱的实际，该局坚持从两个方面入手解决。对内深化“责任到人”的管理体制，明确工作人员的管理区域、备案户数；对外，加强与辖区内法院、工商部门的配合。
　　面对辖区内租赁费收不上来的困境，他们创新思路，提升服务，加强租赁管理政策的宣传力度，与租赁户进行真诚沟通，赢得了租赁户的理解与支持，实现了租赁收入的逐年递增。
　　小局办大事 全力促发展
　　该局虽然是一个只有16人的小局，但是却承担着建设全市廉租房、公租房的大任。
　　为寻求分局发展的突破口，在开发区党工委和局党委的支持下，他们坚持项目建设引领发展。2010年，国家启动保障房建设工程，该局抢抓这一政策机遇，加压驱动，主动协调土地，明军局长亲自到河南省发改委、住建厅申报保障房建设立项，积极争取中央补贴资金。在他的努力下，漯河市创业花园廉租房项目被列入当年全国保障房建设计划。2011年6月，根据河南省政府的要求，所有的保障房建设项目必须在同年的8月底之前开工。为此，该局全力以赴，开始征地拆迁、勘探设计、规划审批，明军局长冒着高温酷暑开始了奔波，短短两个月时间，他们终于迎来了创业花园廉租房项目的如期奠基。
　　“奠基仪式以后，心里的一块石头总算落了地，总算没有辜负领导的期望。”明军局长的话语酸中带着甜。
　　“明军是一位干事的人，他的工作不用催，效率高。”漯河市住房保障和房屋管理局局长陈兴和经常对别人讲。
　　分局局长助理杨峰这样告诉记者：“明局是个工作狂，他的工作精神时刻感染着我们，工程开工以来，我每天早上六七点就进工地，加班加点，可以说，这一年干的活，比我30年干的都多。”
　　这项工程启动之初，没有资金，明军局长从自己家中拿出4万元做项目立项经费。从项目可行性研究、投资估算到征地，从拆迁再到设计方案的选定、工程管理、造价审核，每个环节都凝聚着明军的心血。上工地、办手续、确定方案，他每天都在为项目建设奔走。在那些忙碌的日子里，明军局长有时血压骤升，但他也仅仅在家门口的小诊所进行简单的理疗，然后又奔波在项目建设的路途上。
　　“在跑项目的过程中，我心中沉寂多年的干事创业的热情，好像一下子就迸发出来了。”明军局长这样告诉记者。
　　这个凝聚明军心血的创业花园项目，占地140亩、总投资2亿多元，分为二期工程实施。目前，一期工程6.5万平方米，占全市当年廉租房建设任务的三分之二。14栋楼1288户已完成主体施工，进入内外粉刷、水电安装等施工阶段，同时正在进行室外配套工程（绿化、道路、供排水、供电、供气、有线电视、宽带等）设计及下步招标准备工作。合同交工日期为8月底，预计年底一期工程可正式投入使用，为更多的困难家庭提供住房保障。
　　今年6月27日，创业花园二期公租房项目又如期隆重开工，这个项目建成后，将结束开发区没有公房的历史。
　　“为了完善开发区配套工程建设，更好地服务于开发区招商引资及项目建设，解决产业工人及管理型技术人才的住宿问题，我们建设的二期工程申报立项为公共租赁住房项目，工程的设计功能较一期工程有了较大的提升，户型更趋合理，功能更加完善，规划更加科学，环境更加优雅，现阶段已完成规划方案，二期工程占地63亩，规划建设6栋小高层，8栋多层建筑，建筑面积63209平方米，1074户，多层建筑面积31838平方米，小高层建筑面积31370平方米。”张明副局长介绍说。
　　“下一步，我们将紧紧抓住市局与开发区共同建设产城融合的机遇，强化基础、基层和基本功，围绕‘提升’这条主线，努力实现住房保障、社会服务水平、物业监管能力、行业诚信水平、合作项目效益、系统影响力的提升，进一步坚定信心、创新举措、务实重干，为漯河市住房保障房屋管理事业作出新的更大的贡献。”从明军局长的话语里，我们看到了更加美好的未来。